愛華網(wǎng)???? 工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜：中小企業(yè)融資難面臨拐點(diǎn)
近幾年，國家出臺了多項(xiàng)政策破解融資難，如今年8月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等，以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。 如今，中小企業(yè)融資難問題是否有所改觀？在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的大背景下，政府應(yīng)該從哪些方面助力企業(yè)破解融資難題？ “中小企業(yè)融資難問題依然沒有解決?！?1月16日，剛剛參加國務(wù)院小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)合調(diào)研回京的工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜向《中國經(jīng)營報(bào)》記者介紹，她調(diào)研了7個省份，融資難依然是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。 《中國經(jīng)營報(bào)》：以你的觀察，和過去相比，目前中小企業(yè)融資難問題是否有所好轉(zhuǎn)？ 狄娜：實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？靠的是競爭力，很重要的依托就是融資，融資就是企業(yè)的血脈。如果你問到中小企業(yè)生存的困難或是瓶頸，我覺得第一位的還是融資難。 2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡稱“36條”。當(dāng)時(shí)我們搞了8個月的調(diào)研，之后我們有一個基本判斷：第一，大的非公經(jīng)濟(jì)解決行業(yè)準(zhǔn)入問題，中小企業(yè)應(yīng)該解決融資難問題；第二，微型企業(yè)或非正規(guī)就業(yè)解決生存環(huán)境問題。 事實(shí)上，10年前我們就開始在政策上營造一個公平的環(huán)境，理念就是解決非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，現(xiàn)在金融行業(yè)已開始有所進(jìn)展，包括民間資本可以進(jìn)入金融領(lǐng)域。 總的來講，我覺得中小企業(yè)企業(yè)融資有了拐點(diǎn)。今年6月19日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究金融如何在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。之后，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（也叫“國十條”），其中一條就是整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。國務(wù)院副總理馬凱又專門就此提出了八點(diǎn)要求，我覺得有可圈可點(diǎn)的地方。第三個政策拐點(diǎn)是15個部門組織7個調(diào)研組調(diào)研，不但督導(dǎo)，關(guān)鍵是督查，有理念，有措施，有跟蹤問效。 《中國經(jīng)營報(bào)》：調(diào)研情況如何？ 破解融資難，你認(rèn)為改革的著力點(diǎn)在哪？ 狄娜：首先是理念的變化。利率市場化改革，需要逐漸地來，先是貸款，然后是存款，與貸款相關(guān)的有存款保險(xiǎn)制度等，系統(tǒng)化、協(xié)同化的改革很重要，系統(tǒng)化是縱向的，協(xié)同化是橫向的。所以，改革是很難的。下一步金融改革力度上首先是匹配，小企業(yè)融資難，難就難在單體成本高，應(yīng)該有與中小企業(yè)相匹配的銀行供應(yīng)，就是金融機(jī)構(gòu)本身要匹配。另一個是融資方式的匹配，政府應(yīng)該按照中小企業(yè)不同的發(fā)展周期，以不同的融資方式給予扶持。比如《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)業(yè)投資不能臨上市再進(jìn)來，應(yīng)該在前期做引導(dǎo)，國家的資金應(yīng)該是市場缺失的部分，功能要錯配，不能跟老百姓競爭賺錢，這就是中央財(cái)政出資的政策性金融的概念。我覺得我們的思路還是非常清晰的。 第二，銀行做小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高，要使銀行讓企業(yè)，首先財(cái)政要讓銀行。我們考慮建立銀行的風(fēng)險(xiǎn)池，讓銀行沒有后顧之憂。總之，就是通過市場讓資源配置起到很好的作用。
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