愛華網(wǎng)???? 第六次人口普查的結(jié)果顯示，2010年我國的生育率僅有1.18，即使考慮到15%的漏報(bào)率，生育率也不過1.4；而國家統(tǒng)計(jì)局2011年的抽樣調(diào)查生育率更是低至1.04。 即使在1.4的生育率下，每過一代人（25~30年），出生人口將減少36%。但是，如果生育政策全面放開，人們又會(huì)產(chǎn)生眾多疑慮：生育率會(huì)飆升到多高？人均資源夠用么？城市里人滿為患如何解決？ 所以很多人堅(jiān)持繼續(xù)控制人口而不是放開生育。 人與城市：人口越少的城市越容易萎縮 擁擠是中國人口太多的直觀印象之一。但中國擁擠的地方基本在大中城市，一些小城市、大部分城鎮(zhèn)和無數(shù)村莊并不擁擠。據(jù)《2011中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國所有地級(jí)和地級(jí)以上近300個(gè)城市的建成區(qū)面積只占國土面積千分之三，相當(dāng)于耕地面積的2.4%，遠(yuǎn)少于村莊占地面積。就算實(shí)際建成區(qū)面積被低估，這些數(shù)據(jù)也說明城市的擁擠并非土地不夠。 一個(gè)城市的人口規(guī)模會(huì)穩(wěn)定在兩種相反力量的平衡上。一是聚集提高效率的向心力，二是聚集產(chǎn)生壓迫感的離心力。所以城市的擁擠是人們?yōu)榱说玫饺丝诰奂鶐淼男侍岣?，乃至工作和生活上的好處所付出的代價(jià)。在同等的人口規(guī)模下，城市的擁擠程度取決于居住和交通形式。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家通常更有意愿和能力去改善居住和交通條件，讓城市密度較低也能達(dá)到效率的提高；相反，貧窮國家的城市普遍更擁擠，哪怕這些國家的人口更少。三十年前，中國城市的市區(qū)密度就比現(xiàn)在要大得多，雖然那時(shí)的城市人口遠(yuǎn)少于現(xiàn)在。 下圖是全球221個(gè)人口超過200萬的城市集聚體的擁擠度與所在國人口密度和人均GDP的關(guān)系。該圖顯示，大城市擁擠度與所在國的人口密度成正比，與所在國的人均GDP成反比，但與后者的相關(guān)性更高。分析表明，所在國人口少一半，擁擠度要低6.8%，但所在國人均GDP高20%，擁擠度要低7%。換言之，對(duì)大城市擁擠度來說，全國人口少一半所對(duì)應(yīng)的差異，不如兩三年的經(jīng)濟(jì)增長。 上圖的中國城市中擁擠度最高的是香港。該圖顯示，除香港外，中國大城市的擁擠度僅處于全球中等水平。在全球221個(gè)人口超過200萬的城市集聚體中，上海和北京的擁擠度（建成區(qū)人口密度）分別處于第114和139位，僅屬中等偏輕水平。阿根廷面積是中國四分之一多，地廣人稀、土地肥沃，但首都布宜諾斯艾利斯卻集中了全國4000萬人口的三分之一，擁擠度高于北京。巴西的面積是中國的89%，人口僅有中國的14%，但圣保羅擁擠度高于北京和上海，里約熱內(nèi)盧的擁擠度與上海相當(dāng)。相比之下，發(fā)達(dá)國家的東京、巴黎、紐約的擁擠度則遠(yuǎn)低于北京和上海。 大幅減少中國的人口并不能緩解北京和上海等一線城市的種種問題。實(shí)際上，人口眾多的國家會(huì)形成更多規(guī)模不同的城市，給人們提供更多選擇。在中國，不喜歡北京或上海的人還可以去武漢、西安、沈陽、重慶這些大城市，每個(gè)城市都有幾百萬人，有各種工作機(jī)會(huì)和豐富多彩的生活。而在地廣人稀的俄羅斯，除了莫斯科和圣彼得堡外，其他城市的規(guī)模都偏小，生活單調(diào)；而因?yàn)槿丝诶匣臀s，在日本，現(xiàn)在只有東京和大阪還有一些活力。如果中國人口下降到幾億，有志向的年輕人更會(huì)涌入北京和上海等一線城市，百萬人口的城市則會(huì)萎縮到幾十萬人，而很多中小城市更會(huì)衰敗，讓人們可選擇的城市數(shù)量大幅度減少。 中國即使2014年完全放開生育，如果鼓勵(lì)生育不成功，人口從2040年開始至本世紀(jì)末的60年間將從14億降至7億甚至更少，年均減少幅度為1%以上，每十三年減少一個(gè)俄羅斯，下降速度至少是俄羅斯的5倍以上。俄羅斯人口衰減只是持續(xù)20年，現(xiàn)在已經(jīng)暫時(shí)停止，而中國人口的衰減時(shí)間可能持續(xù)上百年。 可以預(yù)料，如果中國人口下降到7億，中華大地將有無數(shù)城鎮(zhèn)面臨著卡迪坎這樣的命運(yùn)。中國的人口現(xiàn)在還未減少，但按《中國青年報(bào)》在2013年1月9日的報(bào)道，中國過去10年消失了近百萬個(gè)自然村，平均每天消失數(shù)百個(gè)。不過，我們未見到可靠的數(shù)據(jù)源，因此對(duì)該數(shù)據(jù)存有疑問。