愛(ài)華網(wǎng)???? 80年前，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前夕的經(jīng)濟(jì)暗戰(zhàn)， 1932年12月16日，南京國(guó)民政府公布了一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)法令——《進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記條例》，亦即執(zhí)行如今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域早已為人熟知的“原產(chǎn)地規(guī)則”。 這項(xiàng)當(dāng)時(shí)頗為超前的法令，具體條文中并未針對(duì)“任何特定國(guó)家”，但明眼人一看便知，它其實(shí)是目標(biāo)明確的反制措施，矛頭直指對(duì)華虎視眈眈的強(qiáng)鄰日本。 20世紀(jì)30年代中前期，中日之間炮火連天的熱戰(zhàn)，打打停停，但經(jīng)濟(jì)角力的暗戰(zhàn)，卻幾乎一刻都沒(méi)有停歇過(guò)。 杯水車(chē)薪 一次大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后的20年代，日商利用歐洲資本疲弱之機(jī)，蜂擁來(lái)華。它們?cè)谌毡菊按筘?cái)團(tuán)支持下，收買(mǎi)、吞并華商紗廠，并以較優(yōu)的生產(chǎn)設(shè)備，以及削價(jià)傾銷(xiāo)等方式，大舉擴(kuò)張。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1921年到1931年之間，在華日商紗廠資本額由不足2000萬(wàn)元，增至10800萬(wàn)元以上，占中外紗廠總資本額比重，從一成半左右，激增至超過(guò)四成，幾乎拿下了半壁江山。而同期，本來(lái)數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的華商紗廠，因財(cái)力薄弱，唯有節(jié)節(jié)退守，所占資本比重從七成半下降至五成半。另一主要在華外資英商紗廠，也從9%跌至3%。 自1928年5月北伐軍與日軍在濟(jì)南爆發(fā)沖突，日軍肆意報(bào)復(fù)，釀成“濟(jì)南慘案”后，到1931年～1932年的“九一八事變”及“一二八”淞滬抗戰(zhàn)相繼爆發(fā)，數(shù)年之間，中國(guó)國(guó)內(nèi)民眾反日情緒持續(xù)高漲，抵制日貨運(yùn)動(dòng)此起彼伏，為數(shù)眾多的在華日商紗廠首當(dāng)其沖，一度不得不減產(chǎn)。 處于守勢(shì)的華商紗廠，因此獲得一定的喘息機(jī)會(huì)。如1928年到1931年底，全國(guó)華商紗廠從73家增至84家，紗錠總數(shù)增加了22%。行業(yè)領(lǐng)袖無(wú)錫榮氏集團(tuán)，盡管自身處境相當(dāng)困難，仍在1929年后增添紗錠25萬(wàn)多枚，增設(shè)布機(jī)2400臺(tái)。 為了掩人耳目，扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，精明狡獪的日商想方設(shè)法將自家產(chǎn)品改頭換面，冒充“本土出品”。日本對(duì)華直接出口貨物“偽造國(guó)籍”的現(xiàn)象，也日益泛濫。 此時(shí)，南京國(guó)民政府出臺(tái)法令，規(guī)定所有進(jìn)口貨物必須“驗(yàn)明正身”，目的當(dāng)然是釜底抽薪，繼續(xù)打壓日商，以助步履艱難的本土廠商一臂之力。 但對(duì)華戰(zhàn)略已呈強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取姿態(tài)的日本，豈肯輕易就范？日商在其政府強(qiáng)力支持下，一再抵制拖延，導(dǎo)致該法令遲遲無(wú)法執(zhí)行。