
???? 中國(guó)與東盟未來(lái)7年貿(mào)易總額將達(dá)到5.6萬(wàn)億美元 敏感的南航似乎早早嗅到了中國(guó)與東盟國(guó)家將迎來(lái)下一個(gè)黃金十年的氣息。國(guó)慶假期剛過(guò),南航就宣布,將從10月27日起正式開(kāi)通桂林-南寧-新加坡、桂林-南寧-曼谷、南寧-普吉、南寧-峴港等多條東南亞國(guó)際航線,這是南航在廣西正式開(kāi)通的首批國(guó)際航線。 而在國(guó)慶期間,出訪印尼的國(guó)家主席習(xí)近平剛剛在印尼國(guó)會(huì)上闡述了與東盟國(guó)家攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想,其明確提出,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)的“海上絲綢之路”。 這并不是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層近期就加強(qiáng)中國(guó)-東盟合作的首次表態(tài)。一個(gè)月前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在南寧出席“中國(guó)-東盟博覽會(huì)”時(shí)就也曾明確提出,將打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。 近一年來(lái),廣西已經(jīng)接連提出多個(gè)面向東盟的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、示范區(qū)規(guī)劃,廣東粵西地區(qū)對(duì)接?xùn)|盟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也相繼掛牌,種種跡象均表明,建立已有10年之久的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正在迎來(lái)又一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇期。繼上個(gè)月國(guó)家主席習(xí)近平提出與中亞國(guó)家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”后,中國(guó)面向東南亞諸國(guó)的海上絲綢之路構(gòu)想也日漸浮出水面。 而“海上絲綢之路”的構(gòu)建,將讓中國(guó)與東盟未來(lái)7年的雙方貿(mào)易總額達(dá)到5.6萬(wàn)億美元之多,新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。 海上絲綢之路是古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上通道,該路主要以南海為中心,起點(diǎn)主要是廣州,所以又稱(chēng)南海絲綢之路。海上絲綢之路形成于秦漢時(shí)期,發(fā)展于三國(guó)隋朝時(shí)期,繁榮于唐宋時(shí)期,轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期,是已知的最為古老的海上航線。歷代海上絲路,亦可分三大航線:一、東洋航線由中國(guó)沿海港至朝鮮、日本。二、南洋航線由中國(guó)沿海港至東南亞諸國(guó)。三、西洋航線由中國(guó)沿海港至南亞、阿拉伯和東非沿海諸國(guó)。 海上絲綢之路 自貿(mào)區(qū)升級(jí) 從今年開(kāi)始的未來(lái)7年中國(guó)與東盟的雙方貿(mào)易總額將達(dá)到5.6萬(wàn)億美元之多,新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。 據(jù)官方消息透露,本次李克強(qiáng)總理出訪東南亞的首要議題就是爭(zhēng)取東南亞國(guó)家達(dá)成共識(shí),重啟中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判?!爸蟹皆敢庠谪浳镔Q(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域采取更多開(kāi)放的舉措,進(jìn)一步提升雙方貿(mào)易投資的自由化和便利化水平,力爭(zhēng)到2020年與東盟國(guó)家的雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元?!崩羁藦?qiáng)表示。 在外交學(xué)院東亞研究所主任魏玲看來(lái),本次東亞峰會(huì)上將啟動(dòng)的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”談判最早有望在2015年前完成,而所謂的“升級(jí)版”自貿(mào)區(qū),核心就是“雙方通過(guò)進(jìn)一步降低關(guān)稅,擴(kuò)大相互間產(chǎn)品流通和市場(chǎng)準(zhǔn)入的力度?!?p> 官方數(shù)據(jù)顯示,從2003年中國(guó)與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”并啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來(lái),中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額已從當(dāng)年的782億美元增長(zhǎng)到了2012年的4001億美元,中國(guó)是當(dāng)前東盟無(wú)可爭(zhēng)議的第一大貿(mào)易伙伴。 如果以李克強(qiáng)總理提及的1萬(wàn)億美元為目標(biāo),到2020年的7年時(shí)間里,中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額仍將有巨大的增長(zhǎng)空間。根據(jù)平均法推算,從今年開(kāi)始的未來(lái)7年中國(guó)與東盟的雙方貿(mào)易總額將達(dá)到5.6萬(wàn)億美元之多,新增雙向投資額也有望達(dá)到1500億美元。 “東盟是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速最快的地區(qū),今年1至7月,中國(guó)與東盟的貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高,達(dá)到2477.23億美元,同比增速為12.4%,總量與美國(guó)相比僅相差約400億美元,但增速方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟地區(qū)?!敝袊?guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧認(rèn)為,未來(lái)與東盟國(guó)家接壤的廣西、云南等省份在進(jìn)出口貿(mào)易方面將會(huì)有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力。 據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解,在重啟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判中,除了在關(guān)稅、產(chǎn)品許可準(zhǔn)入方面可能會(huì)有新突破外,中國(guó)與東盟國(guó)家相連接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將迎來(lái)重大機(jī)遇期。今年國(guó)慶期間,作為中國(guó)-東盟國(guó)際鐵路通道的重要組成部分,由南欽高鐵、欽防高鐵、欽北高鐵組成的廣西沿海高鐵路網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,預(yù)計(jì)年底就可開(kāi)通。 與此同時(shí),廣西方面當(dāng)下還正在謀求加快與東盟接壤的邊境公路網(wǎng)絡(luò)、口岸橋梁建設(shè),“至2015年,廣西與東盟(越南邊境)互聯(lián)互通公路建設(shè)項(xiàng)目將要達(dá)905公里,項(xiàng)目總投資額或可達(dá)到200億元。”廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人透露。 事實(shí)上,考慮到部分東盟國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件需要解決融資問(wèn)題,李克強(qiáng)總理此番出訪前接受東盟國(guó)家媒體群訪時(shí)就透露,出訪他將倡議組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。該銀行會(huì)優(yōu)先為東盟國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及雙方的跨境合作項(xiàng)目提供融資支持。其特別提及,期望能夠與東南亞國(guó)家取得共識(shí),啟動(dòng)泛亞鐵路等標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)。 廣西社科院副院長(zhǎng)、研究員黃志勇告訴記者,組建中國(guó)-東盟銀行,不僅可以推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家在水陸方面互通互聯(lián),對(duì)于促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展也有重要的意義,“這個(gè)銀行可以為中國(guó)與東盟各國(guó)提供專(zhuān)業(yè)的符合地域特色的銀行服務(wù),促進(jìn)雙邊貿(mào)易做大做強(qiáng)?!?p> 謀劃中越跨境合作區(qū) 高層提出重建海上絲綢之路的構(gòu)想可能將使得中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利,未來(lái)或有更多涉及進(jìn)出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策下放東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)。 而借著自貿(mào)區(qū)“升級(jí)”的勢(shì)頭,廣西已經(jīng)接連提出多個(gè)面向東盟的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、示范區(qū)規(guī)劃,甚至連廣東也在粵西地區(qū)建立了東盟產(chǎn)業(yè)園,以此尋求與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。 今年6月,廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華率代表團(tuán)訪問(wèn)越南,首次提出了廣西將規(guī)劃建設(shè)中國(guó)(憑祥)邊境自由貿(mào)易示范區(qū),與越南共同打造中越邊境經(jīng)濟(jì)合作新高地的設(shè)想。 憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)位于廣西陸地邊境線最長(zhǎng)的地級(jí)市——崇左,作為中國(guó)通往東盟的陸路門(mén)戶(hù),崇左是廣西最早的沿邊開(kāi)放城市之一,也是廣西提出的“南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊南寧-崇左經(jīng)濟(jì)帶”上的核心城市。 根據(jù)廣西方面的設(shè)想,憑祥邊境自由貿(mào)易示范區(qū)將實(shí)行“邊境特區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易、封閉運(yùn)作”的模式,形成人員自由、貨物自由、貿(mào)易自由、投資自由、結(jié)算自由五個(gè)“自由”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放、投資高度便利、貿(mào)易高度自由、監(jiān)管靈活高效、營(yíng)商環(huán)境一流、體制機(jī)制完善的邊境自由貿(mào)易示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)展加工倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、國(guó)際商貿(mào)物流旅游業(yè)、配套服務(wù)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè),最終定位是“中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的先導(dǎo)區(qū)”。 “這個(gè)自貿(mào)區(qū)是參照上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策來(lái)規(guī)劃的,如果順利,規(guī)劃有望在今年內(nèi)獲審批通過(guò)。”在9月份舉行的第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上,崇左市市委書(shū)記黃克透露。 與此同時(shí),位于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的廣西東興市也不甘落后,其正謀求與一河之隔的越南芒街合作成立一個(gè)“中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。這個(gè)各自占地10平方公里的特殊監(jiān)管區(qū)將探索“一區(qū)兩國(guó)、分別管理”的模式,東興市所屬的防城港市市委書(shū)記劉正東表示,“目前,越南在芒街建設(shè)的中央經(jīng)濟(jì)特區(qū)將與東興試驗(yàn)區(qū)形成互動(dòng),兩者將在產(chǎn)業(yè)布局上融合互補(bǔ)?!?p> 為了能在與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作中分一杯羹,偏居于廣東粵西地區(qū)的湛江也在今年上半年不失時(shí)機(jī)地提出建立東盟產(chǎn)業(yè)園,面向東盟國(guó)家進(jìn)行招商引資。記者從湛江市相關(guān)部門(mén)了解到,該產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)掛牌,主要發(fā)展以新海洋、新能源、新電子、新材料、新醫(yī)藥為主的“五新”產(chǎn)業(yè),其定位同樣是“中國(guó)-東盟合作示范區(qū)”“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)”。 廣西社科院院長(zhǎng)呂余生認(rèn)為,中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展迅速,但是相互投資和產(chǎn)業(yè)合作滯后于貿(mào)易發(fā)展速度。建立邊境自由貿(mào)易合作試驗(yàn)區(qū)就是創(chuàng)造寬松的貿(mào)易和投資環(huán)境,吸引更多的中國(guó)和東盟的企業(yè)在東盟“門(mén)口”—— 邊境自由貿(mào)易合作試驗(yàn)區(qū)投資創(chuàng)業(yè),推進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。 而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測(cè),高層提出重建海上絲綢之路的構(gòu)想可能將使得中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利,未來(lái)或有更多涉及進(jìn)出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策下放東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)。
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