我們猜想，這種減少可能主要是因?yàn)樽匀淮宓亩x改變所致，但目前無法驗(yàn)證。盡管如此，村莊空心化的現(xiàn)象普遍存在是不可否認(rèn)的事實(shí)。盡管村莊的消失和凋敝更主要的原因是農(nóng)村居民進(jìn)城，但這也從側(cè)面說明了所謂中國土地人滿為患的說法是站不住腳的。隨著未來人口的急劇下降，消失和凋敝的將不僅是村莊，而是城鎮(zhèn)，甚至是小城市，乃至中小城市，最后是整個(gè)國家和民族的衰微。 總之，中國擁擠的地方大都在城市，尤其是大城市。城市的擁擠是效率提高的代價(jià)，與全國的人口規(guī)模關(guān)系不大，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)性很高。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越有意愿和能力改善居住和交通條件，讓城市越不擁擠。 中國大城市的擁擠程度在全球僅處于中等水平，比發(fā)達(dá)國家要高，但比大部分發(fā)展中國家要低，哪怕這些發(fā)展中國家地廣人稀。
如果世界范圍內(nèi)的橫向比較全國人口規(guī)模與大城市擁擠度的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，全國人口下降對(duì)緩解城市擁擠度的作用效果有限；全國人口下降一半所對(duì)應(yīng)的緩解不過是兩三年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 而且，俄羅斯與日本的經(jīng)驗(yàn)表明，人口規(guī)模長期衰減，人口分布會(huì)更不均勻，大量中小城市和城鎮(zhèn)會(huì)衰敗，年輕人更可能會(huì)涌向大城市，既不能緩解大城市的問題，也讓人們可以選擇的城市大幅減少。 人與資源：豐饒與否都是錯(cuò)覺 中國大多數(shù)自然資源的人均占有量低于世界平均水平，這在中國人盡皆知。但由于自然資源的分布極不均勻，少數(shù)資源豐富國會(huì)拉高世界平均值，使其失去代表性意義，導(dǎo)致絕大多數(shù)國家的人均資源都要遠(yuǎn)少于世界平均。 舉個(gè)極端的例子，如果某種資源僅存在于世界1%的國家，那么99%的國家對(duì)這種資源的人均占有量都要低于世界人均水平。 我們進(jìn)一步用聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署的耕地、淡水、森林、石油、煤炭和天然氣的數(shù)據(jù)來說明。以耕地為例，全球233個(gè)國家和地區(qū)中，人均占有量少于世界平均水平的就有167個(gè)，這些國家和地區(qū)的總?cè)丝谡际澜?9.2%。而森林、石油、煤炭和天然氣等資源的分布更不均勻。法國是歐洲人均自然資源較豐富的國家，但除耕地一項(xiàng)外，在其他每一項(xiàng)資源上的人均占有量都遠(yuǎn)少于世界平均水平。德國、英國、意大利更在每一項(xiàng)上都是如此。甚至像巴西這樣地大物博，人口并不太多的國家，其石油、煤炭和天然氣的人均占有量都要遠(yuǎn)低于世界平均。 因此，以沒有代表性的世界平均水平為標(biāo)準(zhǔn)來衡量一國的資源是否豐富容易產(chǎn)生錯(cuò)覺。 耕地與糧食：危機(jī)來自社會(huì)的富?；?p> 中國現(xiàn)有耕地18億畝，從1999到2011年，累計(jì)退耕還林達(dá)4.34億畝，這當(dāng)然體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的重視，但也說明沒有耕地不足的危機(jī)。國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，拋荒的耕地就有近0.3億畝。農(nóng)業(yè)部長韓長賦在2011年表示，中國鹽堿地中還有2億畝有農(nóng)業(yè)利用潛力，通過治理可以達(dá)到中等農(nóng)田的生產(chǎn)水平。按聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織分類，農(nóng)用地包括耕地、園地、草地。中國的農(nóng)用地面積全球第一，是巴西、俄羅斯的兩倍，印度的三倍。人均農(nóng)用地面積遠(yuǎn)高于英國、法國、德國、意大利和東南亞國家。中國的草地面積是耕地面積的四倍，而世界平均只有1.5倍。豐富的草地讓中國擁有良好的基礎(chǔ)發(fā)展 草地農(nóng)業(yè)，提升飲食水平，保障食品安全。 人們的另一個(gè)擔(dān)憂是，城市化將占用大量土地，導(dǎo)致耕地不足，但這也是杞人憂天。實(shí)際上，城市的占地面積比一般人想象的要少。