愛華網(wǎng)???? 成本壓力突出 連續(xù)4年北京居民用自來水價(jià)格未出現(xiàn)上漲，而《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，北京水務(wù)管理和價(jià)格部門正在計(jì)劃新一輪的水價(jià)上漲，其價(jià)格最終上漲幅度在25%，即每噸水價(jià)達(dá)到5元。以北京為代表，“十二五”期間全國水價(jià)上漲已經(jīng)拉開了序幕。 記者了解到，濟(jì)南等地也有計(jì)劃調(diào)高水價(jià)，此外上海、南京、長沙等地已經(jīng)做出了水價(jià)上漲的決策。 水價(jià)上漲在即
近日，南水北調(diào)辦公室對外表示，南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫引水至北京團(tuán)城湖。按國務(wù)院部署，工程主體將于今年底完工，明年10月開始送水進(jìn)京，中線工程平均每年向北京市供水10.5億立方米。 由于建筑成本的影響，南水北調(diào)水源的成本將遠(yuǎn)高于目前的北京居民用自來水價(jià)格。 記者從水務(wù)系統(tǒng)相關(guān)人士處獲悉，“為了體現(xiàn)水資源的價(jià)值，北京市將在近期上調(diào)居民用自來水的價(jià)格?！?p> 目前，該調(diào)價(jià)計(jì)劃還處于方案制訂之中，其主要提出者為北京市水務(wù)局，記者向北京市水務(wù)局求證，水務(wù)局人士表示，“有關(guān)于水價(jià)的定價(jià)機(jī)制、價(jià)格和時(shí)間，我們不能對外發(fā)布?！?p> 上述知情人士透露，“北京民用自來水價(jià)格將在5元/噸左右?！庇浾咴诒本┦兴畡?wù)局的官方網(wǎng)站中看到，目前北京民用自來水價(jià)格包含污水處理費(fèi)和資源費(fèi)在內(nèi)，為4元/噸。 如果按照新價(jià)格，其上漲幅度超過20%。 但是，該水價(jià)調(diào)整計(jì)劃還需要時(shí)日，按照流程，在水務(wù)部門制訂漲價(jià)方式和計(jì)劃后，還將上報(bào)發(fā)改委，舉辦聽證會，并最終形成價(jià)格。 雖然水價(jià)上漲還處于保密狀態(tài)下，但是，這一消息已經(jīng)流傳開，并在股票市場形成推動(dòng)力。 11月7日，在股票市場上，一位分析師就已經(jīng)對外表示，“據(jù)傳聞，北京將率先上調(diào)民用水價(jià)，不過具體上調(diào)幅度未知。在二級市場上，首創(chuàng)股份等將成為受益股，后期業(yè)績有望獲得提升?！?p> 此外，按照水價(jià)上漲周期，“十一五”期間，各地水價(jià)集中在2009年至2010年上漲，目前接近“十二五”中期，恰逢水價(jià)上漲的周期之內(nèi)。 資料顯示，“十二五”期間我國的水資源費(fèi)將平均上調(diào)36%。北京目前的水資源費(fèi)為1.26元／立方米，“十二五”末要達(dá)到1.6元／立方米。按照規(guī)劃，在國內(nèi)一些缺水地區(qū)，上調(diào)空間將更為明顯。 水務(wù)成本全面上漲 目前水價(jià)由自來水價(jià)、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)共同組成。 其中南水北調(diào)工程給予水價(jià)的壓力尤為大，北京市南水北調(diào)配套工程主要包括：建設(shè)83公里的輸水干線，總調(diào)蓄庫容約為4000萬立方米的調(diào)蓄工程，日供水總規(guī)模約400萬噸的新建、擴(kuò)建和改造水廠工程，以及通信、調(diào)度、監(jiān)控和水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、管理設(shè)施等項(xiàng)目。 在2008年前，南水北調(diào)工程建設(shè)早期，北京市就曾經(jīng)預(yù)測過，南水北調(diào)的水價(jià)成本在8元/噸。 除了上述水資源費(fèi)上漲之外，污水處理費(fèi)也處在一個(gè)上漲壓力內(nèi)。 水務(wù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)人士張發(fā)鵬曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過多個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，他認(rèn)為，污水處理費(fèi)早需要進(jìn)入上漲空間。 目前北京居民污水處理費(fèi)為1.04元/噸，這是2009年的價(jià)格。 “我們大量的景觀用水，尤其是護(hù)城河用水基本都是居民的污水處理后的中水。有一段時(shí)間景觀用水的標(biāo)準(zhǔn)要求是一級B，但是發(fā)現(xiàn)效果不算太好，就提高標(biāo)準(zhǔn)，使用一級A?！?p> 但是，“從一級B到一級A的成本，每噸水都高出了幾毛錢，這在污水處理費(fèi)中就沒有體現(xiàn)，污水處理費(fèi)這幾年也沒有上漲?！睆埌l(fā)鵬表示。 對于水務(wù)公司而言，“在這種狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)營，是一件非常艱難的事情?！睆埌l(fā)鵬說。 “目前，水價(jià)中所體現(xiàn)的污水處理價(jià)格，只能說是，不虧錢，但是低回報(bào)?！睆埌l(fā)鵬表示，在污水處理費(fèi)用長期低價(jià)的進(jìn)程中，“人力成本價(jià)格和電價(jià)已經(jīng)超越了2009年的價(jià)格，這都迫使污水處理費(fèi)回歸到正常的額度內(nèi)?！?p> 目前，污水處理費(fèi)的模式是，政府代收并撥付給水務(wù)處理企業(yè)，即BOT模式。張發(fā)鵬表示，“污水處理費(fèi)過低，是國內(nèi)很多城市面臨的問題。” 記者也觀察到，2009年的水價(jià)上漲中，污水處理費(fèi)在國內(nèi)多個(gè)城市都出現(xiàn)了上漲。 進(jìn)入全國水價(jià)上漲周期 在北京之后，濟(jì)南等地也有計(jì)劃調(diào)高水價(jià)，此外上海、南京、長沙等地已經(jīng)做出了水價(jià)上漲的決策。 清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹，近十年供水的價(jià)格為每年平均增長5%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長速度，即便加上污水處理費(fèi)從無到有的開征，居民支付的總用水費(fèi)用平均增加為每年9%左右。 而同為資源性產(chǎn)品，而成品燃油的價(jià)格從十年前的每升2元多，增到目前的每升8元左右，每年平均增長約25%。 而國家發(fā)改委近年來一再表示，資源價(jià)格需要向價(jià)值回歸，水價(jià)也將逐漸提高。 國家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英表示，近年來發(fā)改委在水價(jià)方面做了一些改革和探索，總的思路是在穩(wěn)定居民水價(jià)的同時(shí)進(jìn)一步地提高水資源的價(jià)格。 從目前水價(jià)看，中國居民用水價(jià)格只相當(dāng)于美國和巴西水價(jià)的一半，相當(dāng)于中國香港和日本水價(jià)的十分之一，總體價(jià)格偏低。 “無論從成本的角度，還是健康的角度，水價(jià)提升都將是發(fā)展趨勢?！备禎J(rèn)為，面對提高實(shí)質(zhì)和服務(wù)的供水成本剛性需求，更需要給供水行業(yè)發(fā)展長期的成本虧空一個(gè)出路，這個(gè)出路從根本上講理順?biāo)畠r(jià)，以反映其真正的資源性產(chǎn)品價(jià)值。
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