愛華網(wǎng)?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履艱難 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨三個(gè)方面的重大問題，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履維艱。大家都知道中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常巨大，在解決就業(yè)、維護(hù)國計(jì)民生以及保持社會(huì)穩(wěn)定方面都具有重要的意義。然而，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低利潤的狀況令人堪憂，不少人認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，我以紙筆業(yè)為例做一個(gè)簡單的分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，中國各種筆的產(chǎn)量都居世界首位，圓珠筆的產(chǎn)量更占了世界總產(chǎn)量的80％以上，可以說中國是當(dāng)之無愧的世界制筆大國。但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上來看，我們的制筆業(yè)確實(shí)是大而不強(qiáng)，甚至很多企業(yè)面臨著生存危機(jī)，這是為什么？我想有兩個(gè)問題：第一是圓珠筆的“空心化”，這好像和我們信息產(chǎn)業(yè)“空心化”有類似之處，所謂“空心化”指的就是圓珠筆的筆珠、筆芯和墨水主要依靠國外進(jìn)口，或者依靠設(shè)備的進(jìn)口，所以我們一直是在價(jià)值鏈的最低端從事生產(chǎn)活動(dòng)，我國出口圓珠筆的價(jià)格大約是5毛錢到1元錢人民幣，但是在美國市場(chǎng)轉(zhuǎn)眼間就賣到1美元以上。中國在獲得的一塊錢當(dāng)中，進(jìn)口的筆頭、筆芯、技術(shù)和設(shè)備占了大頭，再加上勞動(dòng)力成本，剩余的利潤一般是2分錢到5分錢。這么少的利潤，如何進(jìn)行創(chuàng)新和擴(kuò)大生產(chǎn)？如何支付越來越高的工資的要求？ 第二方面的原因是制筆產(chǎn)業(yè)鏈在其他環(huán)節(jié)上的缺失，也就是在美國市場(chǎng)上從1元人民幣到1美元的增值，就包括了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、物流、批發(fā)經(jīng)營、零售服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，在這些價(jià)值鏈中創(chuàng)造更高利潤的環(huán)節(jié)，全部不在中國企業(yè)手里。所以，制筆業(yè)不是沒有利潤，而是我國企業(yè)缺乏占有制筆業(yè)價(jià)值鏈高端的能力。制筆業(yè)的這種處境在中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中具有代表性。 “低附加值陷阱”后果非常嚴(yán)重 第二，中國存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)中的無序發(fā)展和“低附加值陷阱”。有不少地方政府很熱衷于發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不惜代價(jià)實(shí)行各種優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向高新技術(shù)傾斜。從實(shí)踐來看，許多地方對(duì)此缺乏理性認(rèn)識(shí)，更多的表現(xiàn)為概念的炒作、雷同式的布局、低層次的競爭、技術(shù)的盲目引進(jìn)、缺乏有效的核心技術(shù)支撐等等。也就是導(dǎo)致“升級(jí)版的GDP主義”，因?yàn)闊o序發(fā)展帶來的資源浪費(fèi)和戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇的措施，后果非常嚴(yán)重。 以光伏產(chǎn)業(yè)為例，去年末遭遇哀鴻遍野的困境，一夜之間跌到谷底，數(shù)據(jù)顯示，浙江374家中小光伏企業(yè)中，至少有50％處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節(jié)，停工的企業(yè)甚至達(dá)到70％—80％，已經(jīng)破產(chǎn)轉(zhuǎn)行的企業(yè)也不在少數(shù)，這個(gè)狀況令人深思。 實(shí)際上在歷史上已經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。本世紀(jì)初，短短幾年，一場(chǎng)替代技術(shù)的危機(jī)，也就是以液晶面板為主的平板顯示器，對(duì)CRT顯像管的替代給中國的彩電工業(yè)帶來了創(chuàng)造性的毀滅。我們?cè)?jīng)花費(fèi)了20年時(shí)間使彩電工業(yè)的價(jià)值鏈95％都在本土生成，成為當(dāng)時(shí)中國引進(jìn)技術(shù)成功的典型。但到了2008年，中國彩電工業(yè)由于沒有能力參與到全球性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代過程，只能被動(dòng)跟隨，以致彩電的產(chǎn)業(yè)鏈80％再度轉(zhuǎn)移到了國外。 現(xiàn)在有不少地方?jīng)]有吸取教訓(xùn)，無序缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)支持的發(fā)展模式，在一些新興產(chǎn)業(yè)里仍舊在不斷重演。 在一些高科技企業(yè)，我們所從事的工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在性質(zhì)上，和制筆這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)沒有本質(zhì)的區(qū)別。