根據(jù)2011年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國約300個(gè)地級(jí)和地級(jí)以上城市的建成區(qū)面積總和為3萬平方公里，僅占國土面積的千分之三，相當(dāng)于耕地面積的2.4%；即使把現(xiàn)有城市面積擴(kuò)大一倍，其對(duì)耕地總量的影響也有限，何況受影響的土地很多并非耕地。而且，由于人口集中，城市的土地使用效率要高于農(nóng)村。中國目前的城市人均建設(shè)用地只有農(nóng)村的1/4；城市化在理論上可以節(jié)省土地，只是當(dāng)前的城市化并不充分，無法將農(nóng)村人口從土地上完全轉(zhuǎn)移出來。 中國未來確實(shí)面臨糧食安全問題，但不是耕地不夠，更不是人口太多，而是中國社會(huì)的富裕化推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，也就是其他行業(yè)的收入增加使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本攀升，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。 如果為了短期經(jīng)濟(jì)利益而放棄糧食生產(chǎn)的自主能力，一旦市場失效、儲(chǔ)備不足時(shí)，中國將陷入災(zāi)難。解決辦法是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并按需要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。盡管如此，經(jīng)濟(jì)合理性可能還是會(huì)讓中國的糧食供應(yīng)越來越依賴國際市場。在這種情況下，中國需要保持迅速復(fù)耕的能力，以確保發(fā)生戰(zhàn)爭等突變事件時(shí)，在儲(chǔ)備耗盡之前，能夠把糧食自給率提高到100%。 減少人口不能帶來糧食安全，即使全力提升農(nóng)業(yè)集約化程度和技術(shù)水平，也不一定會(huì)帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。中國的優(yōu)勢(shì)不在農(nóng)業(yè)，而在制造，未來應(yīng)該在創(chuàng)造，后者才是財(cái)富的真正增長點(diǎn)。 水資源：缺的不是水是技術(shù) 中國缺水的地方主要在華北和西北。如果缺水真的影響發(fā)展，那也應(yīng)該讓人口內(nèi)部流動(dòng)，而非減少全國總?cè)丝?。巴西的水資源總量全球第一，人均水資源是世界平均的5倍，但其東北部9個(gè)州卻處于半干旱狀態(tài)，長期缺水。如果這不能說明巴西人口太多，為什么中國的局部缺水就意味中國人口太多？其實(shí)，與其他國家相比，中國的水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重；中國農(nóng)業(yè)用水占淡水使用量61%，但使用效率卻只有世界平均水平的一半。 美國的水資源東多西少，但位于西海岸的加利福尼亞卻是美國人口最多的州和高科技重地。該州水資源在空間和時(shí)間上分布極不均勻，占人口2/3的南部地區(qū)水資源匱乏，年降水量只有北京的70%左右，用水量大的夏季有時(shí)連續(xù)數(shù)月無降水。但是，加利福尼亞通過建立世界規(guī)模最大的調(diào)水工程體系確保了各項(xiàng)用水。目前，該州人均用水量為美國平均水平的91%。雖然水資源問題將長期困擾加利福尼亞，但控制人口從來不是選項(xiàng)；加利福尼亞水計(jì)劃就考慮了不同情形下的人口增長，其中高方案的估計(jì)是未來40年該州人口從3800萬增長到7000萬。 以色列人均淡水資源只有中國的1/7，但生育率卻是中國的兩倍左右。不僅如此，以色列根據(jù)回歸法及其第一和第二修正案，依然一如既往地從海外吸引猶太移民增加人口。以色列目前日常供水正常，農(nóng)業(yè)很大程度上自給，缺水反而成為推動(dòng)以色列技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。比如，通過海水淡化，以色列有望在2014年成為淡水出口國。農(nóng)業(yè)水資源的匱乏也促進(jìn)以色列不斷發(fā)展和完善滴灌等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)?？繙p少人口來降低需求實(shí)際上也抑制了推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的最重要?jiǎng)恿χ弧?p> 石油：壓力來自人口是本末倒置 資源會(huì)不會(huì)越用越少呢？