愛(ài)華網(wǎng)??（提要：美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題成為格林斯潘的心頭之患，美國(guó)平均每天增加狹義的政府債務(wù)16.64億美元，人均2.6萬(wàn)美元。美國(guó)國(guó)家總審計(jì)長(zhǎng)大衛(wèi)·沃克認(rèn)為美國(guó)人均廣義債務(wù)超過(guò)10萬(wàn)美元。最近，格林斯潘已經(jīng)再三警告，他指出債務(wù)增加將導(dǎo)致利率上升。參議員希拉里認(rèn)為格林斯潘應(yīng)該對(duì)財(cái)政赤字增加負(fù)責(zé)。） 美國(guó)債務(wù)的腳步聲 筆者跟蹤研究美國(guó)的債務(wù)，查閱最新資料發(fā)現(xiàn)：2002年7月11日至2005年3月20日，美國(guó)平均每天增加債務(wù)16.64億美元。到2005年3月20日，美國(guó)平均每個(gè)家庭需要負(fù)擔(dān)的國(guó)家債務(wù)為123124美元。平均每個(gè)人需要負(fù)擔(dān)的國(guó)家債務(wù)為123124美元。平均每個(gè)美國(guó)人（2005年3月20日美國(guó)人口為295699662?http://www.census.gov的人口鐘：population?clock）應(yīng)該負(fù)擔(dān)26144美元。美國(guó)國(guó)家總審計(jì)長(zhǎng)大衛(wèi)·沃克指出：“到2003年9月，聯(lián)邦政府的總債務(wù)——?dú)v年赤字的累計(jì)——已經(jīng)達(dá)到7萬(wàn)億美元，這個(gè)國(guó)家每個(gè)男人、女人和小孩平均2.4萬(wàn)美元，但是，這個(gè)數(shù)字還不包括如下虧空：政府的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療照顧以及為這些項(xiàng)目必須準(zhǔn)備的資金，如果把這些數(shù)字全部包括進(jìn)出，那么，每個(gè)美國(guó)人的債務(wù)負(fù)擔(dān)是10萬(wàn)美元?！保ㄎ挚?，2003，?www.alkalizeforhealth.net/Ldebtclock.htm） 美國(guó)的國(guó)家債務(wù)與GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）之比，1929年為264%，2002年達(dá)到295%。即使在最低的50年代初期，這個(gè)比例也在120%以上。 2002年7月11日“國(guó)家債務(wù)鐘”重新啟動(dòng) “國(guó)家債務(wù)鐘”有26英尺長(zhǎng)、11英尺高，位于紐約第六大道和42街的交匯點(diǎn)，離著名的時(shí)代廣場(chǎng)不遠(yuǎn)。這個(gè)需要用500個(gè)燈泡顯示數(shù)字的所謂“國(guó)家債務(wù)鐘”是在老布什剛剛上臺(tái)的1989年建立的，每月需要2000美元的維護(hù)費(fèi)用。其目的就是為了提醒美國(guó)人多為子孫后代著想，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上不要“寅吃卯糧”。 由于美國(guó)政府赤字大增，沉寂了兩年之久的紐約標(biāo)志性建筑之一的“國(guó)家債務(wù)鐘”于11日重新啟動(dòng)。這個(gè)大家伙的恢復(fù)運(yùn)行，讓當(dāng)天早晨上班的人們“驚詫不已”，不禁為自己孩子的“將來(lái)生活”暗暗擔(dān)心。 在“國(guó)家債務(wù)鐘”剛剛開(kāi)始重新顯示數(shù)字的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)當(dāng)時(shí)負(fù)債6.1萬(wàn)億美元，也就是說(shuō)，每個(gè)美國(guó)家庭要承擔(dān)66791美元的國(guó)家債務(wù)。從此，這個(gè)數(shù)字就不斷增加。 2000年9月，因?yàn)檎囝H多，“國(guó)家債務(wù)鐘”一度正式關(guān)閉，不過(guò)隨著布什政府的上臺(tái)，美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)開(kāi)始“飛速增長(zhǎng)”，以致于國(guó)會(huì)將政府借貸的上限從5.95萬(wàn)億美元提高到了6.4萬(wàn)億美元。 2002年7月11日，美國(guó)債務(wù)總額為6.1萬(wàn)億美元。2005年3月20日，美國(guó)債務(wù)總額為7.731萬(wàn)億美元。經(jīng)過(guò)980天，增加了16310億美元，平均每天增加16.64億美元。 格林斯潘警告：債務(wù)增加將導(dǎo)致利率上升?? 2004年9月8日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘稱(chēng)，美國(guó)債務(wù)增加最終將導(dǎo)致利率上升。