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈低端活動(dòng)的成功，比如在裝備線上擰螺絲這樣的活動(dòng)，并不會(huì)必然帶來這些高技術(shù)產(chǎn)品高端活動(dòng)的成功。事實(shí)上，在不少高技術(shù)企業(yè)里，我們?nèi)耘f處在價(jià)值鏈的老位置上，仍舊被鎖定在組裝、加工、制造的低附加值環(huán)節(jié)，我們的高技術(shù)企業(yè)陷入到“低附加值陷阱”當(dāng)中，根本原因是缺乏核心技術(shù)。由此，我國企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20％—40％支付給國外的專利持有者。據(jù)調(diào)查，蘋果公司每售出一臺(tái)iPhone手機(jī)，蘋果獲得其中58.5％的利潤，而做組裝代工的中國企業(yè)獲得的利潤只有1.8％。它說明了高技術(shù)產(chǎn)品組裝線沒有改變中國產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)也不可能在這種路徑下實(shí)現(xiàn)。 中小企資金和技術(shù)創(chuàng)新能力不足 第三個(gè)問題是中小企業(yè)存活率低，難以做強(qiáng)做大。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是孕育大企業(yè)的搖籃，盡管這些年中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但是存活率低，難以做大做強(qiáng)的問題仍然具有代表性。 究其原因，我以為融資困難和技術(shù)創(chuàng)新能力不足是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。資金短缺、融資困難是普遍制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題，一方面是大量民間資本苦苦尋找出路，另一方面是企業(yè)融資困難和融資成本高。原因何在？關(guān)鍵是我國的企業(yè)融資金融體制缺乏滿足中小企業(yè)發(fā)展所需求的金融中介體系、金融產(chǎn)品體系和金融市場(chǎng)體系，尤其缺乏有品牌、有信譽(yù)、有能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 技術(shù)創(chuàng)新能力不足的主要原因：一是低利潤使得企業(yè)沒有研發(fā)能力，又缺乏市場(chǎng)化的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力使得企業(yè)研發(fā)成果未進(jìn)入市場(chǎng)已被其他企業(yè)仿制；三是技術(shù)信息和市場(chǎng)信息不足，制約了企業(yè)的擴(kuò)展能力。 當(dāng)前更要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新 從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合存在的主要問題，從三個(gè)方面分析。第一是自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)缺乏。我們從圓珠筆、彩電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了什么教訓(xùn)？最根本的就是技術(shù)可以引進(jìn)，創(chuàng)新能力不能夠引進(jìn)。實(shí)踐一再表明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)踐才能夠獲得。如果中國的產(chǎn)業(yè)要消化國外先進(jìn)技術(shù)，并且能轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn)，那就必須要建立自己的開發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)自己的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐，這是最重要的。
為什么當(dāng)前我們要更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新？這主要是因?yàn)楫?dāng)前中國的低端制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)了國際市場(chǎng)的大部分份額，量的擴(kuò)張幾乎沒有發(fā)展空間。另一方面，我們的企業(yè)之間的激烈競爭、勞動(dòng)力成本的提高、資源環(huán)境的壓力以及人民幣匯率的調(diào)整，已經(jīng)將利潤空間擠壓干凈。所以盡管作為市場(chǎng)需求的技術(shù)引進(jìn)仍舊是合理的，但從國家戰(zhàn)略和技術(shù)層面上必須要明確，依靠包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新才是基本的出路。 建設(shè)社會(huì)化市場(chǎng)化的創(chuàng)新環(huán)境 第二是社會(huì)化市場(chǎng)化的創(chuàng)新環(huán)境不健全。 一、創(chuàng)新環(huán)境的問題，創(chuàng)新的動(dòng)力來源于市場(chǎng)需要，來源于公平的市場(chǎng)競爭。然而，目前社會(huì)化市場(chǎng)化創(chuàng)新環(huán)境的不健全和激勵(lì)機(jī)制的缺失，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。并且創(chuàng)新環(huán)境的不健全、公共服務(wù)的缺失，也使得企業(yè)很難從社會(huì)、從市場(chǎng)獲得技術(shù)創(chuàng)新所必需的資源。 當(dāng)前，政府主導(dǎo)實(shí)施了一系列重大項(xiàng)目、工程、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等等，我認(rèn)為都是必要的。