愛華網(wǎng)???? 多地暗戰(zhàn)籌建碳交易所，金融機(jī)構(gòu)亦嗅到商機(jī) 以歐盟為主體的國際市場冰封，讓參與CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）交易的市場各方都將目光瞄回到國內(nèi)。 《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，目前湖北碳交易所的籌備工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)今年年底掛牌交易。不僅如此，貴州、河南、江西等多地也都在積極籌建碳交易所。 在地方暗戰(zhàn)的背后，是地方希望在碳交易市場分羹以及爭奪全國統(tǒng)一碳交易中心的訴求。與此同時(shí)，國內(nèi)一些金融機(jī)構(gòu)也計(jì)劃和交易所進(jìn)行碳期貨和碳金融衍生品的合作。 “國內(nèi)的碳金融業(yè)務(wù)還是一個(gè)起步階段，大多只停留在CDM咨詢、項(xiàng)目融資等初級(jí)服務(wù)上。”在北京易澄信諾碳資產(chǎn)咨詢有限公司副總經(jīng)理關(guān)一松看來，由于缺乏自主的碳排放交易體制和配套政策，中國的碳金融仍然是在迷霧中前行。
新能源企業(yè)盈利驟減二三成 國際碳價(jià)暴跌，碳交易需求的低迷，使國內(nèi)新能源企業(yè)凈利潤減少二三成，也使中國多數(shù)CDM項(xiàng)目被違約或停止續(xù)約。 0.58歐元/噸，這是歐盟碳交易市場在2013年9月的最新碳價(jià)格。 相比于2008年最高的20歐元/噸，國際碳價(jià)一路呈現(xiàn)出懸崖下跌之勢，而碳交易需求的同步低迷，這讓國內(nèi)眾多新能源企業(yè)的凈利潤驟然減少了二三成，也使得中國多數(shù)CDM項(xiàng)目被違約或停止續(xù)約。 “風(fēng)電企業(yè)的收益主要有三塊，發(fā)電收入、電價(jià)補(bǔ)貼以及CDM收益?！痹谟耖T昌馬發(fā)電廠，中節(jié)能甘肅風(fēng)力發(fā)電股份有限公司一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在除了棄風(fēng)限電因素制約企業(yè)發(fā)展外，影響企業(yè)盈利的一個(gè)因素是CDM收益。 據(jù)介紹，此前幾乎所有的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)都會(huì)將CDM作為一項(xiàng)重要的收入來源，有計(jì)算稱，每度電能提高收益4~8分錢，但隨著歐洲市場的碳需求下滑，導(dǎo)致CDM項(xiàng)目終止，這對企業(yè)來說減少了很大一筆收益。 同樣的問題也困擾著其他眾多新能源企業(yè)?！癈DM現(xiàn)在非常惱火，根本做不下去了。”綿陽泰都環(huán)境能源技術(shù)開發(fā)有限公司總經(jīng)理張砝銘告訴記者，公司開發(fā)建成四川省一個(gè)垃圾發(fā)電廠，日發(fā)電量為3萬度。這也是當(dāng)?shù)厥讉€(gè)在聯(lián)合國成功注冊的CDM項(xiàng)目。 最初英國一家公司購買垃圾發(fā)電廠的碳指標(biāo)，根據(jù)碳價(jià)格的不同，每年能夠貢獻(xiàn)的收益約有200萬~300萬元。但從2012年以來，這家英國公司已經(jīng)不再購買碳指標(biāo)，使得本來盈利有余的發(fā)電廠在經(jīng)營上變得舉步維艱。 “現(xiàn)在玉門市幾乎所有建成的風(fēng)電廠都注冊了CDM項(xiàng)目?！备拭C玉門市能源局副局長史玉寶表示。截至2013年9月1日，我國CDM注冊項(xiàng)目3700項(xiàng)，但甘肅省就有262個(gè)。以前企業(yè)通過CDM獲得的收益，大約占到了新能源企業(yè)盈利的20%~30%，但如今這些收益大都落空。 