到了上世紀(jì)80年代,東西方在經(jīng)濟(jì)方面的差距越來越大,東歐國家與蘇聯(lián)的矛盾也在加深。美國則在暫時(shí)穩(wěn)住美元霸權(quán)后,開始對蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)了更加全面的貿(mào)易戰(zhàn),最后居然用貿(mào)易戰(zhàn)打敗了蘇聯(lián)。美國五角大樓解密的文件中披露,上世紀(jì)80年代,時(shí)任里根政府的國防部長溫伯格建議用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)特別是貿(mào)易戰(zhàn)搞垮蘇聯(lián)。具體做法是,美國抓住每一次機(jī)會(huì)限制西方對蘇聯(lián)的技術(shù)出口,并且遏制并打擊蘇聯(lián)可以換取外匯的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)過精心策劃,美國把蘇聯(lián)的石油產(chǎn)業(yè)作為打擊對象。美國發(fā)現(xiàn),蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)在于它對石油出口的依賴很大。20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)后,國際油價(jià)攀升,蘇聯(lián)靠石油出口賺了一大筆錢。美國人估計(jì),石油價(jià)格上漲1美元/桶,蘇聯(lián)一年就可以多獲得10億美元的硬通貨。如果國際石油價(jià)格下降,蘇聯(lián)出口換匯的能力就會(huì)下降。蘇聯(lián)外匯儲備下降,主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)就增加,西歐的國家銀行在給它發(fā)放貸款時(shí)就會(huì)更加謹(jǐn)慎。于是,美國就開始利用沙特阿拉伯操縱石油價(jià)格。

20世紀(jì)80年代,影響國際油價(jià)的單個(gè)產(chǎn)油國只有沙特阿拉伯。沙特的產(chǎn)量占?xì)W佩克總量的40%,而且有能力迅速增加產(chǎn)量,有條件通過產(chǎn)量影響并控制國際油價(jià)。于是,當(dāng)時(shí)的美國中央情報(bào)局局長凱西便飛到沙特首都利雅得會(huì)見沙特親王,說明美國對油價(jià)的關(guān)心。當(dāng)時(shí),凱西的論據(jù)是,美國經(jīng)濟(jì)需要低油價(jià)支持,沙特如果不向其他歐佩克國家屈服,就是支持美國,美國會(huì)感激沙特,會(huì)向沙特出售一些尖端武器,以保證沙特的安全。美國的勸說立即得到了沙特的積極回應(yīng),雙方一拍即合。沙特認(rèn)為美國的計(jì)劃符合沙特的利益,除了強(qiáng)大的美國可以給沙特提供安全保護(hù)外,低油價(jià)會(huì)讓歐洲停止從蘇聯(lián)購買天然氣而選擇從中東進(jìn)口石油作為替代,還可以讓伊朗這個(gè)有可能在阿拉伯世界引起伊斯蘭革命的國家受到懲罰。沙特向美國人保證一定會(huì)頂住歐佩克的壓力增加石油產(chǎn)量。除此之外 ,美國還采取了其他一切可能進(jìn)一步打壓石油價(jià)格的舉措,其中包括縮減本國需求和戰(zhàn)略儲備等。美國的戰(zhàn)略石油儲備多藏在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的自然地下巖洞中。美國國會(huì)原計(jì)劃到1990年時(shí)儲備7.5億桶石油,這要求美國每天要購進(jìn)22萬桶。1983年,里根政府宣布,因?yàn)檎A(yù)算緊縮,美國每天只能購進(jìn)14.5萬桶石油。此外,美國還要求西歐及日本時(shí)刻做好準(zhǔn)備,一旦油價(jià)上漲,就拋售戰(zhàn)略石油儲備,以打擊石油投機(jī),平抑油價(jià)。1985年,沙特國王法赫德對美國進(jìn)行了訪問,美國又說服他繼續(xù)維持石油產(chǎn)量,必要時(shí)甚至應(yīng)多開采一些。這對沙特來說并不難,因?yàn)樯程亻_采石油的成本平均只有每桶1.5美元。為了給沙特阿拉伯一些甜頭,美國政府通過國際銀行家告訴法赫德國王,美國財(cái)政部正在設(shè)計(jì)美元貶值的計(jì)劃,準(zhǔn)備在未來12個(gè)月內(nèi)讓美元貶值四分之一。