但政府需要更多的關(guān)注社會(huì)化市場(chǎng)化的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，因?yàn)檎鲗?dǎo)的項(xiàng)目只能夠涉及少數(shù)企業(yè)、少數(shù)研發(fā)人員，也只能在一個(gè)時(shí)期內(nèi)起作用。而社會(huì)化市場(chǎng)化的創(chuàng)新環(huán)境將惠及全社會(huì)，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校眾多人員的積極性，依靠市場(chǎng)的力量組織起浩浩蕩蕩的創(chuàng)新大軍，形成中國自主創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的局面。 二、政策導(dǎo)向問題，當(dāng)前我國企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和能力不足，也和政策導(dǎo)向密切相關(guān)。我舉幾個(gè)例子，比如現(xiàn)有的GDP導(dǎo)向機(jī)制，使得國有企業(yè)不愿意冒技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意在競爭性的領(lǐng)域做創(chuàng)新性的工作。還比如地方政府在長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益之間的博弈和權(quán)衡，妨礙了中央政府制定的鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策進(jìn)一步落實(shí)。我記得2006年制定了鼓勵(lì)研發(fā)投入的稅前抵扣政策，這是發(fā)達(dá)國家普遍采用的極為有效的激勵(lì)政策，但在我國，據(jù)我所知，執(zhí)行得不盡人意，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題就是它減少了地方的財(cái)政收入。還比如現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)板的入市標(biāo)準(zhǔn)等等，我聽到的反映（是），（它）使得進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)很多都不再需要社會(huì)融資的支持，而真正急需支持的中小企業(yè)進(jìn)不去，沒有能得到迅速的發(fā)展。 政府的管理思維要轉(zhuǎn)變 第三是政府的管理思路、管理方式還沒有完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。我剛才談到的制筆業(yè)、彩電業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等等眾多的案例都說明，我們存在一些問題。 一是宏觀層面、戰(zhàn)略層面把握不足，過多的依靠微觀層面的項(xiàng)目操作，這樣就引發(fā)出一些前面談的后果。包括戰(zhàn)略規(guī)劃、前瞻性研究部署不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)換代和市場(chǎng)前景判斷的失誤，比如對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的前瞻性研究部署不足、研發(fā)不利，因此不能夠有效地?fù)?dān)當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。比如政府各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)銜接不力，導(dǎo)致了在研發(fā)市場(chǎng)、金融貿(mào)易整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的布局的脫節(jié)，難以形成配合有序的高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈。 二是過渡的關(guān)注規(guī)?？偭康臄U(kuò)張，忽視了質(zhì)的提升和改善，被GDP牽著鼻子走。GDP主義是一種典型的計(jì)劃思維，只注重產(chǎn)值的增長，不關(guān)注附加值的提升。 政府應(yīng)當(dāng)把選擇權(quán)還給市場(chǎng) 轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。 第一，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加快科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的步伐。如何把科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來？發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐已經(jīng)給出了選擇，那就是依靠市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)配置資源的一種有效的制度安排，不僅為科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)合提供了聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，而且能夠通過篩選過程實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)。 要做到充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加快科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的步伐，我以為必須抓緊做好幾個(gè)方面的工作：一是市場(chǎng)競爭要求政府必須大力推動(dòng)科技改革和經(jīng)濟(jì)改革的緊密結(jié)合，建立以提高市場(chǎng)競爭力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制。