愛華網(wǎng)???? 一、黨建工作一體化管理是推進整體上水平的迫切需要 在國網(wǎng)公司“三集五大”管理的要求下，隸屬代管范疇的縣供電公司如何跟上網(wǎng)、省公司發(fā)展步伐，共同構(gòu)建“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是當(dāng)前各級管理人員面臨的一個嚴竣問題?！耙惑w化”管理顧名思義就是管理范疇下運用同一工作標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范運作。目前，縣級供電企業(yè)多涉及農(nóng)村電力電網(wǎng)，在電網(wǎng)設(shè)備、安全生產(chǎn)、依法經(jīng)營、人員管理等方面基礎(chǔ)薄弱。雖然網(wǎng)、省公司已出臺了大量管理制度，但由于各縣公司的管理水平參差不齊，部份縣級供電企業(yè)在管理方面缺乏有效的方法和手段，造成了“制度掛在墻上，寫在紙上”難以落實的局面。近年來，國網(wǎng)衡水供電公司極為重視縣級供電公司管理水平的提升，一方面加強公司日常工作的管理，另一方面將公司與縣級供電公司的組織績效進行了掛勾，充分體現(xiàn)出了“一體化”管理的必要性和緊迫性。尤其是今年公司提出基層供電所“兩個提升”工程的要求，這就需要縣供電公司各級管理人員充分發(fā)揮管理職能，全力推進基層單位基礎(chǔ)管理達標(biāo)工作，實現(xiàn)企業(yè)管理水平整體提升。黨建工作是企業(yè)加速發(fā)展的軟實力，如何指導(dǎo)縣級供電企業(yè)開展好黨建一體化工作，使國網(wǎng)公司文化在縣公司各單位落地、生根，是各級黨群、政工部門面臨的一項首要任務(wù)。 二、縣級供電公司黨建工作現(xiàn)狀 由于歷史原因，上劃后的縣級供電公司黨建工作在基礎(chǔ)管理、活動內(nèi)容、作用發(fā)揮上與公司有較大不同，存在一定的差距。此外，由于縣級供電公司上劃改革前均為躉售模式，是獨立的企業(yè)法人和利潤中心，故公司管理層“重生產(chǎn)、輕黨務(wù)”的思想還在一定程度上存在。綜合分析目前縣級供電公司存在如下三方面問題： 一是機構(gòu)不健全，人少事多難平衡。目前，多數(shù)縣級供電企業(yè)的組織機構(gòu)雖然均設(shè)置了黨群工作部，但是多數(shù)企業(yè)只設(shè)一名黨群干事負責(zé)黨建、紀檢、工會等工作。隨著一體化管理的推進，管理精細化、流程化水平的提高，縣級供電公司黨建管理難免形成一人對口上級多個部門的局面，造成管理人員有限的精力不能有效平衡，工作開展參差不齊，忙于應(yīng)付各種報表、檢查，補記錄、補臺帳，將管理人員的角色定位成了“救火隊員”，沒有深入到基層對黨支部進行必要的檢查、指導(dǎo)，管理作用發(fā)揮不到位。 二是經(jīng)費難保證，阻礙活動的開展。由于體制問題，縣級供電公司屬于獨立的利潤中心，企業(yè)經(jīng)營管理更多地圍繞獲取最大化利潤開展，管理意圖側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。所以多數(shù)縣級供電公司在年度財務(wù)預(yù)算時沒有單列黨、團活動經(jīng)費，額外增加了黨務(wù)人員的工作量，影響了工作主動性的發(fā)揮。長期以此，黨務(wù)人員會為了免除麻煩，會抱有“能不開展的活動盡量不開展，能不產(chǎn)生的費用盡量不產(chǎn)生”這一工作態(tài)度，造成黨建工作枯燥、單調(diào)，沒有活力，激發(fā)不起黨員的工作積極性，在很大程度上衰減了黨組織的吸引力和凝聚力。 三是待遇不一致，挫傷工作積極性。經(jīng)筆者調(diào)查，目前多數(shù)縣級供電企業(yè)下屬的黨支部書記均由部門主任、供電所長兼任，重安全生產(chǎn)、輕黨建文化的現(xiàn)象普遍存在。故不自覺地把主要精力放在生產(chǎn)管理上，黨支部工作僅是一筆帶過，催得緊做一下，無人催放一放，檢查時補一補，應(yīng)付了事，沒有扎實開展好黨員的日常教育管理和員工的思想政治工作。 三、促進黨建工作一體化管理的措施 面對多數(shù)縣級供電企業(yè)黨建基礎(chǔ)管理薄弱，黨務(wù)人員業(yè)務(wù)技能欠缺，工作積極性、主動性不足的現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)從班子建設(shè)、基礎(chǔ)管理、教育培訓(xùn)、機構(gòu)設(shè)置幾方面下功夫進行逐步改進，以發(fā)揮一體化管理的能效，促使黨建工作整體上水平。 