愛華網(wǎng)???? 西安經(jīng)開區(qū)建區(qū)20周年主題報道之創(chuàng)新篇 設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是中國改革開放的創(chuàng)新之舉。國家對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)方針從早先“三為主、一致力”演進到“三為主，二致力，一促進”，但是，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直是國家級開發(fā)區(qū)堅持不變的路線方針。 “堅持創(chuàng)新驅(qū)動，是西安經(jīng)開區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展的最寶貴的經(jīng)驗之一?！蔽靼步?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記賈生林指出：“相比沿海開發(fā)區(qū)，西安經(jīng)開區(qū)地處內(nèi)陸，沒有地緣優(yōu)勢。依托西安的科技優(yōu)勢，發(fā)展高技術(shù)、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是國家對經(jīng)開區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的必然選擇。” 推動區(qū)域創(chuàng)新 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點 位于經(jīng)開區(qū)明光路的西部超導(dǎo)公司其貌不揚，但卻是一家代表中國參與目前全球最大的科技合作項目——國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃的高科技企業(yè)。ITER計劃是在本世紀最雄心勃勃的能源科技合作項目。它仿照太陽發(fā)出能量的原理，將為人類提供用之不竭的能源，因而，該計劃又被稱為“人造太陽”計劃。2003年2月，中國正式加入了ITER計劃，也就在同一年，一批海外歸國學(xué)者、國內(nèi)專家和技術(shù)人員共同組建起了西部超導(dǎo)最初的創(chuàng)業(yè)團隊，開始了我國超導(dǎo)材料的產(chǎn)業(yè)化進程。經(jīng)過八年不懈努力，2010年底，中國國際核聚變能源計劃執(zhí)行中心代表國際ITER組織，與西部超導(dǎo)簽署了總量約210噸、價值6億元的超導(dǎo)線供貨合同?！斑@標志著由西部超導(dǎo)承擔的ITER項目線材供貨任務(wù)將正式進入實施階段，同時也意味著這樣一個企業(yè)，代表著西安、陜西，乃至我國，在新材料、新能源領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力及生產(chǎn)技術(shù)已充分達到了發(fā)達國家水平，具有了世界領(lǐng)先的核心競爭力！”簽約儀式上，中國國際核聚變能源計劃執(zhí)行中心主任羅德隆的評價，飽含對西部超導(dǎo)的贊譽。 2010年，時任中共中央總書記的胡錦濤同志視察西部超導(dǎo)時，了解到企業(yè)參與ITER計劃的情況后，勉勵干部職工說：“要始終堅持自主創(chuàng)新，奮力攻克技術(shù)難關(guān)，加快推進成果轉(zhuǎn)化，為我國搶占新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點發(fā)揮積極作用?！?p> 在經(jīng)開區(qū)內(nèi)，像西部超導(dǎo)這樣，依托科技創(chuàng)新，搶占行業(yè)制高點的企業(yè)比比皆是。合容電器從南方大雪災(zāi)害中挖掘出國家電網(wǎng)安全領(lǐng)域“融冰”技術(shù)的市場空白，沖進國企林立的行業(yè)前五；天力金屬從國家火電煙氣脫硫改造中覓得商機，104人的小廠產(chǎn)值達10億；斯達煤礦在煤礦安全裝備升級中大幅提升產(chǎn)品附加值，每畝產(chǎn)出逾千萬元；中天科技和永華集團分別在片式濾波器和機械密封領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進口替代……大批擁有優(yōu)勢技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，在經(jīng)開區(qū)匯聚成的科技生產(chǎn)力集體爆發(fā)，紛紛占據(jù)行業(yè)制高點。 “經(jīng)開區(qū)注重培育企業(yè)的創(chuàng)新能力。比如鼓勵企業(yè)自己建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)參與各類標準的制定，創(chuàng)建過程本身，也是企業(yè)創(chuàng)新能力提高的過程?！苯?jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長南永春介紹說，目前，經(jīng)開區(qū)有80家企業(yè)具備國家、省市級工程實驗室，今明兩年還有20家企業(yè)要創(chuàng)建工程實驗室。據(jù)統(tǒng)計，近三年經(jīng)開區(qū)企業(yè)共參與制定國際、國家和行業(yè)標準59項，實用專利申請量累計達到6521件，45家企業(yè)、82個項目獲批省級新產(chǎn)品項目，90家企業(yè)、185個項目獲批市級技術(shù)創(chuàng)新項目，2010、2011、2012年省科學(xué)技術(shù)獎獲獎總數(shù)居全省開發(fā)區(qū)前列。 培育科技龍頭 造就產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)者 近年來，國家已經(jīng)把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對西安，對陜西，都是一次難得的、不容錯過的歷史機遇，對致力于打造全國重要先進制造業(yè)基地的西安經(jīng)開區(qū)來說，更是如此。