中廣核集團(tuán)甘肅敦煌光伏項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也認(rèn)為，盡管國家發(fā)改委對CDM的審核門檻并沒有變化，CDM項(xiàng)目注冊數(shù)量也一直在增加，但是能夠成功獲得碳交易支付保障的企業(yè)則很少。因?yàn)殡S著碳價(jià)格大幅下跌，一些CDM項(xiàng)目的歐洲買家也在進(jìn)行“挑刺”，利用一些規(guī)則的漏洞終止原本簽訂好的合同，使得國內(nèi)不少新能源企業(yè)都被違約。 國內(nèi)碳交易跌入冰點(diǎn)，這也讓不少參與碳交易咨詢服務(wù)的三方中介機(jī)構(gòu)過上了“苦日子”。 “碳交易市場低迷，對我們的影響肯定非常大。”關(guān)一松告訴記者，《京都議定書》一期承諾在2012年12月31日到期，第二期承諾因多個(gè)國家拒絕執(zhí)行也名存實(shí)亡，所以今年以來，中國的CDM項(xiàng)目簽約率維持在很低的水平，只有極少的項(xiàng)目能夠交易出去。 地方角力，覬覦全國性碳市場 分散的交易平臺(tái)不利于形成規(guī)模，也不利于市場的整體流動(dòng)，目前地方碳交易所實(shí)際運(yùn)營情況并不理想。 全國統(tǒng)一的碳交易市場是大勢所趨，但現(xiàn)在看來仍然是空中樓閣。 此前，國家發(fā)改委確定了北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個(gè)省市作為碳交易的試點(diǎn)，在2013年實(shí)施試點(diǎn)工作。 “湖北省的碳交易實(shí)施方案已經(jīng)修改完成并上報(bào)，同時(shí)碳交易所的籌備工作已經(jīng)完成，配額分配等問題也在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)將在今年年底前后掛牌?！焙笔“l(fā)改委一位官員告訴記者。除了7個(gè)試點(diǎn)的省市外，其他各地也在積極推進(jìn)碳排放交易所的籌建。 “全國性碳交易市場極有可能就是在幾個(gè)試點(diǎn)地方中產(chǎn)生，這就要看誰能夠做得好、成交規(guī)模能上去?！币晃恢槿耸扛嬖V記者，這也是地方角力碳交易的一個(gè)緣由。 然而，對于地方的火熱，不少業(yè)內(nèi)人士卻給出了不同的態(tài)度。 “我不看好現(xiàn)在一些地方都在做碳交易所?！痹趶堩楞懣磥?，目前已經(jīng)運(yùn)營的幾個(gè)碳交易所的成交量很小，而參與的企業(yè)大都為承擔(dān)著排放義務(wù)限制的企業(yè)，政府強(qiáng)制而不是純粹的市場行為，企業(yè)參與自主性較低，這就導(dǎo)致地方碳交易所實(shí)際運(yùn)營情況并不理想。 更何況，中國是否需要這么多區(qū)域性的碳交易平臺(tái)值得商榷，因?yàn)榉稚⒌慕灰灼脚_(tái)不利于形成規(guī)模，也不利于市場的整體流動(dòng)。 關(guān)一松則表示，從此前的區(qū)域碳交易平臺(tái)來看，碳排放的總量確定、配額分配、價(jià)格制定、懲罰機(jī)制等問題都沒有得到很好地解決，建立全國性交易平臺(tái)，這些問題也將更為突出。 以碳指標(biāo)配額為例，對于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部地區(qū)，碳指標(biāo)如何公平分配，既能保證減排任務(wù)完成又能不明顯限制企業(yè)發(fā)展？ 另外，碳指標(biāo)的分配權(quán)到底歸中央還是地方，如果下放地方，如何保證不遭遇地方保護(hù)，這些問題都有待解決。 “中國首先應(yīng)該建立成熟的交易機(jī)制和統(tǒng)一的交易平臺(tái)?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。
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