近幾年來,中國經(jīng)濟始終面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題?!笆濉币?guī)劃指明了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向:增加居民收入,提高內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻力度,減小對投資和出口的依賴。2011年,還面臨較嚴(yán)峻的抗通脹的任務(wù)。但從一季度數(shù)據(jù)來看,“十二五”可謂開局不利。
國民收入分配結(jié)構(gòu)進一步失衡?!笆濉币?guī)劃綱要明確提出了居民收入增幅要高于GDP增幅的任務(wù)。一季度中國GDP增長9.7%。同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.3%,扣除價格因素,實際增長7.1%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入增長10.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長20.6%,實際增長14.3%。其中,工資性收入增長18.9%。一季度城鎮(zhèn)居民工資性收入實際增幅低于GDP增速4.7個百分點。農(nóng)村居民工資性收入實際增幅雖高于GDP,但根本原因是勞動力不再供大于求,企業(yè)-愛華網(wǎng)-被迫上調(diào)。且農(nóng)村居民收入增速2010年前近十年長期低于城鎮(zhèn)居民收入,基數(shù)較低。當(dāng)居民在國民收入分配中的份額進一步下降時,財政收入?yún)s進一步上升。一季度全國財政收入26125.74億元,增長33.1%,實際增幅比GDP高18.2個百分點。
一季度中國出口與投資的增速明顯高于消費。收入增長緩慢,房價堅挺又導(dǎo)致購房預(yù)期支出維持在高位降低了消費能力。一季度,社會消費品零售總額增長16.3%,實際只增長了11.1%,這明顯低于2010年全年增長18.4%,實際增長14.8%的水平。但一季度固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長25.0%,出口增長26.5%,均明顯高于社會消費品零售總額的增速。中國經(jīng)濟對投資與出口的依賴并未下降。
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3月貨幣政策不緊反松,推動通脹的貨幣因素并未消除。1-2月,中國廣義貨幣M2增速分別為17.2%和15.7%,較去年全年的19.7%逐月下降,并在2月控制至全年目標(biāo)16%之下。3月卻上升至16.6%,3月新增人民幣貸款6794億,明顯高于市場預(yù)期外。負(fù)利率之下,實際上是用存款人的損失補貼了低效率的固定資產(chǎn)投資,雖可保護一些競爭力差的企業(yè),但卻培養(yǎng)了企業(yè)怠于進行技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)的惰性。在2009和2010年超發(fā)的貨幣未有效對沖的情況下,有繼續(xù)超發(fā)貨幣的可能。
要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,需在兩方面加大政策力度,一是提高中低居民收入,二是貨幣政策進一步收縮。雖然各地提高了最低收入標(biāo)準(zhǔn),但按最低收入標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)工資的人非常少,只有把最低收入標(biāo)準(zhǔn)更大幅地提高,才有較多的居民受益。除了提高居民收入,還應(yīng)全面降低居民購房、租房、醫(yī)療、教育甚至殯葬的成本,這樣更多的居民收入可用于消費,而不是用于這些支出的儲備。但目前從中央到地方,可以說是麻木不仁,不要說降低買房成本了,就是租房成本也沒有能力控制因中介操縱導(dǎo)致的價格上漲。經(jīng)濟適用墳的供給同樣非常有限。
雖然個人所得稅對中低收入者降得挺多,不過全年減稅也不過1200億元,所以減稅對居民收入的影響并不大,關(guān)鍵還是要提高收入。并降低人們一些不正常的支出的預(yù)期。西方人沒有存錢的習(xí)慣,就是未來有不確定性巨額支出的可能性很小。
中國的貨幣政策充分體現(xiàn)了婦人之仁(這是不是貶值女子,而是恰有這個成語)。巴西去年一次性把存款準(zhǔn)備金率提高了5個百分點,而中國十次才提高了5個百分點。目前中國CPI同比漲幅在5.3%,而一年期存款利率只有3.25%,而巴西央行將今年年底前通脹目標(biāo)控制在4.5%至6.5%區(qū)間內(nèi),巴西4月消費價格指數(shù)同比上漲6.44%,可以說基本已經(jīng)達到了控制通脹的目標(biāo)。但是巴西4月20日還是上調(diào)了利率,調(diào)到12%。中國負(fù)利率-2%,而巴西是正利率,約5.5%。目前的貨幣政策是按GDP增長9.5%以上,而不是8%制訂的,這難以有效控制通脹和調(diào)控房價。
中國現(xiàn)在的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,基本看不到實質(zhì)性的改革,有的只是一些頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的小伎倆。比如要求一些企業(yè)不得漲價。有趣的是,今天有新聞報道稱,發(fā)改委表示各地方不要對房地產(chǎn)調(diào)控抱有不切實際的幻想。問題是中央政府調(diào)控的力度根本就不夠。為什么二套房貸款首付五六成呢?干脆不許銀行發(fā)放二套房貸款就可以了。經(jīng)??吹揭恍┚W(wǎng)友為調(diào)控房價出的主意,其實中國政府聰明得很,很多超出一般人想象的辦法,政府都知道,不過聰明不代表智慧。

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