我們以人們最關(guān)注的石油資源為例來分析這點(diǎn)。根據(jù)英國石油公司的數(shù)據(jù)，如果沒有新的儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)，按當(dāng)前的開采速度，石油會(huì)在54年后枯竭，但這個(gè)數(shù)字在1980年是32年，難道石油越采越多？這是因?yàn)殡m然石油開采量不斷增加，但探明儲(chǔ)量增加的速度總體上卻依然快于開采的速度。汽油不便宜，但每天在奔跑的轎車?yán)镉卸嗌傥恢檬强盏?？又有多少人開車去健身房在電子跑步機(jī)上消耗多余的脂肪？這說明資源在短期內(nèi)還沒有稀缺到嚴(yán)重影響生活方式的程度。 很多資源最終當(dāng)然會(huì)枯竭，但它對(duì)全球的影響是同步的。中國控制人口，也許會(huì)把石油枯竭的時(shí)間從90年延長到100年，兩者在世界本質(zhì)上并無區(qū)別。而且，中國控制生育的后果是人口老化和萎縮，經(jīng)濟(jì)衰微，市場規(guī)模效應(yīng)降低，政治影響力和軍事潛力下降，最后可能用更高的價(jià)格來購買國際市場的資源。 其實(shí)，只要供求關(guān)系能在價(jià)格上得到真實(shí)反映，任何一種資源的枯竭都不會(huì)造成災(zāi)難。因?yàn)槟撤N資源變得稀缺，其價(jià)格會(huì)升高，這樣循環(huán)使用或者開發(fā)替代資源將變得有利可圖。對(duì)于后發(fā)國家，這甚至還是機(jī)遇；石油價(jià)格要是超過300美元，中國的電動(dòng)車、太陽能企業(yè)都能興盛起來，在這些行業(yè)，中國與發(fā)達(dá)國家基本處在同一起跑線上。如果沒有替代資源，生產(chǎn)與生活方式會(huì)發(fā)生改變，并且這種改變是由全球共同承擔(dān)的。除非發(fā)生災(zāi)變或者市場被惡意誤導(dǎo)，稀有資源的需求通常不會(huì)急劇改變，而供應(yīng)的衰減也會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，因此資源枯竭的時(shí)間會(huì)有一定的可預(yù)見性，讓經(jīng)濟(jì)體有足夠時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。 更重要的是，在終極意義上，替代資源幾乎沒有物理限制。比如，中國1.02%的荒漠鋪上太陽能光板足以滿足2020年所有的電力需求。只是當(dāng)前的傳統(tǒng)能源還沒有昂貴到需要這么做。替代資源也幾乎沒有技術(shù)極限。光纖的出現(xiàn)大幅降低了通訊基礎(chǔ)設(shè)施的成本，因?yàn)槠湓牧蠌V泛存在于自然界中。頁巖氣是一種非常規(guī)的天然氣。近年頁巖氣開采技術(shù)的進(jìn)步將美國天然氣的可開發(fā)年限從60年提升到200年以上，讓美國天然氣價(jià)格從10美元降至3美元以下。根據(jù)美國能源署的評(píng)估，中國可開采的頁巖氣資源總量占全球19.3%，超過其他任何一個(gè)國家。 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中，幾乎沒有國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻于資源瓶頸，但卻有很多資源詛咒的例子。許多資源相對(duì)貧瘠的國家，如日本、韓國、德國都發(fā)展得不錯(cuò)，但拉美和非洲不少資源豐富的國家卻陷入經(jīng)濟(jì)的長期停滯，是近年受中印發(fā)展的帶動(dòng)才有了些生機(jī)。即便像印度這樣人口眾多，絕大部分資源遠(yuǎn)低于中國的國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力也更多地被歸咎于社會(huì)、教育、文化、政策等方面的問題，而不是所謂的資源匱乏。 總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人所創(chuàng)造的價(jià)值相對(duì)于自然資源的貢獻(xiàn)越來越大，靠減少人口來降低所謂的資源壓力完全就是本末倒置，既削弱自己的軍事潛力、政治影響力，又降低自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓一個(gè)有望靠人的才智來創(chuàng)造高附加值的經(jīng)濟(jì)體向一個(gè)出賣初級(jí)資源的低端經(jīng)濟(jì)體的方向退化。
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