系列專題:《大國金融方略:中國金融強國戰(zhàn)略和方向》
第二,亞太經濟合作組織(Asia?Pacific Economic Cooperation,APEC)貿易自由化進程受挫,促使東亞各國重新考慮地區(qū)經濟合作的問題。1989年11月,澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經合組織首屆部長級會議,標志著該組織正式成立。1991年11月,亞太經合組織通過《漢城宣言》,正式確立了組織的宗旨和目標,即為本地區(qū)人民的共同利益保持經濟的增長與發(fā)展;促進成員間經濟的相互依存;加強開放的多邊貿易體制;減少區(qū)域貿易和投資壁壘。但其內部成員經濟的多樣性和成員對待開放進程的不同立場,使得它至今仍是一個成員之間經濟合作的協(xié)商論壇,其原則和規(guī)定并沒有法律效力,對各成員沒有約束力。 亞太經濟合作組織成員國的分布第三,1997年亞洲金融危機和2008年的全球金融危機,警醒了東亞國家。金融危機使他們看到了東亞金融合作的必要性,認識到了過度金融投機帶來的金融風險是任何單個國家都難以防范和抗拒的,而且IMF并不是萬能和總是友善的,因此,需要加強地區(qū)之間的經濟合作,以增強應對危機和促進經濟增長的能力。目前,金融危機仍然在世界各地蔓延,這對于依賴出口的中國、日本和韓國而言,其危害性更是不可低估。在這一背景下,東亞三國拋棄前嫌,扛起了戰(zhàn)略合作大旗,以共同應對金融危機。

2008年12月13日,在日本福岡,東亞三國撇開了長達8年的國際多邊場合會晤,轉而改為單獨召開三國峰會,共同簽署了《三國伙伴關系聯(lián)合聲明》。這種轉變,不是簡單的會晤地點更改,而是東亞三國在東亞地區(qū)合作之路上,經過多年艱辛探索和不斷碰撞磨合,終于達成了戰(zhàn)略合作的共識。 中日韓三國的合作,歸根結底是三國間戰(zhàn)略利益的需要。在中日、日韓與中韓三對關系中,中日關系最為復雜和微妙。當然,全球金融危機為中日韓三方合作提供了契機,使得三方找到了一個對話的話題;但在金融危機之后,長期戰(zhàn)略合作的基礎又在哪里呢?在政治軍事等敏感領域,無疑暫時不能找到合作方向;在其他領域,如能源安全、海上通道安全、跨國犯罪、恐怖主義和傳染病擴散等方面,三方應該有著對話基礎;而在金融領域的戰(zhàn)略合作,并不能畢其功于一役,合作還有很長的路要走。 在東亞地區(qū)國際合作中,東盟十國有著重要的地位。近年來,東盟在自身整合進程中確實是"亮點不斷",不僅有東盟內部成員國的協(xié)調合作,而且在泛北部灣地區(qū)經濟合作上也是搞得有聲有色。在經濟全球化的大背景下,區(qū)域經濟一體化已成為全球化進程中的重要組成部分。如何加強東亞地區(qū)的金融經濟合作,以形成美國、歐盟和東亞"三足鼎立"之勢,這已成為東亞各國共同關心和亟待深入研究的一個戰(zhàn)略問題。
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