愛華網(wǎng)???? 就破產(chǎn)本身而言，不是新聞——1937年以來，美國申請破產(chǎn)的地方城鎮(zhèn)已達600多個；被特別注目是因為這次是底特律——汽車之城，曾經(jīng)世界最大的汽車工業(yè)中心，福特、通用及克萊斯勒三大汽車巨頭的發(fā)家地。 從人們居住于此為豪的美國第5大名城到如今被紛紛逃離的“鬼城”，半個世紀(jì)的風(fēng)光無限淪落到現(xiàn)今和10萬債權(quán)人對簿公堂，真是成也汽車敗也汽車。對此，哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家指出，底特律以大企業(yè)為龍頭，通過大舉興建辦公樓和基礎(chǔ)設(shè)施來拉動經(jīng)濟增長，忽略了城市多元化的本性，使其依賴單一的汽車工業(yè)，終成為美國汽車業(yè)衰落的直接受害者。 如此看來，冰凍三尺非一日之寒，產(chǎn)業(yè)單一化、居民遷移與人口紅利消失、政府貪腐和施政不堪、社會矛盾激化，以及金融動蕩、房地產(chǎn)崩盤等，都成為底特律被迫破產(chǎn)的原因。這對于正在謀求大舉城鎮(zhèn)化的中國而言足可為前車之鑒。 在全球一體化的今天，新舊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更迭是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然，大家都在無差別地一樣面對。底特律是美國汽車工業(yè)的發(fā)源地和大本營，曾牢牢主宰美國汽車市場，然而，自20世紀(jì)70年代以來，隨著日、韓和歐洲汽車業(yè)的興起，及自動化的普及和亞洲勞動力成本低廉，都迫使美國汽車企業(yè)不斷地裁員，汽車產(chǎn)業(yè)在美國江河日下，從客觀上造成底特律人口流失和稅收萎縮。 而2008年爆發(fā)的全球金融危機更是重創(chuàng)了底特律汽車工業(yè)，人口大量流失令該市房地產(chǎn)業(yè)走向崩潰。所以固守舊有模式對經(jīng)濟發(fā)展而言是危險的，若固守的舊有產(chǎn)業(yè)或舊有模式是不合理的，那么可持續(xù)發(fā)展就是鏡花水月，甚至殃及池魚。積極引導(dǎo)具有真實需求的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型才是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次財政收入嚴(yán)重集中在某個領(lǐng)域?qū)⑹侵卮蟮碾[患。道理很淺顯，如果這個領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，那么財政收入將面臨系統(tǒng)性沖擊。 當(dāng)?shù)貢r間2013年7月19日，美國密歇根州底特律，底特律緊急事務(wù)管理人凱文·奧爾出席新聞發(fā)布會。美國密歇根州巡回法庭法官當(dāng)天裁定底特律前一日向聯(lián)邦法院提交的破產(chǎn)申請違憲，并下令底特律必須向聯(lián)邦法院撤回這起美國歷史上最大的城市破產(chǎn)案件。但密西根州檢察長隨后發(fā)表聲明說，將立即上訴至密西根州上訴法院以阻止該項裁定。 反觀我國，就存在部分城市土地收入占比較大的事實，實際上與底特律汽車產(chǎn)業(yè)稅收占比大有相似的風(fēng)險。如果房地產(chǎn)市場發(fā)生巨大的危機，那么土地財政將即刻崩潰，而財政支出是具有剛性的，基于土地收入的財政收支體系將成為無本之木。當(dāng)然從底特律的經(jīng)驗看，高稅負(fù)也是財政狀況惡化的重要根源。高稅負(fù)可能導(dǎo)致資本轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移甚至富裕階層遷徙，已是不爭的事實，因此財政收支審慎性是不可踩踏的紅線，否則好大喜功，承諾無力承受的民眾好處，到頭來只會自食其果，最終無力回天。底特律針對警員、消防員醫(yī)療退休福利系統(tǒng)很大程度上加劇了財政收入的惡化，終于資不抵債，城市破產(chǎn)。 更具戲劇性的是，在底城申請破產(chǎn)的一片嘩然中，也有人認(rèn)為，破產(chǎn)申請或能為昔日“汽車之城”帶來積極影響。此外，新聞媒體也不吝美詞，激勵底特律重振旗鼓。當(dāng)然此不為空穴來風(fēng)——作為底特律的支持者Detroit Venture Partners公司的執(zhí)行總裁和任事股東Josh Linkner就稱，通過破產(chǎn)申請，底特律能獲得債務(wù)減免，降低成本。他認(rèn)為底特律能像之前申請破產(chǎn)的通用汽車公司和克萊斯勒汽車一樣絕境逢生。似乎涅槃重生的傳奇還能上演，當(dāng)然這背后是美國《破產(chǎn)法》的支撐。小到面對一個人，大到面對一個企業(yè)一座城，甚至是一個國家，眾望所歸的都是生長、發(fā)展、壯大，并期待這期限是無限將來，但生老病死不只是人的自然規(guī)律，更是萬事萬物遵循的自然大法。醫(yī)院、殯葬館不叫人歡喜，可作為健全社會，它們是不可或缺的，也是人能安心走完一生的最后保障和心理安慰。 “人法地，地法天，天法道，道法自然”，2000年前的《道德經(jīng)》至今被東西方人尤其是經(jīng)濟人士奉為圭臬，還真不是虛妄的作派。毋庸諱言，目前，我國并沒用像美國一樣健全完善的法律體系，而被隱形的破產(chǎn)卻在危險的潛伏期里更具殺傷力，所以允許破產(chǎn)并直面可能的破產(chǎn)才是健康社會體系的構(gòu)架，就像支持底城的人所說“果敢決斷、清理遺留問題的積極行動會讓外界看到人們復(fù)興昔日‘汽車之城’的雄心壯志”。 一曲安魂，安慰的不僅是逝去的，更有正活著的。
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