發(fā)布時(shí)間：2024年11月06日 17:04:31分享人:別辜負(fù)相遇來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)11
???? 回溯中石油腐敗案，加油站回購(gòu)、工程招投標(biāo)、銷(xiāo)售采購(gòu)三個(gè)領(lǐng)域是腐敗重災(zāi)區(qū)。如中石油耗費(fèi)巨資收購(gòu)的加拿大油砂和頁(yè)巖氣資產(chǎn)以及澳大利亞煤層氣項(xiàng)目，最后發(fā)現(xiàn)資源貧乏；反過(guò)來(lái)，說(shuō)是資源貧乏的油氣田賣(mài)給民企后，開(kāi)采后卻原油滾滾。 再比如，工程外包部分，總承包商拿下中石油的業(yè)務(wù)，拿到大頭后在轉(zhuǎn)包給中石油的下屬單位。這不僅僅是中石油存在的問(wèn)題，幾乎涉及多個(gè)央企：在水電系統(tǒng)，項(xiàng)目都是由民營(yíng)公司總包，然后分包給體系內(nèi)的工程局；鐵路和建筑系統(tǒng)，技術(shù)過(guò)硬，資質(zhì)一流的工程局拿不到標(biāo)，卻被各種民營(yíng)中介拿走再層層轉(zhuǎn)包。 有人認(rèn)為，冰山之下，是積重難返的體制困境，最核心的問(wèn)題，就是打破壟斷，打破民間資本不能進(jìn)入的禁錮，但事情真的這么簡(jiǎn)單，將央企一拆了之、引入競(jìng)爭(zhēng)就能解決問(wèn)題？既然如此，在并不壟斷的奶粉、藥品領(lǐng)域，為何賄賂腐敗案依然頻頻發(fā)生？在涉及國(guó)家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域，又如何放開(kāi)？ 長(zhǎng)期以來(lái)，央企一般都是垂直管理，從人事任命到財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)乃至到紀(jì)檢監(jiān)督，均由央企內(nèi)部為主，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般很難插手。審計(jì)報(bào)告顯示，有45戶(hù)央企內(nèi)部層級(jí)超過(guò)4級(jí)、最多達(dá)11級(jí)，監(jiān)督鏈條太長(zhǎng)，外部監(jiān)督乏力。 在筆者看來(lái)，前中石化總經(jīng)理陳同海、前中核集團(tuán)總經(jīng)理康日新、前中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記張春江等人的落馬基本都與權(quán)力太大而又缺少約束的機(jī)制有關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是限制一把手權(quán)利，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度才是關(guān)鍵。
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