管理差異診斷案例:
實(shí)踐問(wèn)題某建筑設(shè)計(jì)院下轄四個(gè)業(yè)務(wù)單位:設(shè)計(jì)1所、設(shè)計(jì)2所、設(shè)計(jì)3所和設(shè)計(jì)4所。四個(gè)所都是綜合所,均設(shè)有建筑專(zhuān)業(yè)、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)、設(shè)備專(zhuān)業(yè)以及給排水、電氣、暖通等公用專(zhuān)業(yè)。其中1、2所各有70多人,內(nèi)部按專(zhuān)業(yè)設(shè)置多個(gè)專(zhuān)業(yè)組;3、4所較小,不足20人,內(nèi)部以建筑師為核心設(shè)立多個(gè)綜合設(shè)計(jì)室。2009年該設(shè)計(jì)院重新梳理了發(fā)展思路,對(duì)四個(gè)所進(jìn)行了不同的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)定位,但由于對(duì)四個(gè)所采取了同質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)管理方式,導(dǎo)致發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)型得不到實(shí)際推進(jìn)。
原經(jīng)濟(jì)管理做法及其導(dǎo)致問(wèn)題該設(shè)計(jì)院對(duì)各設(shè)計(jì)所的主要經(jīng)濟(jì)管理辦法是(參見(jiàn)變革前ERA圖):(1)院領(lǐng)導(dǎo)和院經(jīng)營(yíng)部從市場(chǎng)承接的項(xiàng)目(院直接經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目),提存38%后分包給設(shè)計(jì)所。(2)各所直接從市場(chǎng)承接的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,院提存30%,剩余部分歸設(shè)計(jì)所支配。(3)院承擔(dān)本部管理人員工資;各設(shè)計(jì)所承擔(dān)本所人員工資,其中:基本工資由設(shè)計(jì)院統(tǒng)一管理,績(jī)效工資由所考核發(fā)放,但各所工資總額不能突破本所當(dāng)年設(shè)計(jì)凈收入的35%。

各設(shè)計(jì)所的收益權(quán)配置和管理權(quán)配置相同,無(wú)經(jīng)濟(jì)管理差異。院將各設(shè)計(jì)所作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位和成本費(fèi)用中心加以管理,各所在提存后的收入內(nèi)具有極大的自我管理權(quán)。由此在業(yè)務(wù)上導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重問(wèn)題:
第一,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的導(dǎo)向性過(guò)弱,設(shè)計(jì)院品牌建設(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題嚴(yán)重;
第二,優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)資源不能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)潛力,經(jīng)營(yíng)資源被區(qū)割現(xiàn)象比較嚴(yán)重,整合使用水平較低,競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有得到充分發(fā)揮,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)層次低;
第三,缺乏生產(chǎn)資源整合使用的有效機(jī)制,不僅抑制了生產(chǎn)效率的提升(如各所忙閑不均等),更抑制了經(jīng)營(yíng)能力的發(fā)揮,在各所人力資源配置不等、生產(chǎn)能力與水平參差不齊的情況下,該問(wèn)題尤其嚴(yán)重;
第四,兩個(gè)小所的技術(shù)管理體系很不健全,設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高。
變革經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型2009年,該設(shè)計(jì)院重新梳理了發(fā)展思路,并著重在三方面進(jìn)行了具體方案設(shè)計(jì):界定各業(yè)務(wù)單位的性質(zhì)、確定經(jīng)營(yíng)模式及其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)組織體系、確定生產(chǎn)管理模式及其相應(yīng)生產(chǎn)管理體系。其中,對(duì)各設(shè)計(jì)所的功能定位是:
(1)1 所、2 所:常規(guī)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體,隨著其它主體經(jīng)營(yíng)能力上升,逐漸強(qiáng)化其作為院生產(chǎn)平臺(tái)的作用。
(2)3 所:當(dāng)前整體表現(xiàn)為低級(jí)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體,應(yīng)積極向常規(guī)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變,提升組織品級(jí)。
(3)4 所:內(nèi)外部?jī)?yōu)秀技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái);增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力、培育業(yè)務(wù)新增點(diǎn)的特殊舉措;高層次技術(shù)交流與合作的組織窗口。
但是經(jīng)過(guò)兩年多的推行,各所的功能和院的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)體系仍維持在原狀態(tài)。于是2011年該設(shè)計(jì)院對(duì)院經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行了變革,極大促進(jìn)了戰(zhàn)略發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的轉(zhuǎn)型。
2011年的經(jīng)濟(jì)管理變革方案,在各所的經(jīng)濟(jì)管理差異度上有很大提高,依據(jù)各自的性質(zhì)和功能定位,設(shè)立了不同的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)和管理政策(參見(jiàn)變革后ERA圖):
1.根據(jù)各所的功能定位,設(shè)置不同的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)。1所、2所增設(shè)內(nèi)協(xié)設(shè)計(jì)收入項(xiàng);3所、4所取消院接項(xiàng)目分包收入項(xiàng),http://china.aihuau.com/增設(shè)內(nèi)協(xié)提存返還收入項(xiàng)和內(nèi)協(xié)設(shè)計(jì)支出項(xiàng);4所的自攬項(xiàng)目區(qū)別成兩類(lèi),分別管理,設(shè)立常規(guī)項(xiàng)目收入和戰(zhàn)略項(xiàng)目收入兩個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)項(xiàng)。
2.提存比例進(jìn)一步差異化。院直接經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,院提存38%;1所、2所和3所的自攬項(xiàng)目,以及4所的常規(guī)項(xiàng)目,院提存30%;4所的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,院提存10%。
3.強(qiáng)化內(nèi)協(xié)生產(chǎn)機(jī)制。第一,3所、4所如果將自攬項(xiàng)目的全部或部分交由1所、2所生產(chǎn),則減免內(nèi)協(xié)生產(chǎn)等值部分10%的提存,具體從院對(duì)所自攬項(xiàng)目提存中返還;第二,1、2所的內(nèi)協(xié)設(shè)計(jì)收入全部歸所支配,院不做提存;第三,院在年度預(yù)算中對(duì)相關(guān)所的內(nèi)協(xié)設(shè)計(jì)收入和內(nèi)協(xié)設(shè)計(jì)支出所占比例作出規(guī)定,并作為計(jì)算部門(mén)工資總額和所領(lǐng)導(dǎo)收入的指標(biāo)之一?!就辍?/p>
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