愛華網(wǎng)???? 自改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展態(tài)勢，人們生活水平和收入不斷提高。但是，在收入快速增長的過程中，也出現(xiàn)了居民收入差距過大的問題。如果上述問題一直無法有效解決，勢必對我國社會帶來極大的不穩(wěn)定因素，直接影響和諧社會的建設(shè)。 一、我國居民收入差距的現(xiàn)狀 第一、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大 我國地廣人稀，不同地區(qū)間存在嚴(yán)重的自然資源稟賦和地理區(qū)位優(yōu)勢的差異，這直接導(dǎo)致了地區(qū)間嚴(yán)重的經(jīng)濟發(fā)展失衡問題，這也是造成居民收入差距過大的主要原因。根據(jù)國家統(tǒng)計公報，2004年，我國目前城鄉(xiāng)居民收入之比為3. 4: 1；而根據(jù)目前大多數(shù)學(xué)者的預(yù)測， 我國當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距可能已達到5: 1。
第二、不同社會階層之間存在較大收入差距 從我國當(dāng)前居民收入結(jié)構(gòu)來看，大體呈現(xiàn)“二八”分布格局，即20%的人收入占比高達80%。高收入群體例如公務(wù)員、個體戶和企業(yè)家等儲蓄總額占全國儲蓄總額的八成。而低收入群體占全國總?cè)丝诘?0%，他們存款總額占比為20%。從上述數(shù)據(jù)可以看出我國當(dāng)前存在嚴(yán)重的社會階層收入差距。 第三、行業(yè)居民收入差距不斷擴大 目前，我國壟斷國企員工收入普遍要高于民營企業(yè)員工收入，金融、證券、信息等行業(yè)收入又要高于其他基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)，而且這個差距有日益擴大的可能。 第四、區(qū)域間收入差距擴大趨勢明顯 改革開放以來, 我國不同區(qū)域間收入差距呈不斷擴大趨勢，東南沿海省份經(jīng)濟發(fā)達程度普遍要高于中部地區(qū)，而中部地區(qū)又要優(yōu)于西北部地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡直接導(dǎo)致了居民收入差距的擴大。 二、影響居民收入差距擴大的主要因素 (一)影響城鄉(xiāng)之間收入差距的因素分析。 1、在計劃經(jīng)濟體制下，我國實行的戶籍制度嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)人口的自由流動，這是造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因之一。由于社會保險、養(yǎng)老保障、教育、醫(yī)療等都與戶口直接掛鉤，而城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量要明顯優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，這種制度設(shè)計的缺陷直接擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大，也嚴(yán)重損害了社會公平和公正。 2、在計劃經(jīng)濟體制下，由于特殊歷史條件的影響，我國一直奉行“工業(yè)先行”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。遇到任何經(jīng)濟困難時，國家首先考慮優(yōu)先照顧工業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)就成為發(fā)展工業(yè)的最大犧牲者。上世紀(jì)九十年代以來，我國開始大力推進國有企業(yè)改革，大批國企職工紛紛下崗重新就業(yè)，許多城市為了保證有限解決下崗工人就業(yè)問題，紛紛出臺了限制本地企業(yè)錄用農(nóng)民工的政策。同時，我國在制定稅收政策時，也給城市居民進行了傾斜性照顧。從實際稅負來看，農(nóng)民承受的稅收要高于城市居民。 3、城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民擁有更多的資金、財產(chǎn)、知識、技能等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 會使強者更強, 弱者更弱, 城鄉(xiāng)差距會進一步拉大。 (二)影響地區(qū)之間收入差距的因素分析 東南沿海地區(qū)由于處于改革開放前沿地帶，在優(yōu)惠政策的促進下和地理區(qū)位優(yōu)勢的作用下，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于內(nèi)陸地區(qū)。這類地區(qū)吸收了大量來自內(nèi)陸地區(qū)的人力、物力和財力，在高速發(fā)展本地經(jīng)濟的同時，也削弱了內(nèi)陸省份發(fā)展基礎(chǔ)，這就導(dǎo)致東南沿海地區(qū)與中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡問題。 (三)影響城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距的因素分析。 隨著集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營企業(yè)及外資企業(yè)、合資企業(yè)的發(fā)展, 允許資本、技術(shù)、土地、勞動力等生產(chǎn)要素參與收入分配, 實行效率優(yōu)先, 兼顧公平的分配原則, 允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,因此, 在不同的地區(qū)、不同的企業(yè)和不同的個人之間, 收入也出現(xiàn)了較大的差距。 三、縮小我國居民收入差距的政策建議 (一)大力發(fā)展生產(chǎn)力, 發(fā)展經(jīng)濟。 收入分配的差距從根本原因來看，其實是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡帶來的產(chǎn)物。因此, 發(fā)展是解決所有問題的重要切入點，只有經(jīng)濟發(fā)展了，我們才有能力解決各種現(xiàn)實困難，才能夠在物質(zhì)層面提供解決收入差距擴大的重要條件。 (二)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入, 減輕農(nóng)民負擔(dān)。 提高對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。主要包括對農(nóng)村教育和醫(yī)療設(shè)施的投資。美國經(jīng)濟學(xué)家約翰遜分析, 中國農(nóng)民在學(xué)校時間每增加一年, 其收入就可增長3. 60% ~ 5. 5% 。另外, 還要加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革, 解決農(nóng)民因為無錢就診、耽誤病情, 使家庭收入減少的問題。 (三)加快城市化進程。 農(nóng)民是社會弱勢群體，也是低收入人群。在農(nóng)業(yè)資源有限的前提下，只有不斷轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口到城市，讓他們找到就業(yè)機會，才能切實有限增加他們的收入。因此，可以借推進城市化的機會來解決農(nóng)業(yè)過剩人口的轉(zhuǎn)移問題。 (四)進一步深化分配制度改革, 建立公平、合理的分配秩序。 首先, 要確定生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,使各種生產(chǎn)要素能在市場中公平競爭, 公平參與收益分配, 調(diào)動各方面的積極性, 使有知識、有技能、懂管理的人得到較高的收入。其次, 要鼓勵支持各階層群眾通過合法經(jīng)營, 誠實勞動創(chuàng)造富裕生活。再次, 要制定法律法規(guī)保護合法收入, 承認(rèn)個人財產(chǎn)所有權(quán), 同時要打擊偷稅、漏稅、走私、以權(quán)謀私等社會現(xiàn)象, 從而起到保護合法收入, 調(diào)整不合法收入, 打擊非法收入的目的。 (五)強化再分配功能, 控制收入差距的過大。首先, 要使合法收入透明化, 使得個人所得稅能夠得到正常征繳, 強化對高收入階層的調(diào)節(jié), 減輕中低收入階層的稅收負擔(dān)。其次, 增加對落后地區(qū)及農(nóng)村居民的財政轉(zhuǎn)移支付, 加大對貧困階層的支持。再次, 對于特殊行業(yè)要進行改革, 促進行業(yè)競爭,使各行業(yè)職工的收入水平趨于均衡。 四、結(jié)束語 當(dāng)前，我國正處于改革攻堅階段，各種社會矛盾不斷凸顯。由收入差距的存在激化了社會不同階層之間的矛盾，我們要采取積極措施縮小居民收入差距，促進和諧社會的建設(shè)和全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。 參考文獻: [1]白石. 淺析提高農(nóng)民收入增收的途徑和方法.經(jīng)濟縱橫,2009（8） [2]張哲人.我國城鄉(xiāng)居民收入增長機制研究,2010（5）
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