愛華網(wǎng)???? 如何認識當前中國經(jīng)濟下行的局面？穩(wěn)增長、調(diào)結構如何統(tǒng)一？政府和市場的關系如何協(xié)調(diào)？ 針對諸多的經(jīng)濟熱點和難點，國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師、BMW中經(jīng)智庫專家姚景源在接受《中國經(jīng)營報》記者的專訪時認為，中國經(jīng)濟的基本面仍然保持穩(wěn)定，未來經(jīng)濟工作的重點是要找到穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生三者之間的“抓手”，政府應該把投資的主導權讓位給企業(yè)，發(fā)揮市場的正能量才能逐步釋放中國的改革紅利。 中國經(jīng)濟兩難處境 《中國經(jīng)營報》：上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟下行的趨勢已經(jīng)確立，很多人對此表示悲觀，你如何看待當前的經(jīng)濟形勢？ 姚景源：上半年中國經(jīng)濟要看兩方面，首先還是要看到基本面狀況。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟發(fā)展提出的基調(diào)是穩(wěn)中求進。 從現(xiàn)實的情況來看，上半年中國經(jīng)濟保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢，即基本平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，經(jīng)濟增長7.6%，去年中央經(jīng)濟工作會議確定的全年經(jīng)濟增長速度是不低于7.5%，基本的目標還是能完成。其次，如果把7.6%的經(jīng)濟增長速度放到全世界去比較的話也可能是最高的，從這個角度來說，中國經(jīng)濟還是保持了基本平穩(wěn)的狀況。 同時，上半年經(jīng)濟上也有一些突出的成就，夏糧已經(jīng)連續(xù)第十個年頭豐收，對下半年的物價平穩(wěn)奠定了良好的基礎，因為糧食價格是基礎價格，糧價穩(wěn)百價穩(wěn)，另外，就業(yè)情況還算良好，上半年新增就業(yè)700萬，完成全年900萬新增就業(yè)的目標問題不大，長三角、珠三角仍然存在用工難的現(xiàn)象。而穩(wěn)中求進的進即在改革方面也采取了很多的措施，比如已經(jīng)取消或下放了156條行政審批權限，即所謂簡政放權，這些都是經(jīng)濟運行中的積極因素。 另外一方面我們也要看到問題： 第一是經(jīng)濟下行的壓力和產(chǎn)能過剩并存的問題更加凸顯。經(jīng)濟平穩(wěn)但總勢下行，去年第四季度經(jīng)濟增長7.9%，今年一季度7.7%，二季度7.5%，連續(xù)三季度處于下行狀態(tài)。經(jīng)濟下行會導致很多問題，比如財政收入會減少，今年上半年中央財政收入同比僅增長1.5%，過去都是20%、30%的增長。 第二是對企業(yè)利潤的影響，上半年規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤同比增長12.3%，其中98%集中在電力、石油加工、汽車、電子四大產(chǎn)業(yè)，多數(shù)行業(yè)還是微利薄利，企業(yè)利潤狀況不盡如人意。
第三，影響城鄉(xiāng)居民收入，此前提出的兩個同步其中之一的城鄉(xiāng)居民收入增長和國民經(jīng)濟增長同步現(xiàn)在看來沒有實現(xiàn)，上半年城鎮(zhèn)居民收入增長只有6.5，沒做到和GDP增長的同步，這些都是經(jīng)濟下行帶來的負面影響。 《中國經(jīng)營報》：國務院總理李克強此前提到經(jīng)濟增長的上限和下限，你如何理解？ 姚景源：李克強總理說經(jīng)濟下行有下限，下限是什么？我認為就是就業(yè)，經(jīng)濟增長的本質(zhì)是為了改善民生，民生之本就是就業(yè)，如果出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，那一切就無從談起，但是就業(yè)又是個滯后指標，等它有所反應，又有些晚了，所以我們還是要防患于未然，穩(wěn)增長是重要任務，但是穩(wěn)增長現(xiàn)在恰恰碰到的是產(chǎn)能過剩。 現(xiàn)在諸多的領域都是產(chǎn)能過剩，鋼鐵9億多噸的生產(chǎn)能力，去年全國才生產(chǎn)7億噸，全行業(yè)虧損200多億元，水泥、電解鋁等很多行業(yè)都是如此。 