??? 第二、產(chǎn)權(quán)制度斷續(xù)改革仍將會形成新的政策機(jī)遇

??? 這表現(xiàn)在“公”變“私”的過程中，大量的不良國有資產(chǎn)需要處置。MBO雖然由于“郎顧之爭”暫時放緩，但仍然還有大量的國有資本要從競爭行業(yè)退出。國有、集體企業(yè)的改制，不良資產(chǎn)的處置，由于沒有完美的定價機(jī)制和定價標(biāo)準(zhǔn)，具體情況的復(fù)雜性也決定了不可能有十分完美的定價機(jī)制和定價標(biāo)準(zhǔn)。具體問題的復(fù)雜性，為“靈活”利用政策帶來了機(jī)遇。

??? 第三、分配制度持續(xù)改革仍將會形成新的政策機(jī)遇

??? 近幾年來，國家又拉開了新一輪稅收體制改革的序幕。如消費(fèi)稅和增值稅的合并，企業(yè)所得稅與流轉(zhuǎn)稅存在重復(fù)計征的調(diào)整，中外企業(yè)所得稅的并軌等新的稅收政策將會逐步推出。黨中央提出了構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，如何構(gòu)建和諧社會呢？其中重要的一條是增加財政的轉(zhuǎn)移支付，這為相關(guān)政府倡導(dǎo)的，有利于民生、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的行業(yè)提供了獲得政策扶持的機(jī)會。

?? 第四、行業(yè)準(zhǔn)入放開的政策機(jī)遇

??? 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》出臺，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組。鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。這一切，均為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的政策機(jī)遇。

??? 第五、產(chǎn)業(yè)政策變化帶來的機(jī)遇

??? 國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的綜合規(guī)劃及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段的主要矛盾，不斷提出新的產(chǎn)業(yè)政策。如國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)展規(guī)劃、融資政策等等。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策變化將給企業(yè)經(jīng)營帶來新的政策機(jī)遇與風(fēng)險。

??? 中國富豪發(fā)家，許多是利用了以上市場化進(jìn)程中政策變化帶來的機(jī)遇、如產(chǎn)權(quán)政策、分配政策、產(chǎn)業(yè)政策改革帶來的機(jī)會。計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中存在的“灰色地帶”，如“半市場化”定價、審批制度、配額制度等成為政策機(jī)遇的重要來源。

??? 企業(yè)要善于利用以上政策，保持與政府較為良好的關(guān)系，預(yù)先獲得政策信息，并從“灰色地帶”的 “合法尋租”中獲得企業(yè)發(fā)展的資源。“春江水暖鴨先知”，有些企業(yè)可謂先知先覺，如為了利用好政策，成立政策研究室，其目的首先是利用好政策優(yōu)惠，其次是在“灰色地帶”的 “合法尋租”中利用政策。

? 在利用政策方面還有一個重點(diǎn)，就是政策面的變化將影響控制國民經(jīng)濟(jì)的周期性，而國民經(jīng)濟(jì)的周期性變化將直接影響企業(yè)經(jīng)營的要素成本，及產(chǎn)品的市場需求，進(jìn)而間接影響到企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的周期性波動。

??? 產(chǎn)業(yè)的周期性與國民經(jīng)濟(jì)的周期性特征常常緊密聯(lián)系。如上世紀(jì)80年代、90年代的大部分時間，是家電產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)一個高速成長期。而在 2002—2005新的一輪國民經(jīng)濟(jì)增長期中，以上產(chǎn)業(yè)卻進(jìn)入成熟期，并沒有隨著國民經(jīng)濟(jì)的同步增長，相反以房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵、能源等行業(yè)迎來了爆炸式增長。產(chǎn)業(yè)的周期性與國民經(jīng)濟(jì)的周期性的聯(lián)系還表現(xiàn)為，每一輪國民經(jīng)濟(jì)的增長和衰退是若干個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動的，而不是所有產(chǎn)業(yè)都全面開花。因此如果在產(chǎn)業(yè)決策中進(jìn)入下一輪國民經(jīng)濟(jì)增長的“領(lǐng)長行業(yè)”，就很容易成功。相反，進(jìn)入了一個處于衰退的行業(yè)，就很難成功。在產(chǎn)業(yè)決策時，要把握這種國民經(jīng)濟(jì)周期性及產(chǎn)業(yè)周期性，選擇合適的決策時點(diǎn)。

??? 中國富豪發(fā)家的另一個原因是他們常常善于預(yù)見政策。人們常說，某一企業(yè)的成功是由于決策時的遠(yuǎn)見，這種遠(yuǎn)見是對不確定變化的準(zhǔn)確預(yù)見性，而預(yù)見政策是很重要的一種預(yù)見能力。

??? 政策相對實踐有滯后性。黨的各項經(jīng)濟(jì)政策及法律、法規(guī)是針對社會實踐的各種矛盾提出來的，是針對以前一個階段經(jīng)濟(jì)社會活動而言的，但經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會不斷遇到各種新的矛盾和問題，企業(yè)在解決這些矛盾和問題時，沒有現(xiàn)成的政策依據(jù)，而又不得不解決這些矛盾和問題，于是其便按照某種“預(yù)見性”的方式經(jīng)營企業(yè)。而這種“預(yù)見性”有兩種可能，一種可能是演變?yōu)橐院笾贫ㄕ叩囊罁?jù)，是一種正確的預(yù)見性。而另一種則不被認(rèn)可，不成為以后制定政策的依據(jù)，是一種不正確的預(yù)見性。正確的預(yù)見性代表一種經(jīng)濟(jì)活動的主流，這種正確的預(yù)見性為決策帶來了先發(fā)優(yōu)勢，中國先富起來的一些企業(yè)家就有這種遠(yuǎn)見。

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