這一消息對法赫德來說是無價(jià)之寶,使沙特有時(shí)間來安排它的境外財(cái)產(chǎn),美元以外的資產(chǎn)當(dāng)然會(huì)隨著美元的貶值大幅升值,沙特為此可大賺一筆。于是,沙特立馬增加石油產(chǎn)量,國際石油價(jià)格應(yīng)聲下跌,到11月,每桶原油的價(jià)格由上半年的30美元/桶跌到了12美元/桶。除了操縱油價(jià),美國還組織了其他一些打擊蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的措施,其中包括利用巴統(tǒng)委員會(huì)限制西歐對蘇聯(lián)的技術(shù)出口,利用經(jīng)合組織等國際機(jī)構(gòu)來限制給蘇聯(lián)提供貸款,以及鼓勵(lì)西歐國家利用各種替代能源,減少對蘇聯(lián)天然氣供應(yīng)的依賴。1982年1月,美國副國務(wù)卿巴克利、副國防部長伊克爾率領(lǐng)著一個(gè)代表團(tuán)到巴黎參加巴統(tǒng)會(huì)議。他們提議,巴統(tǒng)委員會(huì)的工作程序要做三項(xiàng)改變。首先,美國想更嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)向蘇聯(lián)出售關(guān)鍵技術(shù)的禁令,包括先進(jìn)計(jì)算機(jī)及其電子部件、光纖、半導(dǎo)體和各種冶金方法。美國還想限制西歐的公司把工廠遷入蘇聯(lián)境內(nèi),因?yàn)樗鼡?dān)心這些工廠將有助于蘇聯(lián)的軍事工業(yè)發(fā)展,擔(dān)心西歐工廠的先進(jìn)技術(shù)會(huì)被蘇聯(lián)利用,從而有助于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,所有與蘇聯(lián)簽訂的價(jià)值超過一億美元的合同,都要自動(dòng)交委員會(huì)審批,以確保敏感技術(shù)不會(huì)流到蘇聯(lián)。再次,美國要擴(kuò)大該委員會(huì)從成立以來制訂的禁運(yùn)清單,把它擴(kuò)大到最新的技術(shù)與產(chǎn)品。1975年到1983年,美國出售給蘇聯(lián)的高技術(shù)產(chǎn)品所占比例從32.7%下降到5.4%,金額從2.2億美元下降到0.4億美元。1983年的3月,巴克利又率一個(gè)金融專家小組赴歐洲穿梭訪問,以關(guān)緊西歐向蘇聯(lián)提供貸款的閥門。此外,美國還強(qiáng)迫國際能源機(jī)構(gòu)限制歐洲從蘇聯(lián)進(jìn)口天然氣比例,控制了蘇聯(lián)從西歐獲取硬通貨。蘇聯(lián)在這期間似乎沒有感覺到來自外部的戰(zhàn)略攻勢。1985年是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更迭的年代,安德羅波夫、契爾年科相繼去世,戈?duì)柊蛦谭蚪邮值氖且粋€(gè)搖搖欲墜、危機(jī)四伏的帝國。蘇軍在阿富汗進(jìn)退兩難;在它原來控制的東歐勢力范圍內(nèi),波蘭的反對派在美國的支持下公開挑釁蘇聯(lián)社會(huì)主義模式;蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)在美國的打壓下陷入了一片混亂;美國的“戰(zhàn)略防御倡議”(星球大戰(zhàn)計(jì)劃)逼著蘇聯(lián)把僅剩的一點(diǎn)資源都投到了軍事領(lǐng)域。戈?duì)柊蛦谭虮緛碇竿蛭鳉W出口能源來換取更多的硬通貨,以籌措購買技術(shù)和進(jìn)口生活消費(fèi)品的資金,最終實(shí)現(xiàn)他的改革計(jì)劃。但在美國的經(jīng)濟(jì)攻勢下,他的一切計(jì)劃都落空了。石油價(jià)格下跌使得蘇聯(lián)的出口收入大幅下降,美元貶值進(jìn)一步加劇了出口所得外匯縮水,沒辦法只能通過出售黃金維持正常貿(mào)易。起先西歐計(jì)劃出資幫助蘇聯(lián)從西伯利亞建立一條通往歐洲的天然氣管道的計(jì)劃因美國反對而作罷。盡管美國后來在1982年解除了制裁,但蘇聯(lián)規(guī)劃的兩條天然氣管道最終都泡了湯,損失慘重。參見丁一凡著:《美國批判——自由帝國擴(kuò)張的悖論》,北京大學(xué)出版社,2006年1月第1版。
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