愛華網???? 一、農業(yè)經濟發(fā)展的現狀 ?。ㄒ唬┺r業(yè)在國民經濟中的地位不斷鞏固 我國經濟發(fā)展進入新階段后，農民收入增幅明顯下滑，加上長期形成的城鄉(xiāng)經濟二元結構，農村的道路、用電、市場等公共設施都相對滯后，農民對消費品的需求潛力也一直發(fā)揮不出來。幾年來，我國也在逐步加大農村公用設施建設，農村消費也被啟動，這些都發(fā)揮出了作用，也對刺激國內需求產生了積極的推進作用。 （二）國內農產品市場價格基本持穩(wěn)定的狀態(tài)
2003年，我國農產品的市場價格基本保持穩(wěn)定狀態(tài)，只有個別的農產品還存在著一定幅度的季度性波動，但波動幅度并不大。影響農產品價格總體走勢的最重要因素就是通貨緊縮，它左右著農產品價格的波動方向和波動幅度。在農業(yè)市場化、信息化不斷推進下，農產品價格季節(jié)性和短周期性波動更加明顯到2002年，我國小麥、稻谷略有減產，相對于2002年不斷走低的國內糧食市場價格，2003年國內糧食價格將逐漸回穩(wěn)，波動方向將以回升趨勢為主。 ?。ㄈ?農民收入將保持恢復性增長 農民收入增長至少有三個方面的因素：一是世界農產品價格呈上漲趨勢農民能從農產品出售中獲得更多收入。另外，農產品區(qū)域化布局的不斷強化以及對城鄉(xiāng)低收入居民生活的關注，都將有助于農民銷售農產品的增加。第二，農民非農務工收入在持續(xù)增加。 政府出臺了很多有利于農民進城打工、增加收入減少支出的政策措施。第三，全國范圍內的農村稅費改革推廣力度加大，并繼續(xù)予以國家財力支持。 ?。ㄋ模?改變農村基礎設施薄弱狀況的力度明顯加大 農村設施的落后，嚴重地制約了一些家用電器在農村的使用和銷售，導致了一些收入較高,同時也有支付能力的農戶不得不放棄某些消費要求。針對農村基礎設施薄弱狀況，中央財政用于農村基礎設施建設的支出會進一步增加，范圍會進一步拓寬。2003年，交通部擬在今后幾年內投資300—400億元專業(yè)資金,用于建設縣際和農村公路，這樣就有助于帶動起農村公路建設。 2003年農村工作會議提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，中央新增教育衛(wèi)生經費大部分用于農村。這必將有利于改變各級政府對農村教育衛(wèi)生投入相對較少的局面，也有利于改變農村社會事業(yè)相對滯后的狀況。 二、做好農業(yè)經濟管理， 促進農業(yè)經濟發(fā)展的建議 ?。ㄒ唬?合理運用土地是提高農村經濟的最基本方式 1、提高土地的產出率 提高土地的產出率最主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分。耕作措施、田間管理、有機肥料、轉化、土壤微生物、秋翻等都可以改良土壤。有機肥料俗稱農家肥，是農民最常用的田間肥料， 由各種動物、植物殘體或代謝物組成。其中以各類桔稈、落葉、青草、人畜糞便為原料做成的肥料最為農民廣泛運用，因為它的來源簡單，只要在秋收時把它們留在田地就可以改善土地的營養(yǎng)成分，不需要資本，節(jié)約了資源，是最為提倡的一種改善土壤的方式。但是對于改良土壤又不能隨意的進行，必須要根據土地本身的營養(yǎng)成分，還有選擇種植的農作物去改良土壤，不然不但達不到效果，還可能破壞土地原有的營養(yǎng)，使土地成為廢地。 2、土地的多功能運用 土地的多功能運用有很多種方式，種植花卉就是其中最廣泛地運用。溫室大棚是最為廣泛的一種方式，可以在土地上產出其他地方的素菜。 ?。ǘ┩晟妻r業(yè)投入機制，切實增加農業(yè)投入 要建立和完善以國家財政資金為導向，以集體和農民投資為主體，以利用外資和吸收社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機制，實現財政資金與其他資金相結合、直接投入與間接投入相結合，全方位地加強對農業(yè)的資金支持。首先，國家應適當增加農業(yè)基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，供專項使用，使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化； 其次，鼓勵集體和農戶增加農業(yè)的投入，并積極引導社會資金及外資對農業(yè)的投入；第三，要依照業(yè)務部門提出的使用意見，對上級下撥的各種農用專項資金進行綜合平衡把關，集中使用， 避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。 ?。