到了1934年4月，國(guó)民政府只好決定該條例的實(shí)施“將無(wú)限延期”。 這一輪的中日“貿(mào)易暗戰(zhàn)”，中方未能取得預(yù)期戰(zhàn)果。 “斷然手段” 自1933年5月到1935年5月，中方被迫與侵入華北的日軍相繼簽訂《塘沽協(xié)定》《何梅協(xié)定》《秦土協(xié)定》，冀東、察（哈爾）北及長(zhǎng)城沿線，都成為“特殊地帶”。在日本軍政當(dāng)局的公開(kāi)唆使、縱容下，華北地區(qū)的走私變得合法化了。 華北的走私活動(dòng)分海、陸兩路進(jìn)行。海路多由日軍直接控制的大連或營(yíng)口出發(fā)，用帆船、汽船運(yùn)到秦皇島一帶沿海，然后用火車(chē)、汽車(chē)南運(yùn)天津及華北各地，乃至江南地區(qū)；陸路則沿長(zhǎng)城一線展開(kāi)。 當(dāng)時(shí)的日本駐北平特務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)松室孝良公開(kāi)宣稱(chēng)：“帝國(guó)貨物之向華走私，為帝國(guó)對(duì)華之?dāng)嗳皇侄?，其用意在促進(jìn)華北特殊政治體系之成立而隸屬于帝國(guó)獨(dú)立之下，屆時(shí)政、經(jīng)、軍諸般問(wèn)題，均可依帝國(guó)之意志得以實(shí)施和解決?！?p> 1935年5月，日軍以武力相威脅，逼令中國(guó)海關(guān)放棄長(zhǎng)城緝私行動(dòng)。9月9日，日軍當(dāng)局更正式通知秦皇島中國(guó)海關(guān)稅務(wù)司，要求將所有海關(guān)緝私船上的機(jī)關(guān)槍一律撤除。數(shù)日后，又要求在其劃定的所謂“戰(zhàn)區(qū)”3英里內(nèi)，無(wú)論武裝還是非武裝的緝私船，一律不得行駛。
日方支持下的冀東走私貨物，主要有棉紡織品、人造絲、糖、卷煙紙、煤油、五金等。據(jù)估算，1933年～1937年間，日本在該地區(qū)走私貨值接近3億元。日本浪人和日本殖民統(tǒng)治下的朝鮮人，大量走私中國(guó)白銀出口，僅1935年4～5月間，銀幣私運(yùn)量就高達(dá)17.8萬(wàn)元。自1935年8月到1936年4月，短短9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)關(guān)稅收入因上述走私活動(dòng)，直接損失達(dá)2500萬(wàn)元。 走私進(jìn)口貨物，比正當(dāng)進(jìn)口的工業(yè)品以及國(guó)產(chǎn)同類(lèi)貨物便宜很多，導(dǎo)致華北天津、唐山等地華商紗廠無(wú)法維持生產(chǎn)，不得不折價(jià)落入日人之手，上海人造絲廠紛紛歇業(yè)倒閉，從1935年的21家減少到1936年的六七家，織機(jī)也從兩萬(wàn)臺(tái)縮水到三四千臺(tái)。面粉、卷煙、火柴等重要行業(yè)，同樣大受打擊。影響所及，華資航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)亦深受其害。 在華南地區(qū)，日本人、朝鮮人及臺(tái)灣浪人在日本海軍庇護(hù)下，來(lái)往于福建和廣東潮汕地區(qū)，進(jìn)行了猖狂的走私活動(dòng)。 由于東北陷于敵手，華北只是勉強(qiáng)維持，華南實(shí)際上由“南天王”陳濟(jì)棠集團(tuán)割據(jù)，江西等腹地山區(qū)又有紅色蘇維埃政權(quán)“作亂”，內(nèi)外交困的蔣氏南京政府，對(duì)日方公然大規(guī)?！肮俚埂钡男U橫戰(zhàn)法，已無(wú)力有效應(yīng)對(duì)。 自亂陣腳 就在國(guó)民政府迫于日方壓力和執(zhí)行困難，宣布“將無(wú)限延期”實(shí)施《進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記條例》的同時(shí)，日本政府變本加厲，又向中方投下一枚經(jīng)濟(jì)重磅炸彈。 