企業(yè)的創(chuàng)新不僅包括研究開發(fā)的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新等等一系列環(huán)節(jié)。所以單純的技術(shù)突破不能解決市場(chǎng)競爭力的問題。因此，孤立的科技改革和孤立的經(jīng)濟(jì)改革都不能解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題，我們必須要大力推動(dòng)科技改革和經(jīng)濟(jì)改革的緊密結(jié)合。 二是市場(chǎng)競爭要求政府不要過多地介入和干預(yù)微觀的創(chuàng)新活動(dòng)，要給予科學(xué)家和技術(shù)人員更自由的氛圍和更寬松的環(huán)境，并摒棄現(xiàn)有的以政府為主導(dǎo)的科技獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)體制。為什么要這樣講？因?yàn)槲乙詾榧夹g(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新最根本的特征就是不確定性，連最內(nèi)行的專家都難以判斷哪種技術(shù)最終會(huì)得到市場(chǎng)的認(rèn)可，政府官員也一樣難以做出正確的判斷。所以單一的用指定項(xiàng)目的行政手段來判斷、確定優(yōu)勝者，成功率會(huì)很低，并很可能把創(chuàng)新的幼苗扼殺在搖籃之中。所以我們還是應(yīng)當(dāng)把選擇權(quán)還給市場(chǎng)。 三是市場(chǎng)競爭要求一個(gè)有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的市場(chǎng)化的環(huán)境，減少政府過多的行政干預(yù)。當(dāng)然我認(rèn)為對(duì)于一些戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是必要的。但是我們還要看到對(duì)于眾多的中小企業(yè)、高校和研究院所，對(duì)于千千萬萬支持產(chǎn)權(quán)的持有者來講，產(chǎn)學(xué)研主要靠政府是做不到的，要靠市場(chǎng)，要靠中介機(jī)構(gòu)來建立起這個(gè)橋梁和紐帶。這個(gè)時(shí)候我們看到的是一個(gè)浩浩蕩蕩的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大軍，而不是一些孤獨(dú)的操作者。 政府職能頻頻越位和缺位 第二，加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合呼喚政府職能的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步確立，但在管理服務(wù)方面的政府職能仍然存在很多越位和缺位的現(xiàn)象。當(dāng)前政府的越位體現(xiàn)在通過項(xiàng)目的實(shí)施干預(yù)微觀的經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動(dòng)。 我要說明，為了實(shí)現(xiàn)國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，政府推動(dòng)極少數(shù)的重大項(xiàng)目是必要的。但是現(xiàn)在遍布各級(jí)政府、各個(gè)管理部門以項(xiàng)目為中心的工作方式必須要改革，因?yàn)轫?xiàng)目操作的方式作為政府管理的主要手段有明顯的局限性。表現(xiàn)在：一是眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)難以受惠，它不是普惠性的長期性的政策；二是產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)別環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)不容易形成有效的銜接；三是容易導(dǎo)致“權(quán)力尋租”行為。 政府的缺位集中體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的落后，宏觀戰(zhàn)略和政策的把握不足，所以政府應(yīng)當(dāng)把職能定位在提供具有非競爭性和非排他性的公共物品和公共服務(wù)，制定和落實(shí)公共政策以及事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究、前瞻性布局和重大研究基礎(chǔ)等方面，我相信可以得到事半功倍的效果。 亟須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)務(wù)之急。各個(gè)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，即使在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)事實(shí)上仍然是非常重要的力量，并且扮演著重要的角色。根據(jù)OECD 2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高技術(shù)和中等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只占到整個(gè)附加值的8.4％，日本占到9.9％，歐盟占到8.3％，美國僅為7.9％。由此可見，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于一個(gè)國家的GDP貢獻(xiàn)要做出恰如其分的估計(jì)。 事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不絕對(duì)等同于低利潤、低附加值，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有高附加值和高利潤，關(guān)鍵取決于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中所處的位置。