系列專題:《解讀變幻無常的經(jīng)濟(jì)命運(yùn):大滯脹》
最終,到19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)還是逐漸采取了徹底的金本位制,這為后來影響世界格局的"黃金美元"打下了務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)。 通貨膨脹與健全貨幣 在整個(gè)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間,林肯政府一共發(fā)行了4億5千萬美元的綠背紙幣。這種新的貨幣機(jī)制運(yùn)行得如此之好,以至于林肯總統(tǒng)開始認(rèn)真地考慮要把這種無債貨幣(Debt Free Money)的發(fā)行長(zhǎng)期化和法制化。 但蔡斯、謝爾曼等共和黨人士認(rèn)為,發(fā)行政府信用貨幣是不得已的權(quán)宜之計(jì)。他們計(jì)劃,一旦當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,則立即收回綠背紙幣,以新建的國(guó)民銀行體系所發(fā)行的紙幣(也就是有貴重金屬作為支撐的貨幣)取而代之,作為全國(guó)的統(tǒng)一通貨,從而取消財(cái)政部直接發(fā)行鈔票的權(quán)力。 1865年,林肯遇刺后,在銀行家和工業(yè)資本家的要求下,政府采取了通貨緊縮政策,規(guī)定債務(wù)人以金幣償債。1866年,國(guó)會(huì)通過了《緊縮法案》,試圖回收所有流通中的綠背紙幣,兌換成金幣,然后把綠背紙幣徹底踢出流通領(lǐng)域。 這一政策卻遭到一批"喜歡通貨膨脹"的人們反對(duì),歷史上最早主張實(shí)行通貨膨脹政策的呼聲,就這樣自發(fā)地從民間興起了。

這一批人,就是美國(guó)當(dāng)時(shí)的農(nóng)場(chǎng)主階層。其實(shí),美國(guó)早期的農(nóng)場(chǎng)主曾經(jīng)是"硬幣主義"者,他們堅(jiān)持視金銀等硬通貨為唯一的貨幣形式,反對(duì)發(fā)行任何形式的紙幣,不管政府發(fā)行的信用貨幣,還是私人銀行發(fā)行的銀行券。他們甚至反對(duì)建立任何銀行,尤其是私人銀行。 但是到19世紀(jì)五六十年代,情況卻發(fā)生了變化。自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已隨著農(nóng)業(yè)的商品化浪潮逐漸消失,國(guó)內(nèi)工業(yè)的悄然興起為農(nóng)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。原來那么痛恨紙幣和銀行的農(nóng)民,突然發(fā)現(xiàn)他們前所未有地需要錢,需要更多的錢。在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,如果不借助于機(jī)器設(shè)備、信貸和現(xiàn)金,就不能在日漸激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。 要知道,當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)農(nóng)業(yè)陷入了長(zhǎng)達(dá)30年的蕭條時(shí)期,谷物和小麥的價(jià)格年復(fù)一年地下降。農(nóng)場(chǎng)主們認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降是由于貨幣量不足引起的,如果貨幣供給增加,那么價(jià)格就會(huì)自動(dòng)上升。而貨幣之所以供給不足,自然是因?yàn)橐匀A爾街為首的銀行家,為了維護(hù)債權(quán)人的利益,企圖撤回綠背紙幣,以便恢復(fù)硬幣支付。 于是,農(nóng)場(chǎng)主們組織了"綠背黨",又稱"獨(dú)立國(guó)民黨",要求聯(lián)邦政府控制和增加貨幣信貸供給,以實(shí)現(xiàn)通貨膨脹、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。綠背黨積極參加競(jìng)選,后來又有工人參加,組成綠背勞工黨。這一反對(duì)通貨緊縮的斗爭(zhēng)竟然長(zhǎng)達(dá)了30年之久。 "綠背紙運(yùn)動(dòng)"也受到當(dāng)時(shí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)說的影響。比如,當(dāng)時(shí)的破產(chǎn)商人愛德華·凱洛格主張,貨幣供給不能與金銀保持固定聯(lián)系,貨幣的價(jià)值應(yīng)該根據(jù)全國(guó)的生產(chǎn)量和貸款的利率來衡量。同時(shí),政府必須控制貨幣的發(fā)行,通過貨幣和政府債券的互換來保證貨幣的價(jià)值。
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