愛華網(wǎng)? ? ? 韓資STX造船企業(yè)負(fù)債百億，長興島三分之一稅收“垮塌”，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致長興島發(fā)展幾乎停滯
一個負(fù)債上百億的外資造船項(xiàng)目，將大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱“長興島”）拖進(jìn)肅殺的冬天。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，2013年STX （大連）集團(tuán)（下稱“STX大連”）已正式停產(chǎn)，這個貢獻(xiàn)了地方稅收三分之一、涉及人口六七萬人、長興島自開發(fā)以來引進(jìn)的最大支柱性項(xiàng)目的垮掉令長興島“元?dú)獯髠薄?br>
多方信息顯示，STX大連的停產(chǎn)已帶來諸多連鎖反應(yīng)，長興島目前發(fā)展已處于“停滯”狀態(tài)，對外宣稱的上百個引資項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)落地運(yùn)營的寥寥無幾；60余個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，近一年來幾乎沒有銷售；人氣不旺導(dǎo)致服務(wù)業(yè)、零售業(yè)蕭條……
大連長興島位于遼東半島西側(cè)中部，渤海東岸，面積252.5平方公里，是中國第五大島。2005年長興島成立臨港工業(yè)區(qū)開始開發(fā)建設(shè)，2010年4月25日定名為“大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”并獲國務(wù)院批準(zhǔn)升級為“國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，國務(wù)院要求其“致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)”。
然而，此后長興島確定的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（造船、石化、臨港裝備、物流）并不符合國務(wù)院批復(fù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求。緊緊抱住石化、造船等重化工業(yè)不放，大干快上的傳統(tǒng)發(fā)展思路，讓大連長興島的發(fā)展陷入困境。
STX停產(chǎn) 長興島1/3稅收垮塌
從大連抵達(dá)長興島，最直觀的感受就是“冷清”“蕭條”?！癝TX一停產(chǎn)，等于撤走了6萬人，長興島空了一半，不冷清才怪?！?br>
如果說，STX大連作為最大的外資項(xiàng)目被人稱作長興島造船業(yè)招商“救命稻草”的話，那么，該項(xiàng)目也可能成為壓垮長興島的那根最沉重的“稻草”。
“STX大連的分量舉足輕重，STX停產(chǎn)，長興島半壁垮塌的說法并不為過?！贝筮B當(dāng)?shù)匾晃幻襟w記者告訴記者，STX大連投產(chǎn)幾年，已經(jīng)對地方財(cái)政形成不小貢獻(xiàn)，數(shù)萬產(chǎn)業(yè)工人對長興島人氣的聚集起到至關(guān)重要的作用，與此同時，圍繞STX周邊配套也已形成規(guī)模。
據(jù)了解， 長興島整體的稅收構(gòu)成有三部分，第一塊就是STX大連，第二塊是管委會的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三塊為房地產(chǎn)等。
有數(shù)據(jù)顯示，2009年STX大連達(dá)到正常的生產(chǎn)能力，當(dāng)年其為地方納稅近1.7億元，占據(jù)長興島當(dāng)年地稅三分之一。2010年地稅增加6000萬元達(dá)到2.3億元，2011年、2012年仍呈遞增態(tài)勢，到2012年STX大連在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅額已達(dá)3億元。
公開資料顯示，韓國STX集團(tuán)是一家依靠并購起家的造船公司，10年間并購5家國內(nèi)企業(yè)，2家國外企業(yè)，令STX集團(tuán)迅速壯大，成為世界第四大船企，其并購擴(kuò)張模式一度被全球航運(yùn)界所神化。
作為遼寧省沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中海洋戰(zhàn)略的代表項(xiàng)目之一，STX項(xiàng)目2008年4月落戶大連長興島正式動工投產(chǎn)。
在最初的幾年，在STX大連的拉動下，長興島人氣旺盛一片欣欣向榮。
據(jù)介紹，長興島原有戶籍人口約5萬人，由于STX的進(jìn)入，長興島人口迅速增加到12萬。STX大連本身有工人2萬余名，而從事配套的外協(xié)單位工人約為1.5萬人，“伴隨產(chǎn)業(yè)工人上島的還有接近3萬名家屬?！睆氖碌禺a(chǎn)中介的業(yè)務(wù)員趙汶表示，STX進(jìn)入之后，長興島人口增加至少有6萬。