格老認(rèn)為利率大幅上升是美國(guó)負(fù)債增加的結(jié)果，美聯(lián)儲(chǔ)多年來(lái)進(jìn)行的研究，以及最近進(jìn)行的一些復(fù)雜的分析已經(jīng)表明，如果長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字達(dá)到某個(gè)相當(dāng)顯著的水平，其將開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)期利率造成影響，反過(guò)來(lái)當(dāng)然又會(huì)令利息支付增加，進(jìn)而加劇赤字狀況。他告訴眾議院預(yù)算委員會(huì)，目前的財(cái)政政策應(yīng)努力將負(fù)債維持在盡可能低的水平。 2005年3月11日，格林斯潘再次指出，美國(guó)財(cái)政前景是長(zhǎng)期穩(wěn)定的重大阻礙，因?yàn)轭A(yù)算赤字不容易受到能夠穩(wěn)定其它失衡的市場(chǎng)力量的修正。但財(cái)政赤字的情況肯定不同。他說(shuō)：“我認(rèn)為我們的財(cái)政前景是長(zhǎng)期穩(wěn)定的一個(gè)重要障礙，因?yàn)轭A(yù)算赤字并不受市場(chǎng)力量支配。”換句話(huà)說(shuō)，通?？蓪?duì)其他經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題予以調(diào)節(jié)的市場(chǎng)力量在修正預(yù)算赤字問(wèn)題上似乎無(wú)能為力。 他表示，他沒(méi)有過(guò)度擔(dān)心創(chuàng)紀(jì)錄的美國(guó)貿(mào)易赤字以及沉重的消費(fèi)者債務(wù)負(fù)擔(dān)，他對(duì)美國(guó)家庭債務(wù)的快速增長(zhǎng)將可能引發(fā)房?jī)r(jià)的崩潰并不感到擔(dān)憂(yōu)。他認(rèn)為美國(guó)家庭金融強(qiáng)勁，能夠承受利率逐漸上調(diào)的壓力。但國(guó)家預(yù)算情況無(wú)疑是不同的。因?yàn)榭焖偃蚧赡芤讶菰S美國(guó)承受大規(guī)模貿(mào)易和預(yù)算赤字，而對(duì)經(jīng)濟(jì)不造成傷害。 隨著“嬰兒潮”時(shí)期出生的人從2008年開(kāi)始陸續(xù)退休，財(cái)政赤字將大幅上升，這才是令他大為擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。美國(guó)生育高峰期出生的3000萬(wàn)人將在未來(lái)25年中陸續(xù)步入退休年齡，這將對(duì)美國(guó)財(cái)政預(yù)算構(gòu)成沖擊。人口發(fā)展趨勢(shì)以及目前的財(cái)政前景將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大壓力，政府是否有能力履行在現(xiàn)行法律框架下承諾的退休福利將面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。 希拉里：格林斯潘應(yīng)該對(duì)財(cái)政赤字增加負(fù)責(zé)? 別以為格林斯潘就是神仙，這位金融沙皇也有出差錯(cuò)的時(shí)候，這不，前不久，希拉里·克林頓就抓住了格林斯潘的把柄。 2005年3月15日，參議員希拉里·克林頓在參議院會(huì)議上質(zhì)疑美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘，認(rèn)為格林斯潘曾樂(lè)觀預(yù)計(jì)了美國(guó)財(cái)政狀況，繼而支持美國(guó)總統(tǒng)布什2001年的減稅計(jì)劃。 “現(xiàn)在的情況證明我們?cè)?jīng)都錯(cuò)了?！备窳炙古嗽趨⒆h院聽(tīng)證會(huì)上承認(rèn)。 希拉里隨即反駁：“根據(jù)記錄，不是我們?nèi)e(cuò)了，錯(cuò)的只是一些人?！?格林斯潘2001年曾支持布什第一次提出10年內(nèi)減稅1.35萬(wàn)億美元的龐大減稅計(jì)劃，這是該計(jì)劃在國(guó)會(huì)順利通過(guò)的至關(guān)重要的因素之一。格林斯潘的理由是減稅可以刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而希拉里和很多美國(guó)民主黨人士都投了反對(duì)票，稱(chēng)這項(xiàng)舉措只會(huì)恩及富人，美國(guó)聯(lián)邦赤字也將激增。
