
近期,受金融危機、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,大批在外務(wù)工的農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)。面對這些返鄉(xiāng)農(nóng)民,當(dāng)?shù)卣撊绾螒?yīng)對?9日,全國政協(xié)委員、知名“三農(nóng)”專家、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德體接受記者采訪時表示:“引導(dǎo)回流農(nóng)民進行二次創(chuàng)業(yè)非常重要。” ? ??? 目前大量農(nóng)民返鄉(xiāng)已是不爭的事實,這種新情況應(yīng)引起各級政府的高度重視,并積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。謝德體說,許多農(nóng)民長年在外工作,在賺錢的同時也掌握了許多技術(shù)?;亓鞯卣畱?yīng)該為他們制定相關(guān)政策,打造創(chuàng)業(yè)平臺,盤活他們的資金和技術(shù)。
??? “最近,不少農(nóng)民工向我咨詢怎么辦肥料廠,我感覺他們有創(chuàng)業(yè)熱情,但需要政府的支持。”謝德體認為首先要建立有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金支持體系:一是加大財政資金對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持。各級財政應(yīng)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動提供貸款補貼和貸款擔(dān)保。同時,通過探索建立民間貸款組織來解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的起步資金問題。二是創(chuàng)新農(nóng)村貸款抵押方式。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款可用土地、山林或住房為抵押向銀行申請,并成立公益性土地中心,如農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不成功,則銀行將土地、山林、住房等抵押品交給土地中心,由土地中心對土地進行有償流轉(zhuǎn)。他還建議,應(yīng)全方位、多領(lǐng)域積極拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新空間。如建立各類“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”,引導(dǎo)農(nóng)民在園區(qū)集聚發(fā)展,降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本。
??? 謝德體特別指出,應(yīng)整合資源開展多種形式的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級政府要制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,建立培訓(xùn)專項資金,充分利用各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和社會力量辦學(xué)等培訓(xùn)陣地,廣泛開展提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的專項培訓(xùn),通過培訓(xùn)真正培養(yǎng)一批懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。同時,政府應(yīng)積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建議各級政府建立創(chuàng)業(yè)項目庫,提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民作為參考;建立創(chuàng)業(yè)孵化和風(fēng)險創(chuàng)業(yè)機制,并在政策上給予傾斜;建立創(chuàng)業(yè)載體,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決經(jīng)營場所或搞好土地流轉(zhuǎn),可為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者建設(shè)一批廠房、營業(yè)用房,實行減、免房租,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè);積極引導(dǎo)中介組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量,為創(chuàng)業(yè)者提供援助。此外,政府還應(yīng)建立完善有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策體系,使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者可享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇,降低其創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。
??? “在我們重慶,2002年到2006年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)戶數(shù)由8.2萬戶增長到14.6萬戶,創(chuàng)業(yè)收入從61.2億元提高到114.9億元?!敝x德體說,“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為未來農(nóng)村發(fā)展的方向和希望?!?
??? 大量農(nóng)民返鄉(xiāng)已是不爭的事實,這種新情況應(yīng)引起各級政府的高度重視。
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