開發(fā)區(qū)的實力要靠產(chǎn)業(yè)說話，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低則更多體現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力上。在西安經(jīng)開區(qū)內(nèi)，實施科技創(chuàng)新，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機遇已經(jīng)成為企業(yè)增強自身核心競爭力的必然選擇。一批科技龍頭企業(yè)成為了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者。 2005年開始，中國北車永濟電機公司在西安經(jīng)開區(qū)的研發(fā)中心開始了高壓大功率IGBT的研制工作；2010年，具有世界先進水平的首批最大功率IGBT產(chǎn)品在西安永濟電機公司封裝下線，使永濟電機成為世界第四個、國內(nèi)第一個能夠封裝6500V以上電壓等級IGBT的廠家。2011年4月，永濟電機公司的“大功率IGBT模塊封裝技術(shù)”獲得國家科技部02專項審批，標志著永濟電機公司高壓大功率IGBT模塊封裝技術(shù)得到國家權(quán)威部門的認可。 長期以來，IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）的關(guān)鍵技術(shù)基本被國外公司壟斷，打破技術(shù)壁壘，掌握核心技術(shù)成為永濟電機公司成為產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的關(guān)鍵?！凹夹g(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的起點，當技術(shù)取得重大突破之后，就會開始擴散、滲透，催生新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。”北車永濟電機公司副總工程師、西安永電公司總經(jīng)理張紅衛(wèi)告訴記者，由于高壓大功率IGBT產(chǎn)品在軌道交通、智能電網(wǎng)、電動汽車、白色家電、風(fēng)力發(fā)電、電動汽車等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，公司掌握IGBT的關(guān)鍵技術(shù)后，不僅將獲得國家和省市區(qū)近億元的財政支持，同時也在承接國家高速動車牽引傳動項目中占得先機。2012年12月19日，中國北車集團與西安市政府簽訂第二輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，以經(jīng)開區(qū)為主要承載區(qū)，繼續(xù)追加投資50億元，積極拓展軌道交通、節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電設(shè)備、船舶裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其在西安的年銷售收入超過200億元。 說到科技研發(fā)的龍頭，創(chuàng)建于1965年的西北有色金屬研究院當之無愧，它是國內(nèi)最大的稀有金屬新材料科研、生產(chǎn)基地和行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，不僅在國內(nèi)稀有金屬新材料領(lǐng)域占有重要地位，同時在國際學(xué)術(shù)界更是享有盛譽。 西北有色院的科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的歷程已有10年，而與經(jīng)開區(qū)“結(jié)緣”也有十年。目前以西部鈦業(yè)、西部超導(dǎo)、天力金屬、菲爾特過濾材料為代表的總投資近百億元，先后將“鈦錠、棒生產(chǎn)線”、“鈦及鈦合金管材”、“層狀金屬復(fù)合材料”以及“金屬過濾材料”、“貴金屬材料”、“稀有金屬管件”等多個“專、精、特、新”重大產(chǎn)業(yè)項目落戶經(jīng)開區(qū)，擁有了亞洲最大的無縫鈦管生產(chǎn)廠、世界第二大稀有金屬層狀金屬復(fù)合材料生產(chǎn)基地和世界第二大金屬纖維生產(chǎn)基地，形成了以稀有金屬材料為特色的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 依托企業(yè)自身強大的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，經(jīng)開區(qū)新材料、新能源、航空轉(zhuǎn)包和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)開始涉足并面臨著廣闊的發(fā)展空間。2011年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值180億元，同比增長33.9%。2012年，完成總產(chǎn)值211.1億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的比重22.2%，已經(jīng)成為經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要組成和拉動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的新生推動力。 統(tǒng)籌科技資源 營造區(qū)域創(chuàng)新源動力 西安知名高校眾多，高等科研院所云集，代表國家技術(shù)水平的航空、航天、兵器等大型央企實力雄厚。西安不缺科技資源，而是缺乏科技資源的有效“統(tǒng)籌”。2006年，西安經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)力中心搭建新材料公共服務(wù)平臺的初衷就是想辦法盤活這些“沉睡”的科技資源。 經(jīng)開區(qū)內(nèi)的新材料企業(yè)西安西工大超晶科技發(fā)展有限責(zé)任公司，是一家非常注重科研產(chǎn)品開發(fā)和工程應(yīng)用研究的高新技術(shù)企業(yè),承擔了大量國家航空、航天、兵器領(lǐng)域的科研項目。新產(chǎn)品研發(fā)缺乏高端實驗設(shè)備和測試儀器，而新材料行業(yè)的檢測設(shè)備如掃描電鏡、透射電鏡等動輒就要上百萬，處于初創(chuàng)階段企業(yè)又拿不出采購資金。 根據(jù)企業(yè)的訴求，經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)力中心通過對西安周邊材料學(xué)科實驗設(shè)備和測試儀器情況進行的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)西工大超晶所需要的很多儀器設(shè)備在西安都有，只是這些高精尖的儀器設(shè)備分屬于航空、航天、兵器等不同的行業(yè)領(lǐng)域，僅供本單位使用，極少向外單位開放，使用率很低?？