格林斯潘表示，在2001年初經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為美國(guó)巨額財(cái)政盈余將有繼續(xù)增大的趨勢(shì)。2001年美國(guó)的財(cái)政盈余高達(dá)2000億美元以上，而且預(yù)計(jì)此后10年內(nèi)美國(guó)的財(cái)政盈余將高達(dá)5.6萬(wàn)億美元。但自布什執(zhí)政以后，當(dāng)年的余額迅速減少，財(cái)政赤字屢破記錄。但他并不愿收回當(dāng)年的決定，格林斯潘表示：“面對(duì)同樣的證據(jù)，我依然會(huì)和當(dāng)時(shí)一樣，表示支持。” 而如今格林斯潘又處于布什社會(huì)保障改革的中心。他認(rèn)為社保帳戶(hù)私有化改革必須緩步而行，但同時(shí)敦促?lài)?guó)會(huì)要加快解決養(yǎng)老金融資問(wèn)題的步伐。格林斯潘認(rèn)為單靠提升利率是無(wú)法彌補(bǔ)嬰兒潮帶來(lái)的養(yǎng)老金虧空問(wèn)題，削減福利將是必然舉措。布什已經(jīng)就其社會(huì)保障改革計(jì)劃在各州宣傳，但效果似乎并不明顯。調(diào)查顯示，美國(guó)民眾不太關(guān)心設(shè)不設(shè)立個(gè)人社保儲(chǔ)蓄帳戶(hù)。民主黨人則強(qiáng)烈表示反對(duì)該計(jì)劃。不過(guò)民主黨并未統(tǒng)一提出其它建議。 格林斯潘遭遇利率壓力 筆者在“信心問(wèn)題困饒美國(guó)經(jīng)濟(jì)”一文中，揭示出如下現(xiàn)象：決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與否的關(guān)鍵，在于長(zhǎng)期利率的高低；長(zhǎng)期利率的下降對(duì)于經(jīng)濟(jì)的刺激作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)邦政府可能采取的任何措施；如果金融界對(duì)于政府政策和經(jīng)濟(jì)前景有信心，長(zhǎng)期利率會(huì)趨于下降；企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)就會(huì)增加；經(jīng)濟(jì)也將隨之走向繁榮。反之，如果財(cái)政赤字失控，金融界擔(dān)心通貨膨脹，對(duì)政府的信任減少，長(zhǎng)期利率就會(huì)上升，經(jīng)濟(jì)必然走下坡路。而這是根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的觀點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的，這個(gè)分析推論是：經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)取決于較低的長(zhǎng)期利率水平，而長(zhǎng)期利率水平取決于金融界對(duì)于政府政策和經(jīng)濟(jì)前景的信心。實(shí)際上，格林斯潘的經(jīng)濟(jì)理念可以簡(jiǎn)化為：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于長(zhǎng)期利率，長(zhǎng)期利率取決于信心?！毙判淖悖L(zhǎng)期利率低，經(jīng)濟(jì)就能增長(zhǎng)；反之，信心不足，長(zhǎng)期利率必然上升，經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入衰退。 現(xiàn)在，因?yàn)閲?guó)債上升過(guò)快，導(dǎo)致利率（國(guó)債是中長(zhǎng)期證券）上升，無(wú)疑會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響。 參考文獻(xiàn)、資料： http://www.census.gov（美國(guó)普查局官方網(wǎng)站） www.toptips.com?（該網(wǎng)站有US?national?debt?clock） http://www.census.gov（美國(guó)普查局官方網(wǎng)站） 高軼軍，赤字大增?美國(guó)重啟“國(guó)家債務(wù)鐘”?2002-07-12 David?M.?Walker，【“The?Federal?government’s?gross?debt—the?accumulation?of?its?annual?deficits—was?about?$7?trillion?last?September?[2003],?which?works?out?to?about?$24,000?for?every?man,?woman?and?child?in?the?country.?But?that?number?excludes?items?like?the?gap?between?the?government’s?Social?Security?and?Medicare?commitments?and?the?money?put?aside?to?pay?for?them.?If?these?items?are?factored?in,?the?burden?for?every?American?rises?to?well?over?$100,000."?David?M.?Walker(Comptroller?General?of?the?United?States)】
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