一是要在一崗雙責(zé)，雙向耦合上下功夫?？h供電公司作為一體化管理的實施者，要重視對所屬各單位的架構(gòu)建設(shè)，實行交叉任職，一崗雙責(zé)，更多地體現(xiàn)黨群工作融入中心職能作用;要重視黨政聯(lián)席議事規(guī)則在縣級供電公司的貫徹落實，執(zhí)行好黨政聯(lián)席會制度，班子要定期討論、研究黨建工作，明確黨建任務(wù)，將黨建工作納入公司年度計劃和績效考核中，與行政業(yè)務(wù)同部署，同檢查，同考核;要重視中層管理人員的思想政治素質(zhì)和作風(fēng)教育，增強大局意識、民主意識、團隊意識，逐漸提升管理層的整體合力;要重視對中層管理人員廉潔自律教育，嚴格“三重一大”議事規(guī)則的執(zhí)行，確保企業(yè)經(jīng)營合規(guī)合法。
二是要在夯實基礎(chǔ)，強化管理上下功夫。公司黨委應(yīng)對縣級供電企業(yè)黨建工作實行四個環(huán)節(jié)管理，即進行統(tǒng)一部署、嚴格督辦、重點指導(dǎo)、例行檢查，使黨建工作實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的閉環(huán)管理，由“想起來做”變?yōu)椤鞍粗贫茸觥保伞懊τ趹?yīng)付”變?yōu)椤傲鞒坦芾怼??？梢栽诳h級公司推行黨建質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，每季進行常規(guī)檢查，每年開展內(nèi)部審核，將結(jié)果整改變?yōu)檫^程改進，不斷夯實基礎(chǔ)管理;可以形成黨委督辦、績效考核長效機制，建立重點工作督辦、例會督辦制度，每季提出績效考核建議交由公司自行考評，不斷督促落實整改，逐漸扭轉(zhuǎn)黨建工作邊緣化、松散化的管理局面。此外，通過電子黨務(wù)系統(tǒng)、OA辦公自動化等科技信息手段對縣級供電公司黨建管理工作進行遠程管理，實行適時監(jiān)控、過程督導(dǎo)。 三是要在創(chuàng)新培訓(xùn)，強化素質(zhì)上下功夫。提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力是改進工作績效的根本，公司黨委應(yīng)積極在培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法上進行創(chuàng)新，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。（即實現(xiàn)從技能培訓(xùn)到素質(zhì)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)從課堂培訓(xùn)到現(xiàn)場培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)從單一文件學(xué)習(xí)到多渠道交流學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)從培訓(xùn)資源的浪費到高效配置的轉(zhuǎn)變。）各縣公司黨委應(yīng)高效配置培訓(xùn)資源，可以通過電視電話會議或脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式，將培訓(xùn)范圍擴大到縣級供電公司，即為員工提供了培訓(xùn)機會，同時也增強了培訓(xùn)效益。 當(dāng)然，縣級供電企業(yè)還存在投入不足，電網(wǎng)薄弱，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有差距;干部人才隊伍的思想觀念和能力水平與市公司快速發(fā)展需要有差距;黨建、工會、共青團管理的作用發(fā)揮不夠等問題，這些都需要進一步加強黨的建設(shè)，按照“ 圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，帶領(lǐng)職工群眾積極投身到企業(yè)的各項生產(chǎn)、經(jīng)營管理業(yè)務(wù)中，逐步加強縣級供電企業(yè)一體化管理，實現(xiàn)整體上水平、上臺階。
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