愛華網(wǎng)???? 根據(jù)當(dāng)前油田企業(yè)建筑生產(chǎn)組織特點(diǎn)，總結(jié)建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們認(rèn)為，搞好施工前的安全管理，有四兩撥千斤之能，值得深入開發(fā)、重點(diǎn)創(chuàng)新。 1. 搞好施工準(zhǔn)備階段安全管理的創(chuàng)新價(jià)值 安全是企業(yè)的頭等大事。從施工準(zhǔn)備階段就策劃和落實(shí)安全管理，項(xiàng)目本質(zhì)安全就要有高起點(diǎn)。安全管理本質(zhì)是預(yù)先管理，預(yù)先計(jì)劃到、防護(hù)到、教育到。必須要從根本上保證安全管理的人員、技術(shù)、職能、資金等的落實(shí)，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全還是容易的。 2 施工準(zhǔn)備階段安全管理的主要內(nèi)容 對總承包項(xiàng)目而言，施工準(zhǔn)備階段的安全管理，包括項(xiàng)目部和分包商兩方面。 總承包項(xiàng)目部施工準(zhǔn)備階段的安全管理： 建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》指出：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格上崗。 編制項(xiàng)目安全組織設(shè)計(jì)/安全規(guī)劃。項(xiàng)目安全組織設(shè)計(jì)/安全規(guī)劃是項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的一個(gè)部分。包括：項(xiàng)目安全目標(biāo)、安全機(jī)構(gòu)和保證體系、各級安全責(zé)任制、安全管理制度、項(xiàng)目施工主要風(fēng)險(xiǎn)、施工各階段安全技術(shù)措施、職業(yè)健康勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)、安全教育和培訓(xùn)、安全文明施工宣傳策劃、緊急情況處置預(yù)案、安全記錄和資料管理等。安全施工技術(shù)方案，必須結(jié)合施工環(huán)境和設(shè)計(jì)特點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)較大的內(nèi)容提出針對性防護(hù)措施，或以后制定專項(xiàng)方案。
由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 對大型起重機(jī)械設(shè)備租賃，要進(jìn)行合同安全評審，如塔機(jī)、施工電梯、吊籃、汽車起重機(jī)等，出租單位必須提供特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書等?！∫獙彶榘惭b和拆除大型施工機(jī)械的專業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)?！督ㄖC(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定：起重機(jī)的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。對分包商進(jìn)行施工前的安全管理。 對分包商施工準(zhǔn)備階段的安全管理： 分包商是陸續(xù)進(jìn)場的，分包商人員和機(jī)械設(shè)備也是陸續(xù)進(jìn)場的，這樣，施工準(zhǔn)備階段對分包商的安全管理，不僅包括工程開工前的管理，還包括工程開工后對新進(jìn)場的人員和設(shè)備的管理。 審核分包商企業(yè)資質(zhì)。既可了解分包商安全生產(chǎn)實(shí)力，又為施工過程中政府安全監(jiān)督部門檢查留下資料?，F(xiàn)在分包商有些是掛靠資質(zhì)，有些沒有安全生產(chǎn)資質(zhì)，對于不符合安全生產(chǎn)要求的，雖然不能中止其進(jìn)場，但是可以讓項(xiàng)目經(jīng)理了解情況，在以后施工中心中有數(shù)。 分包商項(xiàng)目安全管理資料審核： 施工安全組織技術(shù)方案，要有現(xiàn)場布置圖、臨時(shí)用電方案等。該方案必須由分包商公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公司印章；很多分包商拿不出安全組織技術(shù)方案；能拿出方案的，不說其是否符合工程實(shí)際，而且是常常沒有編制審核人，更不會由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公司印章。所以這個(gè)要求非常重要。 分包商項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，必須有名單、分工、聯(lián)系電話等?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 分包商項(xiàng)目經(jīng)理和安全員安全考核合格證書?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 審核留檔分包商進(jìn)場施工特種作業(yè)人員名單和上崗證。分包商往往申報(bào)的特種作業(yè)上崗證少，明顯不能滿足分包工程施工需要，必將出現(xiàn)無證作業(yè)，給施工安全質(zhì)量留下隱患，發(fā)現(xiàn)和解決特種作業(yè)人員人證相符問題非常關(guān)鍵。分包商施工主要進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、設(shè)施安全情況登記。 現(xiàn)場檢查驗(yàn)收： 臨時(shí)用電設(shè)施: 臨時(shí)用電應(yīng)由總包單位設(shè)計(jì)和施工。工程實(shí)踐中，有些總包單位往往委托分包單位實(shí)施，分包單位常從自身用電量設(shè)計(jì)臨時(shí)用電，使整個(gè)項(xiàng)目用電“小馬拉大車”，對安全造成隱患。 臨時(shí)用電應(yīng)采取“三相五線”制，實(shí)行“三級配電兩級保護(hù)”，落實(shí)“一機(jī)一閘一漏保”。必須對臨時(shí)電路敷設(shè)、供電能力、總配電箱（計(jì)量、控制電器和結(jié)線、輸出回路）、分支電路敷設(shè)、分配電箱（數(shù)量、箱內(nèi)結(jié)線）布置，對照臨時(shí)用電方案，復(fù)核現(xiàn)場導(dǎo)線截面積，進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，記錄原始讀數(shù)，檢查臨電管理責(zé)任人。 施工機(jī)械和設(shè)備:大型起重機(jī)械要有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，安裝使用說明書；有專業(yè)安裝（拆除）公司的資質(zhì)文件；操作人員有特種資格作業(yè)證；有機(jī)械設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)章制度；設(shè)備運(yùn)行良好。 3 不斷創(chuàng)新方式方法 ，保證施工質(zhì)量管理安全環(huán)境 施工安全管理中人的因素起到了重要作用。現(xiàn)在企業(yè)施工機(jī)具發(fā)展很快，施工技術(shù)人員缺乏必要的技術(shù)教育培訓(xùn)，這些人對施工中使用的機(jī)械設(shè)備和起重作業(yè)知識和原理知識非常少，又缺少安全操作培訓(xùn)，因此，違章操作導(dǎo)致事故的比例很大。在人為因素上，帶來了不安全隱患。從心理學(xué)上看，由于人的主觀意識不同，在不同的環(huán)境和條件下，不同的人會有不同的主觀行為，人的主觀行為表現(xiàn)是多種多樣的?？偟膩碚f，人的行為受到生理、心理和綜合素質(zhì)等多種因素的影響，所以要保證施工質(zhì)量管理的安全環(huán)境，必須加強(qiáng)人的教育培訓(xùn)，所以在教育培訓(xùn)上要有所創(chuàng)新。 在油田建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理模式必須創(chuàng)新，創(chuàng)新的思路是要以人為本、安全第一、預(yù)防為主的方針，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣傳教育，提高職工素質(zhì)為保障，以法律制度為準(zhǔn)繩，以事故防范為前提，以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以企業(yè)自我約束為主體，以減少質(zhì)量和安全事故為重點(diǎn)，以不斷健全和完善企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵。通過全面探索新的思路、研究新的方法為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的建筑施工環(huán)境。
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