每天數(shù)百輛STX班車往來穿梭，6萬人的衣食住行吃喝玩樂，無疑給長興島的餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)帶來極大的刺激，新的商業(yè)中心特色商業(yè)街已在規(guī)劃當(dāng)中，諸多國內(nèi)一線品牌也已開始向長興島張望……長興島熱鬧繁華的景象一度讓人相信，“長興島的春天似乎真的來了！”
但是，2013年春節(jié)過后，數(shù)千工人數(shù)次到管委會上訪，討要STX大連拖欠的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)，人們才驀然發(fā)覺，STX大連似乎出了問題?！绊n國老板沒錢了，要撤資回國了！”工人們在傳遞這樣的信息。
實(shí)際上，對于即將到來的危機(jī)，STX大連董事長崔圣洛在2012年“十一”之前就曾發(fā)出預(yù)警，“長興島的冬天要來了！” 彼時，STX大連資金鏈已經(jīng)斷掉，人們猜測崔從STX大連舉步維艱的經(jīng)營狀況，預(yù)料到了對長興島將產(chǎn)生的災(zāi)難性影響。
冬天來得很快。從2013年開始，STX大連就陸續(xù)處于停工半停工狀態(tài)直至徹底停產(chǎn)?！?013年開始欠稅了，到2014年欠稅總額1.2億元?！遍L興島當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)工作人員丁一（化名）表示，STX大連在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的納稅記錄由“正”變“負(fù)”。
2014年1月11日，記者驅(qū)車一個半小時，從大連抵達(dá)長興島，最直觀的感受就是“冷清”“蕭條”?！癝TX一停產(chǎn)，等于撤走了6萬人，長興島空了一半，不冷清才怪?！壁w汶表示。
長興島管委會門前那條據(jù)說曾經(jīng)熙熙攘攘的大街上見不到多少人；當(dāng)?shù)卦?jīng)日日爆滿的餐飲名店“大連灣海鮮城”，掛著“出兌”的廣告；路過STX停車場上整齊地停放著上百輛帶有STX標(biāo)志、藍(lán)白相間的班車……
傍晚7點(diǎn)，在STX大連的西門，記者看到大門已被數(shù)米高的鋼板封閉，車人均無法進(jìn)入。從遠(yuǎn)處望去除了路燈，廠區(qū)沒有燈光。
記者試圖與STX相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系采訪，但大門緊閉，無法進(jìn)入。據(jù)工人介紹，目前韓方工作人員已撤離。
記者經(jīng)調(diào)查了解到，伴隨STX大連同時倒下的，還有數(shù)十家提供配套的企業(yè)。其中最具代表性的就是由韓國浦項(xiàng)制鐵株式會社、浦項(xiàng)(中國)投資有限公司、韓國STX集團(tuán)共同投資9800萬美元的浦項(xiàng)長興(大連)板材加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要為STX大連提供配套而建。浦項(xiàng)制鐵公司是全球500強(qiáng)企業(yè)，主要進(jìn)行船舶與海洋工程裝備用厚板的加工與銷售。
然而，這一切比起STX大連留下的高額負(fù)債來說，尚不足慮。
“官方透露出來的數(shù)據(jù)聽說是50億元，民間也有60億元、80億元的各種版本。”一位建設(shè)銀行大連分行的中層干部表示，STX大連負(fù)債額度至少百億以上。建行大連分行曾是為STX大連提供貸款銀團(tuán)的牽頭銀行之一。而數(shù)據(jù)顯示，2013年，長興島地方公共財(cái)政收入僅為37億元。
“后續(xù)的事情更為麻煩，這么大一個攤子扔給了大連，扔給了長興島，誰接手？怎么接？政府為這個事也焦頭爛額?！遍L興島管委會一位官員原利（化名）表示。
與此同時，政府不得不面對的還有對這個項(xiàng)目引進(jìn)的種種質(zhì)疑。有官方人士試圖用“除了人氣上受到些影響，STX并沒有帶來特別嚴(yán)重的后果”等說法來平衡質(zhì)疑的聲音，但無論如何，STX都是擺在長興島面前的一道無法回避的難題。
2013年12月30日，大連市委常委、長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記兼主任金程，《在管委會全體（擴(kuò)大）會議上的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）中開篇即提出：“2013年，是長興島發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的形勢和前所未有的困難，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和STX停產(chǎn)帶來一系列的嚴(yán)重影響……”而在該《報(bào)告》中，多次提到“STX停產(chǎn)給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重影響”“STX后續(xù)影響挑戰(zhàn)嚴(yán)峻”……
長興島衰落 并非始自STX
與三臺工業(yè)區(qū)的荒涼相比，長興島無疑顯得擁擠，60余個房地產(chǎn)項(xiàng)目，在這個島上拔地而起。在2011年火爆異常的長興島房地產(chǎn)市場，如今也是偃旗息鼓有價(jià)無市。
