愛華網(wǎng)???? 受教育程度高、較多基層履歷、較強專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗 自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會閉幕以來，中央和省級層面出現(xiàn)了一輪較為集中的人事調(diào)整。 一個值得關(guān)注的現(xiàn)象就是，多省密集召開共青團代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆團省(區(qū)市)委書記。從時間上看，去年12月、1月和今年的4月、5月為兩個密集調(diào)整期。 去年12月，山西、云南、遼寧、安徽、四川、福建、湖北、重慶、天津等8省份先后產(chǎn)生新一屆團省(市)委書記。今年4月以來，黑龍江、吉林、山東、河北、江西、廣東、上海、寧夏、新疆、海南等10省份新一屆團?。▍^(qū)市）委書記產(chǎn)生。 鑒于新一批團省委書記年齡均在40歲左右，也就意味著在未來的20年中，他們將在中國的政壇上滾打。因此，此番團省委換屆，無疑將對有關(guān)地方未來的人事布局產(chǎn)生重要影響。 作為各省共青團系統(tǒng)的主政一方者，這些人的人生履歷特點和未來發(fā)展前景等話題，正在成為人們觀察和討論的熱點。 “70后”成團省委書記主流 現(xiàn)行的中國共產(chǎn)黨黨章共有十一章，其中第十章就是專門講黨與共青團的關(guān)系。黨章規(guī)定，共青團是中共的助手和后備軍，共青團各級組織受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團上級組織領(lǐng)導(dǎo)。如果按照黨章賦予的定義和角色，意味著共青團是中國官員的重要人才庫之一。 現(xiàn)任共青團干部，大多年紀比較輕，很多人的學(xué)歷背景和工作能力也不錯，這意味著他們的政治前景很值得期待。 “年紀輕、起步早”，已經(jīng)成為目前團省委書記干部的共同特點。時代周報記者根據(jù)公開材料對全國23個省，4個直轄市，5個自治區(qū)的干部進行了統(tǒng)計：從年齡結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)任團省委書記基本為“70后”，呈現(xiàn)出明顯的年輕化特點。
目前他們當(dāng)中最年輕的當(dāng)屬貴州團省委書記馬寧宇，他1976年10月出生，只有36歲。與馬寧宇一樣，1976年9月出生的湖北團省委書記張桂華和1976年3月出生的吉林團省委黨組書記程龍也同為“75后”。其他多在1971-1973年出生，年齡在40歲左右，而“60后”現(xiàn)已成為少數(shù)。 甚至一些省份的兩任團省委書記，均是“70后”。比如在人事制度改革力度較大的江蘇省，在團省委書記一職上，就已出現(xiàn)兩位“70后”。2008年，練月琴當(dāng)選為共青團江蘇省委書記，成為江蘇省首位“70后”正廳級干部。2011年的黨委換屆選舉中，練月琴當(dāng)選為淮安市委副書記，接替她的萬聞華同樣是“70后”。生于1974年的她比練月琴還要年輕3歲，她的當(dāng)選刷新了江蘇正廳級干部的“最年輕”紀錄。 教育背景扎實，基層經(jīng)驗豐富 這陣容龐大的“70后”團省委書記當(dāng)中，前任共青團貴州省委書記廖飛是第一人。2003年，時年33歲的廖飛擔(dān)任共青團貴州省委書記，如果以這個時間點算起，“70后”團省委書記群體步入中國政壇已有10年時間。 如果對“70后”團省委書記們的公開簡歷進行分析，大致可以看出，團省委書記這一群體絕大部分仍體現(xiàn)出三個特點：一是受教育程度高。二是較多基層工作經(jīng)歷。三是在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗。這或許可以解釋這些年輕干部的主要來源和較早受到重用的原因。 受教育程度高是這批團省委書記的顯著特點。他們大多經(jīng)歷過比較系統(tǒng)完整的中小學(xué)和大學(xué)教育，教育背景中的專業(yè)知識這塊看起來比較扎實，有的人還有出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn)經(jīng)歷。 時代周報記者分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任的團?。ㄊ校┪瘯浿写蠖嗑哂醒芯可蛟诼氀芯可鷮W(xué)歷，其中9人擁有博士學(xué)位。他們分別是常宇（北京）、萬聞華（江蘇）、何明華（福建）、夏科家（上海）、李紅（安徽）、馬寧宇（貴州）、田野（遼寧）和張彤（四川）、蓋文啟（海南）。 同時更加注重基層工作經(jīng)歷，是近年來組織部門選拔任用年輕干部的一大特點。從這次換屆后新當(dāng)選的團?。ㄊ校┪瘯泜児ぷ髀臍v來看，大多具有基層工作經(jīng)歷，共青團山西省委書記趙雁峰曾先后在山西的三個縣擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。共青團北京市委書記常宇，則在北京平谷區(qū)有4年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。 