ㄈ┎粩嗾{整農業(yè)結構， 以便適應市場經濟規(guī)律 農業(yè)是一個與自然條件密切相關的產業(yè)，不同的農產品要在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質及產量。要把握好區(qū)域經濟的特點，發(fā)展優(yōu)質、名牌產品，這是農業(yè)經濟長遠發(fā)展的根本出路。要以科技示范區(qū)為載體，并按照市場的要求淘汰那些落后的技術，將引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰(zhàn)略性任務。此外， 要保證農產品的質量和食品安全，不斷加強農產品質量標準和檢驗檢測體系的建設， 從而實現農業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。基層政府也要及時轉變職能，建立起多層次、全方位的服務體系，正確處理好生產與市場的關系，以克服結構調整中存在的盲目性和分散性。 （四）改變農業(yè)科研體制，做好農業(yè)技術推廣 農業(yè)科技機構應通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、農產品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科技企業(yè)。同時也可以進入大企業(yè)和企業(yè)集團成為企業(yè)的技術開發(fā)機構，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和科研能力。 完善技術咨詢中介服務型科研機構，將研究、開發(fā)、經營、服務等各項職能得到落實，并積極開拓第三產業(yè)，尤其是發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。首先，建立農業(yè)知識、技術轉化的新體制，成立專業(yè)的農業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作， 提高農業(yè)生產力，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展； 其次，建立社會公益及基礎型科研機構，主要從事病蟲害災變規(guī)律、遺傳育種、高產優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產技術及規(guī)律等多個方面的研究；第三，建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，可以組織廣大農民參與到社會科學理論的學習中去，包括現代科技知識和市場經營本領。 ?。ㄎ澹┘涌燹r業(yè)信息化建設，促進農村經濟發(fā)展 1、提高認識，加強組織領導。由于農業(yè)面臨的新形勢和農產品供求格局發(fā)生變化，農產品生產日益受到市場需求的約束，為此，應加大對農業(yè)信息化資金和人力投入，加強對信息服務工作的領導。 2、加大資金投入，抓好農業(yè)信息化基礎設施建設。只有依靠和爭取政府、農業(yè)主管部門在政策、 資金、項目等方面給予大力支持與扶持，不斷改善縣、鄉(xiāng)信息服務體系的軟（硬）件設備，在健立健全縣級信息服務體系的同時逐步將農業(yè)信息服務體系網絡向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務體系、農業(yè)龍頭企業(yè)、中介服務組織，以及一些種養(yǎng)、營銷大戶延伸，使他們能夠通過信息掌握市場動態(tài)，搭建生產者與消費者的平臺，更好地為農民增收服務。 3、拓寬信息傳遞渠道，開展多形式的服務方式。要積極爭取多方支持，充分利用廣播、電視、報刊、手機短信平臺等媒體，建立多渠道、多形式、多層次的信息發(fā)布窗口，擴大信息覆蓋面，全方位為農民提供信息服務。 4、建立健全信息管理制度，實行規(guī)范化管理。結合當地實際，建立信息采集發(fā)布標準和制度，明確信息采集的范圍、時間、方法和責任，保證信息的及時性和真實性；制定農業(yè)信息收信發(fā)布的有關制度和管理辦法，信息員和其他信息編寫人員的獎勵辦法，充分調動信息員和科技人員報送收集信息的積極性；逐步建立信息分析和預測制度，強化信息資源的深層次開發(fā)和利用，增強信息引導的科學性和有效性。 參考文獻： [1]楊照;劉燕;嚴昌宇.“十二五”我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的形勢與對策.宏觀經濟管理,2010年第07期. [2]苗俊麗.加快農業(yè)信息化,促進農業(yè)經濟發(fā)展.現代農業(yè),2007年第10期.