“如果把長興島的衰落完全歸咎于STX大連，也并不客觀。”大連市一位長期關(guān)注長興島發(fā)展、不愿具名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家表示，長興島幾年來的發(fā)展，并未取得預(yù)期成效目前陷入“停滯”狀態(tài)。
作為第一支柱產(chǎn)業(yè)，STX的倒下令長興島實(shí)現(xiàn)“世界級造船和海洋工程產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo)變得渺茫。如此一來，建設(shè)世界級石油化工產(chǎn)業(yè)基地的訴求就顯得格外迫切和重要了。
長興島的石化項(xiàng)目中，最為重要的莫過于江蘇恒力集團(tuán)在此投資建設(shè)的石化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃面積6平方公里，分兩期建設(shè)。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入可達(dá)1000億元。
“恒力總共340億元的投資已經(jīng)到位，2012年投入生產(chǎn)，但是對地方幾乎沒有產(chǎn)生貢獻(xiàn)?！倍∫槐硎?，無論是國稅還是地稅，增值稅納稅額一直為零。江蘇恒力長興島石化產(chǎn)業(yè)園2010年4月奠基，是入駐長興島的第一個生產(chǎn)性石化項(xiàng)目。
“恒力投資幾百億元到長興島，但長興島政府也為恒力的投入做了50多億元配套建設(shè)。”前述管委會官員表示，專門為恒力石化建設(shè)的10萬噸級碼頭已經(jīng)通航運(yùn)營，政府還承諾多少年免稅、允許其使用平價(jià)水等，“具體免多少年我不知道，但我相信2014年恒力仍然不會繳稅?！鄙鲜龉芪瘯賳T表示。
至于長興島給包括恒力、STX等大項(xiàng)目用地均為“零地價(jià)”的說法，長興島管委會官員原利表示與實(shí)際情況有出入，“各個項(xiàng)目的土地出讓金肯定是如數(shù)交了，但最后政府退回多少就不清楚了?！彼硎?，土地非常便宜這一點(diǎn)是肯定的。
雖然長興島走向“石化島”的決心已定，但《報(bào)告》提到，“2014年積極爭取長興島石化產(chǎn)業(yè)基地納入國家石化產(chǎn)業(yè)布局獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，西中島石化園區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)?！边@表明，西中島石化園區(qū)的總體規(guī)劃尚未獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
更令人擔(dān)憂的是，包括石化在內(nèi)確定的127個重點(diǎn)項(xiàng)目，真正落地運(yùn)營的“寥寥無幾”。
《報(bào)告》表明，2013年，長興島在中石油煉化一體項(xiàng)目、碧科新型天然氣-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、生命人壽甲醇綜合利用基地項(xiàng)目、恒力二期等項(xiàng)目上有序推進(jìn)，進(jìn)展明顯。
但《報(bào)告》同時透露出的信息是，長興島傾注很大期望的中石油煉化一體項(xiàng)目，目前并未獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，從程序上尚未進(jìn)入實(shí)操；碧科新型天然氣-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目也僅僅是加快推進(jìn)甲醇儲備基地建設(shè)；生命人壽甲醇綜合利用基地項(xiàng)目，流程才進(jìn)入上半年提供項(xiàng)目用地的階段。至于臺灣石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，目標(biāo)尚定在“促進(jìn)臺灣石化合成、臺橡股份、李長榮化學(xué)、臺塑集團(tuán)等項(xiàng)目簽約入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和對臺合作的突破”這樣的初級階段。
綜合各方面信息，記者發(fā)現(xiàn)，目前長興島能夠拿得出、叫得響、投入生產(chǎn)、產(chǎn)生效益的石化項(xiàng)目，唯有恒力。
“恒力確實(shí)是實(shí)力企業(yè)，但在眼下不僅對地方財(cái)政沒有貢獻(xiàn)，甚至對長興島的人氣、人流聚集和拉動也產(chǎn)生不了太大作用?！币晃徽猩叹止ぷ魅藛T告訴記者，恒力投入生產(chǎn)之后才發(fā)現(xiàn)，這是一個技術(shù)密集型企業(yè)，投資幾百億元的項(xiàng)目，職工人數(shù)僅有2000多人。
對于恒力在生產(chǎn)納稅等方面的具體情況，記者致電恒力石化（大連長興島）產(chǎn)業(yè)園的電話，對方表示無法聯(lián)系采訪。