共青團重慶市委書記周波在任現(xiàn)職前是重慶市大足縣委副書記、縣長，并在渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)有過十余年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。共青團浙江省委書記周艷，則在舟山市嵊泗縣有過近10年縣市工作經(jīng)驗。 此外，一些團省委書記還有在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗?，F(xiàn)任共青團黑龍江省委書記李豪巖，曾在哈爾濱飛機制造公司工作多年，擔(dān)任過哈飛公司的設(shè)計員，車間副主任等崗位。共青團天津市委書記劉志強，從技術(shù)員做起，在天津鋼管公司工作了十年。而現(xiàn)任共青團廣西區(qū)委書記的白松濤，在國有企業(yè)中國鋁業(yè)工作多年，在中國鋁業(yè)公司生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)運行處工作多年，是一名高級工程師。 引人注目的是，這些團省委書記中，個別人還有過在高校的任職經(jīng)歷?，F(xiàn)年40歲的共青團上海市委書記夏科家，有過長期的高校任職經(jīng)驗。曾任復(fù)旦大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任，復(fù)旦大學(xué)黨委學(xué)生工作部部長、復(fù)旦大學(xué)團委書記，2007年任復(fù)旦大學(xué)總務(wù)處處長。 現(xiàn)任共青團海南省委書記的蓋文啟，則兩次在北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院分別從事理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后研究工作。 下一站，多回基層 在過去，在公共輿論中?？梢钥吹降膶睬鄨F官員的評價是，優(yōu)勢在于年輕廉潔、富有活力，不足之處在于專做思想政治工作，缺乏發(fā)展經(jīng)濟、社會管理等行政經(jīng)驗。 近年來，這一情況逐漸發(fā)生改變，許多團官員都已經(jīng)是富于管理才干的復(fù)合型人才，而非單一的政工官員模式。盡管年輕，從政經(jīng)歷卻較為豐富，比如現(xiàn)任共青團北京市委書記常宇是法學(xué)博士，曾在對外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)改委、鎮(zhèn)委等多個部門任職。 而在廣東，在共青團廣東省第十三次代表大會后新當(dāng)選團省委書記的42歲的曾穎如，有著多年在環(huán)保系統(tǒng)的工作經(jīng)驗。在環(huán)保問題日益顯現(xiàn)的當(dāng)下，在環(huán)保系統(tǒng)的工作履歷，無疑將會為解決和處理相關(guān)問題提供經(jīng)驗。 從以往的經(jīng)驗來看，共青團官員在工作幾年就會被調(diào)到地方或其他政府機構(gòu)任職，這種“轉(zhuǎn)業(yè)”對他們的歷練是非常重要的，往往成為日后進階的關(guān)鍵。 團中央第一書記一般會出掌省長，團中央書記則出任副省級的職務(wù)，而對于團省委書記的下一站，目前較多的情況是保留正廳級，回到基層鍛煉，轉(zhuǎn)任地級市（州、區(qū)）擔(dān)任黨委副職（一般為副廳級干部擔(dān)任即可）。 在去年12月?lián)Q屆的9個省份中，原共青團天津市委書記劉道剛離開共青團崗位后，出任天津市河?xùn)|區(qū)委副書記。原共青團云南省委書記繞南湖，現(xiàn)任中共玉溪市委副書記。原共青團山西省委書記劉潤民現(xiàn)任晉中市委副書記、昔陽縣委書記等。 也有一些省份的團省委書記在調(diào)任后，有可能兼任縣委書記。較早開展團省委書記轉(zhuǎn)崗到地方兼任縣委書記的是湖南省。2008年11月，原共青團湖南省委書記李暉轉(zhuǎn)任株洲市委副書記，兼任炎陵縣委書記。這一模式后來被貴州、山西、福建、江蘇、廣西等省市區(qū)采用。 現(xiàn)在全國各省的團委書記基本上會下派到地級市出任副書記，級別保留正廳級，這樣的安排被認為是給這些團干煅練的機會，為以后仕途增加資歷。 比如前任北京團委書記劉劍在“轉(zhuǎn)業(yè)”后，曾擔(dān)任北京順義區(qū)副書記、區(qū)長，現(xiàn)已調(diào)任新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地委書記。 一般來說，團省委書記作為正廳級職務(wù)其提拔很多是超常規(guī)的，很多在出任處級干部的時候相當(dāng)年輕，考慮到團委書記也年輕化，團中央及地方黨委就會破格提拔這些年輕干部出任團干。 從人生履歷來看，目前的團省委書記中，部分人是從共青團干部成長為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的。從團的工作轉(zhuǎn)向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的位置，是不少團省委書記的成長路徑。比如原黑龍江團省委書記張恩亮目前是黑龍江省黑河市市長，他是全國首位“70后”地級市市長。從1999年起先后在團大興安嶺地委副書記、共青團團黑龍江省委副書記、書記崗位上鍛煉12年，2011年初任現(xiàn)職。
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