現(xiàn)在不僅是上述傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)過剩，新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況，風力發(fā)電，設備閑置能力40%，光伏產(chǎn)業(yè)2010年的全行業(yè)毛利率有30%，2011年降到10%，現(xiàn)在已經(jīng)是全行業(yè)虧損，化解產(chǎn)能過剩是一項重要的任務，但是其代價就是損失經(jīng)濟增長速度，現(xiàn)在遇到的經(jīng)濟下行，還要穩(wěn)增長，這就是一個兩難的處境。 穩(wěn)增長、調(diào)結構 都應發(fā)揮企業(yè)主體作用 《中國經(jīng)營報》：中國經(jīng)濟面臨的問題現(xiàn)在看是多元的，是綜合性的問題。 姚景源：是的，除了產(chǎn)能過剩之外，當前企業(yè)還面臨各項要素成本價格都在急劇上漲的局面。勞動力、土地、動力能源、環(huán)境保護成本都在上漲，生產(chǎn)企業(yè)因為產(chǎn)能過剩，又不能把要素成本上漲轉移到產(chǎn)品價格中去。企業(yè)本來應該通過技術進步和勞動生產(chǎn)率提高來吸納成本的上升，但是現(xiàn)在我們的企業(yè)恰恰缺乏這種創(chuàng)新的能力。此外，金融領域存在潛在風險，經(jīng)濟增長受到資源與環(huán)境的約束日益加劇等等都在制約中國經(jīng)濟增長的潛力。 觀察經(jīng)濟運行，“克強指數(shù)”是個好的參考。用電量、鐵路貨運量和貸款數(shù)量，這三個數(shù)據(jù)不容易造假，不容易受到地方政府的干預，可以比較客觀地反映問題。去年十二月一天的用電量是140億千瓦時，今年年初的一二月份就降到129億千瓦時，近期有所增長，但仍然沒有回到去年的水平。鐵路貨運量今年一月份全國是3.44億噸，二月份是3.1億噸，環(huán)比和同比都在降低，直到今年六月同比都是負增長。貸款也是如此，總體看來是經(jīng)濟需求不足，這就是經(jīng)濟下行的最直觀寫照。 《中國經(jīng)營報》：導致中國經(jīng)濟下行的原因有哪些？ 姚景源：我認為，經(jīng)濟下行的原因首先是出口受阻，是受到外部經(jīng)濟疲弱的影響。其次是我們出口增長的方式和結構出了問題，高科技產(chǎn)品出口沒有受到阻礙，傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口卻出了大問題，紡織服裝，箱包玩具等等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口都下滑得厲害，今年的出口相比去年會好一些，下半年會比上半年好一點。 因為外部環(huán)境會好起來，但中國經(jīng)濟還是要把擴大內(nèi)需作為基本的方針。 《中國經(jīng)營報》：擴大內(nèi)需已經(jīng)提了若干年，似乎難以一蹴而就？ 姚景源：所謂內(nèi)需說白了就是投資加消費。投資分三塊，基建投資、工業(yè)投資和房地產(chǎn)投資?；ㄍ顿Y近期下滑得厲害，但我認為中國提升對基建的投資還有相當大的空間?；A設施投資要有超前意識，同時要解決誰是投資主體的問題。過去完全依靠政府投資的方式我認為是不合適的，應該集聚全社會的資金包括民間資本的進入，企業(yè)應該成為基礎設施投資的主體，政府應為企業(yè)的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，基礎設施投資要找到穩(wěn)增長、調(diào)結構和惠民生的結合點，不能像以前只是著眼于經(jīng)濟增長。 最近的棚戶區(qū)改造，增加信息消費等加大投資的政策就是能促進這三者結合的最好抓手。 我始終認為，穩(wěn)增長和調(diào)結構的主體都應該是企業(yè)，要發(fā)揮市場的正能量，要全方位地調(diào)動企業(yè)的積極性，這需要加大改革的力度，處理好政府和市場的關系。 除了基建投資之外，工業(yè)投資上不去，經(jīng)濟在往下掉，所以最重要的是要發(fā)展實體經(jīng)濟。一個國家只能靠踏踏實實地發(fā)展實體經(jīng)濟才能富裕，當前最重要的是要對實體經(jīng)濟實行比較大規(guī)模的減稅措施。 房地產(chǎn)投資還是要堅持宏觀調(diào)控，我始終不贊成對房地產(chǎn)用打壓這個詞，但是要讓房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，房價不受約束地增長對政府企業(yè)和個人都沒有好處。 在解決好投資問題的同時，通過完善社保、放開市場等一系列措施增加居民收入，這樣多管齊下才能真正提升居民的消費能力，中國經(jīng)濟才能走上可持續(xù)發(fā)展的長久之道。
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