圓珠筆的案例就給了很好的注解。近來美國奧巴馬政府也重點(diǎn)發(fā)展新興制造業(yè)，可見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不傳統(tǒng)，并不是悲觀主義者中的夕陽產(chǎn)業(yè)。通過把高技術(shù)活動(dòng)擴(kuò)散到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然可以太陽照常升起。 當(dāng)前，最緊迫的問題是呼吁經(jīng)濟(jì)、科技管理部門高度關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我們現(xiàn)在談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，聽到的絕大多數(shù)都是有關(guān)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聲音。當(dāng)然這也重要，但是絕不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孤立在主流的科技政策、創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策之外，這也是我多年做科技部部長下來以后反思的結(jié)果。 大力加快發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè) 大力加快發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。有人習(xí)慣把第三制造業(yè)孤立于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之外，并且按照這種思路去發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，第三產(chǎn)業(yè)的很多部分都是在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上逐步的發(fā)展和逐步的分離出來的，所以第三產(chǎn)業(yè)不僅僅服務(wù)于人，不僅僅服務(wù)于社會(huì)，而且很重要的就是要服務(wù)和支持第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大量的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)起到了不可替代的支撐作用。可以說，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，脫離了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)的制造業(yè)。所以，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型一定要依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展?？萍己徒?jīng)濟(jì)的結(jié)合也只有在市場(chǎng)化的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)充分發(fā)展的條件下，才能夠真正的實(shí)現(xiàn)。 我們這里談的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，是指通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容之一。發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，很重要的是由政府通過項(xiàng)目手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施大量的微觀干預(yù)，調(diào)整到更為市場(chǎng)化導(dǎo)向宏觀管理，提供了一種現(xiàn)實(shí)的選擇和初衷。我們認(rèn)為，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎國家創(chuàng)新體系的建設(shè)和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大局，我們呼吁，要把創(chuàng)新服務(wù)業(yè)放在與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的位置進(jìn)行戰(zhàn)略部署，制定讓創(chuàng)新服務(wù)業(yè)享受與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相同的優(yōu)惠政策。 盡管中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中存在著諸多的困難和問題，但是我們信心依舊。這源于我們?nèi)珖嗣駥?duì)于中國未來發(fā)展前景的高度認(rèn)同，同時(shí)也基于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所具有的多方面的優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，這些優(yōu)勢(shì)包括對(duì)于國情本土市場(chǎng)潛在的需求，以及對(duì)中國文化內(nèi)涵的深刻理解，是我們國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家基礎(chǔ)。中國多層次、多元化的市場(chǎng)資源，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的寶貴的戰(zhàn)略資源，可以實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)和低流通的成本優(yōu)勢(shì)。