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???? 不久前，大連女子騎警隊(duì)被質(zhì)疑“花瓶”，也有媒體披露說，大連市女子騎警訓(xùn)練基地一直作為旅游景點(diǎn)向外開放，12年來，預(yù)計(jì)僅門票收入就達(dá)3000萬元，收入?yún)s不知去向，大連市公安局此舉涉嫌違法經(jīng)營(yíng)。而近日，深圳光明新區(qū)騎警隊(duì)再被曝出養(yǎng)馬支出超千萬元，但深圳回應(yīng)說，養(yǎng)馬比養(yǎng)車便宜。 關(guān)于馬，在中國(guó)歷史上曾起過非常重要的作用，它是極重要的軍事裝備和交通工具，但同時(shí)也總是皇帝和達(dá)官貴人的“花瓶”和“玩物”，史上往往“聲色犬馬”連用，如蘇轍論漢昭帝的文章就說：“小人先之，悅之以聲色犬馬，縱之以馳騁田獵”，說明歷史上的統(tǒng)治者往往以老百姓的血汗，飼養(yǎng)寶馬駿馬，用于打獵，比賽，玩賞，以及出行擺闊氣和耍排場(chǎng)上。今天城市的騎警，一定程度上是這種玩賞功能的回光返照，它可以給隨意花費(fèi)納稅人資金的人貼金，甚至為他們謀利，而納稅人則成為冤大頭。 在中國(guó)的漢朝，圍繞寶馬，發(fā)生很多驚天動(dòng)地的大事。最為有名的是，漢武帝為了掠奪喜歡的汗血馬，居然兩次對(duì)大宛發(fā)動(dòng)血腥戰(zhàn)爭(zhēng)，最終達(dá)到掠奪寶馬的目的。汗血馬，當(dāng)然不完全用于戰(zhàn)備，它一定也用于玩賞。飼養(yǎng)作為戰(zhàn)利品的數(shù)千匹汗血馬，再加上其他作為皇家玩好的寶馬，成為漢朝人民沉重的負(fù)擔(dān)。 歷史記載說，漢武帝有“廄馬四十萬匹”，有一次漢武帝問東方朔，怎樣能夠很好地教化百姓？東方朔的建議之一就是“卻走馬不復(fù)用”。而更后來的大臣貢禹，向漢宣帝言及當(dāng)時(shí)老百姓的苦難和后宮的奢侈時(shí)說，古代宮廷“秣馬不過八匹”，而漢宣帝時(shí)期“廄馬食粟將萬匹”，一方面是饑荒造成的人相食，另一方面卻是用糧食喂養(yǎng)的皇帝的廄馬吃得太肥，以致脾氣暴躁，必須每天拉出去溜達(dá)以幫助消化。貢禹于是建議說，皇家應(yīng)該保留數(shù)十匹廄馬就可以了，其余的應(yīng)該分給老百姓。那些被圍起來專門養(yǎng)馬的苑囿，也應(yīng)該分給老百姓耕種。漢宣帝部分聽從了貢禹的建議，減少了喂養(yǎng)廄馬的糧食，并將一些苑囿分給百姓。以后，在遇到嚴(yán)重災(zāi)害的時(shí)候，皇帝偶然也通過減少他苑囿中的馬，而減輕老百姓負(fù)擔(dān)，如西漢的元帝初元元年和東漢的安帝永初元年、和帝永元五年，都有這樣的舉措。 總之是，在漢朝那樣的時(shí)代，皇帝熱衷于擁有眾多名貴的馬匹玩賞，而從皇帝到達(dá)官貴人的名馬，無不是靠老百姓的血汗來養(yǎng)活的，是靠搶奪老百姓的口糧來養(yǎng)活的。好一點(diǎn)的皇帝，遇到天災(zāi)人禍的時(shí)候，念及老百姓的苦難，壓縮一些玩賞或擺譜的駿馬，也算是一種仁政。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今天，馬的功用比歷史上更小了，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)沒有駿馬的用武之地；交通和農(nóng)耕方面，也基本不用馬了。所以，與歷史相比，今天，馬的作用就完全成為一種觀賞和把玩的對(duì)象。 對(duì)于今天的城市來說，裝備騎警隊(duì)完全不合時(shí)宜。城市道路之擁擠已經(jīng)不容騎兵縱橫馳騁，而道路的硬化也不宜馬匹行走。但維護(hù)一支騎警的花費(fèi)，頗為昂貴。雖然深圳辯護(hù)說，養(yǎng)馬巡邏比養(yǎng)車巡邏便宜，但問題是，即使養(yǎng)馬的投入比養(yǎng)車的少，但產(chǎn)出怎么算？由于不適合上路巡邏，騎警隊(duì)的功能根本無法發(fā)揮。與警車相比，騎警的性價(jià)比無疑是非常低的。騎警隊(duì)的存在，不過是一種形象面子而已。納稅人有必要為了一種所謂形象和面子，負(fù)擔(dān)這樣高的費(fèi)用嗎？騎警隊(duì)的養(yǎng)馬費(fèi)用高達(dá)千萬元，這與歷史上貢禹所批評(píng)的馬匹與人口爭(zhēng)口糧，爭(zhēng)資源的狀況何其相似！ 而且，騎警隊(duì)也和古代“御馬監(jiān)”一樣，經(jīng)費(fèi)和運(yùn)作存在貓膩。在明朝，內(nèi)廷成立專門機(jī)構(gòu)御馬監(jiān)，為皇帝養(yǎng)馬。后來，皇帝就將這些養(yǎng)馬、馴馬人員，組成一支由御馬監(jiān)統(tǒng)領(lǐng)的禁兵——騰驤四衛(wèi)及四衛(wèi)、勇士營(yíng)。據(jù)記載這支禁兵隊(duì)伍在弘治、正德時(shí)多達(dá)四萬余人，后經(jīng)多次整頓，定額為六千五百余人。無論是養(yǎng)馬還是養(yǎng)人，負(fù)擔(dān)都不小。但除了這種顯性的負(fù)擔(dān)外，尚有更多隱性負(fù)擔(dān)。按照明朝嘉靖十年戶部的規(guī)定，皇家馬一匹配給一百五十畝牧場(chǎng)，御馬監(jiān)所有在房牲口所需牧場(chǎng)需要四五千頃，這已經(jīng)是非常奢華了。但主持養(yǎng)馬的宦官們?cè)谄渲杏执髣?dòng)手腳，多冒占了兩萬頃牧場(chǎng)。這兩萬頃牧場(chǎng)被宦官，貴戚，官僚們勾搭一起，私自瓜分了。對(duì)于“御馬監(jiān)”的宦官們而言，養(yǎng)馬不但是一個(gè)衣食飯碗，而且是從中謀取私利的便利工具。 那么，今天的城市騎警隊(duì)中，除了人們可以理解的高昂飼養(yǎng)費(fèi)用外，有沒有如同明朝御馬監(jiān)那樣以養(yǎng)馬為借口而貪冒瓜分公共資源的情況存在？因?yàn)橛嘘P(guān)費(fèi)用并不公開透明，人們無法知道詳情。但是，大連女子騎警隊(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)收入少說也有3000萬元，而此筆巨額收入不明去向。這與明朝“御馬監(jiān)”冒占兩萬頃養(yǎng)馬肥田，有區(qū)別嗎？ 城市名片的騎警隊(duì)，表面光鮮的背后，有難為世人所知的貓膩，騎警隊(duì)?wèi)?yīng)該徹底下馬了。
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