1934年4月17日，日本外務(wù)省情報(bào)處長(zhǎng)天羽發(fā)表強(qiáng)硬聲明：“如各國(guó)各自與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上有所交涉……倘至擾亂東亞和平，則不得不加反對(duì)。”他指責(zé)“最近各國(guó)，向中國(guó)售賣(mài)軍用飛機(jī)、教授飛行術(shù)，派遣軍事教練官、軍事顧問(wèn)等，及供以政治借款，其結(jié)局顯系離間中日及他國(guó)間之關(guān)系”。 此項(xiàng)聲明，無(wú)異于公開(kāi)阻止中國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往，視中國(guó)為日本獨(dú)占的保護(hù)國(guó)。 不到兩個(gè)月后，辭去南京政府財(cái)政部長(zhǎng)一職不久的宋子文，聯(lián)手國(guó)內(nèi)十幾家最大的銀行，在上海成立中國(guó)銀行公司。宋子文與孔祥熙兩大南京政府“財(cái)神爺”之外，陳光甫、張公權(quán)、貝祖貽等一干著名銀行家均為董事會(huì)成員，公司資本為1000萬(wàn)元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“公私合營(yíng)”的中國(guó)銀行，認(rèn)股1/5即200萬(wàn)元，為最大股東。 以宋、孔手中掌握的政府資源，加上鼎盛的銀行家陣容，這家新公司本應(yīng)備受在華外國(guó)金融資本的青睞，但在“天羽聲明”阻嚇下，它居然吸引不到任何一分錢(qián)的外資股本。 同年7月1日，在日本政府的強(qiáng)大壓力下，國(guó)民政府又再做出讓步，公布《1934年國(guó)定進(jìn)口稅則》，減稅貨品大多是來(lái)自于日本的棉貨和海產(chǎn)品，增稅貨品則以美國(guó)貨（如占中國(guó)總進(jìn)口六成以上的棉花、五成左右的汽油）名目最多、比例最重。 日本是減稅最大受益者，而無(wú)論增減稅，最大的受害者，都是中國(guó)民營(yíng)工商業(yè)，其中又以棉紡織業(yè)為“重災(zāi)區(qū)”。 此時(shí)，中國(guó)棉紡織業(yè)的“旗幟”無(wú)錫榮氏集團(tuán)，陷入了資不抵債的邊緣：截至1934年6月底，榮氏旗下申新紡織公司資產(chǎn)總值為6898萬(wàn)元，負(fù)債總額為6376萬(wàn)元，而當(dāng)月到期應(yīng)付款，還有500萬(wàn)元。 心急火燎的榮宗敬、榮德生兄弟，請(qǐng)求國(guó)民政府給予救濟(jì)，比如政府擔(dān)保付息發(fā)行若干公司債。但實(shí)業(yè)部（陳公博任部長(zhǎng)）派人到申新調(diào)查后，指責(zé)申新“無(wú)組織、無(wú)管理”，僅僅開(kāi)價(jià)300萬(wàn)元，要求對(duì)之“根本整理、收歸國(guó)有”。此說(shuō)一出，激起全國(guó)棉紡織行業(yè)公憤，各地同業(yè)紛紛通電反對(duì)，政府介入“整理”的計(jì)劃才不了了之。 大敵當(dāng)前自亂陣腳，乃兵家之大忌。80年前，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前夕的經(jīng)濟(jì)暗戰(zhàn)，中國(guó)處處受制于人，當(dāng)政者應(yīng)對(duì)乏力，顧此失彼，固然難辭其咎，但根本原因，仍在積貧積弱，國(guó)力不振。以今視昔，不禁令人慨嘆。 部分內(nèi)容曾參考中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系王方中教授編著《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史編年記事1842—1949年》，主題圖選自劉香成、凱倫·史密斯編著《上海1842—2010：一座偉大城市的肖像》。
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