???? 肯尼亞首都內(nèi)羅畢著名CBD韋斯特蓋特購物中心9月22日發(fā)生的恐怖襲擊,大約造成平民61人死亡,近百人受傷?!盎亍苯M織下屬的索馬里伊斯蘭極端主義武裝組織“青年團(tuán)”聲稱對(duì)此事件負(fù)責(zé)。這些常見于發(fā)達(dá)國(guó)家里的恐怖襲擊,發(fā)生在偏遠(yuǎn)的非洲國(guó)家肯尼亞,預(yù)示著“恐患”也不再只是某些國(guó)家之痼疾。那么,肯尼亞究竟在哪些方面形成了“易受恐怖襲擊”的特性呢? 肯尼亞在社會(huì)人類學(xué)者的眼里是個(gè)“復(fù)性社會(huì)”,葡萄牙海權(quán)帝國(guó)興起之時(shí),在肯尼亞港口重鎮(zhèn)蒙巴薩設(shè)置炮臺(tái),英荷的殖民者到來,則開始引來移民潮,修筑東非大鐵路,數(shù)百萬印巴人進(jìn)入肯尼亞,馬尼丁則至今還有一個(gè)荷蘭村。而其靠近亞丁灣的地理位置,古代起就有大量阿拉伯人入肯經(jīng)商,蒙巴薩一名,就是源于阿拉伯語對(duì)斯瓦希里語的曲解。因此,肯尼亞除了土著人之外,還有阿拉伯人、印巴人(印度人、巴基斯坦人的合稱)、英國(guó)人、荷蘭人,有基督教、伊斯蘭教及印度教。 中國(guó)人也不少。筆者曾在1995-1997年在肯尼亞工作,算是見證中國(guó)人入非第一波的人。隨著“走出去”戰(zhàn)略的鋪開,在肯尼亞到處可見中國(guó)各省市的“國(guó)際公司”,如四川國(guó)際公司專門承建民用大型土木工程,與同樣入肯的江蘇公司等國(guó)內(nèi)其他國(guó)際公司形成“競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)”,廣西國(guó)際公司則主要承接大型購物中心的修建,中國(guó)路橋公司則在肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施方面拿到不少合同。這一波“走出去”,加上個(gè)體商人大量涌人非洲,常年在肯的中國(guó)人也呈越來越多之勢(shì)。 然而,從肯尼亞的政治結(jié)構(gòu)上看,外來的移民雖控制了國(guó)家經(jīng)濟(jì),但在政治上肯尼亞依然存在嚴(yán)重的部族主義,每屆大選前后總會(huì)有部族相殘的流血事件,現(xiàn)任總統(tǒng)和副總統(tǒng)都在受到海牙法庭的調(diào)查。部族爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力之目的,在于為自己的部族多分配甚至壟斷利益,齊貝吉時(shí)代曾創(chuàng)造性地提出“權(quán)力分享模式”,但并沒有落實(shí)。所以,肯尼亞是個(gè)極度貧富分化的國(guó)家,數(shù)年前的一份聯(lián)合國(guó)報(bào)告中肯尼亞被列為“東非最不公平的國(guó)家”。 常住的歐美人士眾多、宗教多元、經(jīng)濟(jì)被外來移民控制、政治則由強(qiáng)勢(shì)部族壟斷等這些因素,均使肯尼亞在內(nèi)因上形成了易“恐患”的要素。 從地緣政治上看,肯尼亞處于非洲劃分基督教區(qū)和穆斯林區(qū)的混和帶,靠近陷入無政府主義二十多年的索馬里,在索馬里事務(wù)上發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用,而肯尼亞是進(jìn)入非洲腹地的必經(jīng)之國(guó),戰(zhàn)略位置重要,以色列及美國(guó)和歐洲在肯尼亞設(shè)有重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)。 回顧在肯尼亞發(fā)生過的數(shù)起恐怖襲擊事件,可看出此番襲擊的“同與不同”之處:1998年襲美使館事件及2002年襲以色列客機(jī)事件和以色列人的酒店事件,事件雖發(fā)生于肯尼亞,但針對(duì)的是美國(guó)和以色列,而韋斯特蓋特購物中心襲擊案,事件發(fā)生于肯尼亞,也同時(shí)針對(duì)肯尼亞。肯尼亞數(shù)年前派軍入索馬里平叛,驅(qū)趕了那里的極端主義武裝分子。 按照國(guó)際恐怖活動(dòng)的規(guī)律,由境外主導(dǎo)的恐怖襲擊,有個(gè)活動(dòng)周期,從策劃到組織到演習(xí)和訓(xùn)練到實(shí)施,一般都會(huì)花數(shù)年。2012年4月和6月曾數(shù)度傳來肯尼亞境內(nèi)將發(fā)生恐怖襲擊的情報(bào),這次事件應(yīng)是本應(yīng)實(shí)施于去年卻延誤到現(xiàn)在一場(chǎng)遲到的恐怖襲擊,也從側(cè)面證實(shí)了此類襲擊正在多樣化和長(zhǎng)期潛伏化。

至于恐怖分子選擇這樣一個(gè)著名購物中心下手,這是恐怖分子“博眼球、求轟動(dòng)”之結(jié)果。這一購物中心是肯尼亞高端人士光顧之地,多有歐美及其他外國(guó)人。 總之,從內(nèi)因及外因上看,一個(gè)不修內(nèi)功卻急于在外表現(xiàn)的國(guó)家,容易使本國(guó)民眾對(duì)這類襲擊者產(chǎn)生不正確的同情感,容易得到庇護(hù),使其恐怖襲擊更容易下手。這值得殷鑒。
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