高智力勞動(dòng)密集的比較優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)由“低成本研發(fā)”和“低成本復(fù)雜制造”形成新的國家競爭優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集中國家力量建設(shè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略技術(shù)的組織優(yōu)勢(shì)和其技術(shù)溢出的能力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新方面仍舊存在極大的空間。 對(duì)話 問：在從低成本制造到低成本研發(fā)，到低成本復(fù)雜制造的過程中，我們能離開“低附加值陷阱”嗎？走出這個(gè)陷阱是中國必須做的嗎？還是說我們就是“低附加值陷阱”的狀況是可以被容忍的？ 徐冠華：這個(gè)問題要從歷史來看，（它）體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。因?yàn)樵谶^去很長時(shí)間內(nèi)中國是缺乏技術(shù)的，技術(shù)層次很低，所以在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我們需要走這條路。但是應(yīng)當(dāng)看到今天中國的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，如果我們繼續(xù)走下去，死路一條。從整體上講，我特別感覺到現(xiàn)在我們面臨的是這種情況，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或其他各方面的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到頂點(diǎn)。中國制造已經(jīng)占了世界制造業(yè)，特別是低端制造業(yè)的大部分市場(chǎng)，已經(jīng)沒有太大的空間了。 另外，（由于）我們企業(yè)內(nèi)部的競爭和現(xiàn)在面對(duì)的資源環(huán)境的壓力，面對(duì)人民幣匯率調(diào)整等方面，實(shí)際上我們的利潤空間已經(jīng)被擠壓到最低。在這種情況下，如果我們沒有作為，那我們就（要）等死了。所以現(xiàn)在我們必須走創(chuàng)新之路，除此以外別無選擇。不是順應(yīng)，而是必須要做。 問：在西方的產(chǎn)業(yè)鏈布局中，比如和美國相比，我們現(xiàn)在逐漸和德國在制造方面慢慢接近，但在布局中，中國始終處于低端的，我們?cè)诟叩牟糠诌€是屬于相對(duì)低端，是不是意味著我們有低附加值的陷阱？因?yàn)槲覀儾豢赡芤徊教矫绹偷聡菢拥南冗M(jìn)階段。 徐冠華：我們有一個(gè)跟蹤的過程，但為什么現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新？我覺得在有些產(chǎn)業(yè)，在有可能的方面，我們要在創(chuàng)新方面有突破。這樣我們就有可能走在人家的前面。 ?。ㄎ覀儯┈F(xiàn)在基本上是跟蹤，也就是做人家已經(jīng)做過的工作；從發(fā)展階段來講是必要的，但從長遠(yuǎn)來講，是沒有出路的。因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)處在價(jià)值鏈的低端或者跟在人家后面，可能你有所提高，但是你永遠(yuǎn)不能超過別人，即使是很小的差距，造成價(jià)值鏈上的差距會(huì)非常之大。所以我們提出要加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，要有新的發(fā)明和創(chuàng)造，目的是爭取走在人家的前面。經(jīng)過30年的學(xué)習(xí)以后，我們?cè)谟行╊I(lǐng)域是可以做到這一點(diǎn)的，關(guān)鍵是要改革我們創(chuàng)新的體制和機(jī)制，包括研究院所、大學(xué)，也包括企業(yè)。 問：中國在改革創(chuàng)新環(huán)境方面存在哪些阻力？ 徐冠華：一些人對(duì)自己民族的創(chuàng)造能力缺乏自信，而且不止一個(gè)，一次、兩次遇到這樣的問題。這值得我們深刻的反思。 第二，我覺得政府有一個(gè)問題，就是貫穿各個(gè)政府部門、從中央到地方，項(xiàng)目操作的方式代替了政策、戰(zhàn)略，代替了一切。這里面會(huì)出現(xiàn)很多失誤，包括在創(chuàng)新上的失誤。我相信政府是致力于創(chuàng)新的，但是決策怎么做，需要認(rèn)真考慮。要改革政府的管理，首先要解決各個(gè)片區(qū)、各個(gè)部門的項(xiàng)目操作的方式，這是創(chuàng)新的一個(gè)大的障礙。 第三，對(duì)于科學(xué)研究的支持，現(xiàn)在我們?cè)谔剿骱芏喔母?，很簡單的一個(gè)問題，又是很重要的一個(gè)問題，就是我們的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度的改革極為重要?，F(xiàn)在大家都浮躁，浮躁怎么能創(chuàng)新？一篇文章要分成好幾篇文章去發(fā)表，為了多得一些分?jǐn)?shù)。我們?cè)u(píng)一個(gè)大學(xué)的教授，不看你教書教得好不好，而是要看你發(fā)表了多少論文，得了多少科技獎(jiǎng)勵(lì)。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)醫(yī)生能不能做主任醫(yī)生，不是看你的醫(yī)德醫(yī)術(shù)有多好，當(dāng)然也看，但看得不夠。主要是看你的論文得獎(jiǎng)，這豈不是笑話！對(duì)于研究人員更是如此。這已經(jīng)不僅僅是科技界的問題，而是整個(gè)知識(shí)界的問題。大知識(shí)界是我們社會(huì)的理論或風(fēng)氣的帶動(dòng)者，如果知識(shí)界都這樣追求，中國的創(chuàng)新還有什么前途？這個(gè)問題能不能解決？我覺得完全是可以解決的。我認(rèn)為這些問題應(yīng)當(dāng)值得我們深思。
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