萍假Y源與現(xiàn)實社會需求之間的分散、分隔、分離狀態(tài)，使其在西安經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)有的推動作用未能充分發(fā)揮。 經(jīng)過兩年多的調(diào)研，西安經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)力中心收集了西安及周邊地區(qū)大專院校和科研機構(gòu)600多臺套的與材料科學(xué)相關(guān)的實驗設(shè)備和測試儀器。2008年，經(jīng)開區(qū)在全市率先建立起了新材料實驗測試公共服務(wù)平臺，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在這個平臺上尋找適合自己所需的儀器設(shè)備。同時，經(jīng)開區(qū)專門出臺專項補貼資金政策，對于使用這個平臺上儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品研發(fā)的區(qū)內(nèi)企業(yè)進行測試費用補貼，并對提供儀器設(shè)備的科研單位進行評優(yōu)獎勵。 在平臺啟動運行的當年，西工大超晶利用平臺中的掃描電鏡、萬能材料試驗機、ICP光譜儀、X射線衍射儀等檢測設(shè)備完成了7次23個實驗測試項目，企業(yè)不僅加快了研發(fā)進程，還有效降低了研發(fā)成本；公司開發(fā)的高品質(zhì)稀有難熔金屬材料及其制品、輕合金精密鑄件產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，多次承擔國家重大科研項目，在航空、航天、兵器、艦船等國防軍工行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。 該平臺通過創(chuàng)新機制實現(xiàn)了科技資源的統(tǒng)籌，獲得了企業(yè)及科研單位的好評。這種模式很快得到了省市科技主管部門的肯定，也進一步在全市和全省進行了推廣示范。2009年西安經(jīng)開區(qū)的新材料實驗測試公共服務(wù)平臺進一步拓展服務(wù)的深度和廣度，形成了科技資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)作綜合性服務(wù)平臺，將科技研發(fā)成果、大型特種加工設(shè)備等科技資源進一步整合，在產(chǎn)業(yè)層面涵蓋了新材料、新能源、高端裝備制造等經(jīng)開區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年獲批為國家首批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局副局長辛娟告訴記者，截至目前，經(jīng)開區(qū)的科技資源公共服務(wù)平臺整合大型科學(xué)儀器1355臺套，價值7.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年經(jīng)過公共服務(wù)平臺完成實驗項目2102個，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套108項46.4億元。 在總結(jié)多年來整合科技資源、推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)管委會認識到，科技成果轉(zhuǎn)化的成功與否，不僅僅在于科技成果本身的技術(shù)先進性，而是要受到資金、產(chǎn)業(yè)化、市場等多方面的因素制約。這期間，任何有效的外部正能量都有可能直接推動科技成果轉(zhuǎn)化進程。 2012年，經(jīng)開區(qū)形成了更為系統(tǒng)的《關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源改革促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，在制度設(shè)計上，一方面強化激勵機制，鼓勵科技人員實施科技成果轉(zhuǎn)化；另一方面，降低科技成果轉(zhuǎn)化門檻，提高轉(zhuǎn)化的成功率。2013年，西安經(jīng)開區(qū)與中國科學(xué)院西安分院、陜西省發(fā)改委聯(lián)合打造科技創(chuàng)新示范基地，通過搭建科技、產(chǎn)業(yè)、資本、市場“四位一體”創(chuàng)新平臺，以面向市場的應(yīng)用研究為主，聚集科技資源和生產(chǎn)要素，營造科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)、風(fēng)險投資支撐、科技人才引進與創(chuàng)業(yè)等體系完善的創(chuàng)新環(huán)境，推動重大科技成果和創(chuàng)新型企業(yè)在經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化、孵化和育成，將成為西安市乃至陜西省工業(yè)振興的重要推動力，為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新一輪跨越發(fā)展提供不竭的智力支撐。 在開發(fā)區(qū)建區(qū)二十年新的歷史起點上，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會提出，要通過全區(qū)上下的共同努力，把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為“具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)”。 “作為資源整合平臺，經(jīng)開區(qū)下一步的發(fā)展要更加重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品是開發(fā)區(qū)國際競爭力的核心?！惫芪瘯魅螚畎捕ū硎?，經(jīng)開區(qū)必須系統(tǒng)總結(jié)二十年的發(fā)展經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐，以著眼長遠的前瞻思維和合理可行的切實舉措著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的育成機制，讓國家的科技創(chuàng)新資源源源不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
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