“說實(shí)話，目前長興島真正落地的項(xiàng)目還真是不多。”上述工作人員表示，拿到土地、開工、到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦登記，真正走到這一步的企業(yè)沒幾個。他同時透露，從2011年下半年，陸續(xù)落下來的項(xiàng)目都是以前招的，2013年除友誼集團(tuán)投資的五星級賓館開工建設(shè)之外，新項(xiàng)目沒有落地的。
“大河沒水小河干。”長興島新項(xiàng)目難落地，這讓寄望于成為長興島配套服務(wù)區(qū)的大連瓦房店沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)三臺工業(yè)園區(qū)的想法完全落空。
三臺工業(yè)區(qū)距離長興島15公里，紡織產(chǎn)業(yè)園和裝備制造產(chǎn)業(yè)園近4平方公里的“七通一平”基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成，在談項(xiàng)目超過30個，計(jì)劃總投資超過100億元。
“三臺工業(yè)園在坐等為長興島幾百個項(xiàng)目提供生活服務(wù)，并承接一些配套項(xiàng)目?！睋?jù)知情人介紹，聽說長興島將有50萬人口涌入，三臺工業(yè)園耗資數(shù)十億做了居民搬遷、填海以及“七通一平”等基礎(chǔ)工作。
記者在三臺工業(yè)園沿途發(fā)現(xiàn)，附近的居民已經(jīng)搬遷完畢，路上很難見到當(dāng)?shù)厝?；一座山被劈下了一半，土石?jù)說將用作填海。三臺工業(yè)區(qū)寬闊的馬路上交通信號燈、路燈等均已配備齊全；道路兩旁是大片的荒地，偌大的園區(qū)，兩年來竟然一個項(xiàng)目也未能招進(jìn)來。
與三臺工業(yè)區(qū)的荒涼相比，長興島無疑顯得擁擠，60余個房地產(chǎn)項(xiàng)目，在這個島上拔地而起。在2011年火爆異常的長興島房地產(chǎn)市場，如今也是偃旗息鼓有價(jià)無市。
2008年的一份長興島房地產(chǎn)市場調(diào)查顯示，彼時長興島在售和在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目20余個，主力戶型面積多為70~80平方米，均價(jià)約3000元/平方米。
2014年1月11日，記者在長興島沿路走訪，東方·波爾多、恒力·依云半山、金港海岸等項(xiàng)目的售樓處均未開門營業(yè)，恒力·依云半山的售樓處更是用一塊藍(lán)色的廣告布封門。從路邊的廣告牌上，記者發(fā)現(xiàn)，而今的房地產(chǎn)項(xiàng)目動輒即為150萬平方米以上的大盤，主力戶型面積多為86~143平方米。
“2011年，長興島的房價(jià)迅速飆升，均價(jià)達(dá)到5500元/平方米左右，現(xiàn)在掉下來了，均價(jià)掉到4000元/平方米?！狈康禺a(chǎn)中介業(yè)務(wù)員趙汶對市場情況一清二楚，他表示長興島的房地產(chǎn)從2012年下半年就開始走下坡路了，無論是新房還是二手房，幾乎沒有交易。
大干快上 長興島埋隱憂
最需要反思的是大連市政府，大連的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向始終沒有離開過重化工業(yè)，抱著重化工業(yè)不放。
“超常規(guī)、快速度、大手筆、高質(zhì)量推進(jìn)長興島開發(fā)建設(shè)，”這樣的宣傳口號在長興島隨處可見?！扒∏∈沁@種超常規(guī)、大手筆、快速度的理念，為長興島的發(fā)展埋下隱憂?！鼻笆龃筮B市區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家表示，不恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定位，令已見雛形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以轉(zhuǎn)身。
2005年6月9日，遼寧省委、省政府作出舉全省之力開發(fā)長興島的重大決策，把長興島作為遼寧沿海“五點(diǎn)一線”的重點(diǎn)區(qū)域，打造東北更高層次對內(nèi)對外開放高地、大連乃至遼寧新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。
2010年，長興島的開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略。自此，“長興島不是一步一個臺階，而是一步幾個臺階向前躍進(jìn)?！睂＜胰缡潜硎?。
上升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，長興島隨即被遼寧省確定為省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，按照特事特辦、充分授權(quán)的原則，省政府賦予試驗(yàn)區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)和自主創(chuàng)新權(quán)。除國家有特殊規(guī)定外，凡屬于遼寧省和大連市相關(guān)的審批、管理權(quán)限，原則上都下放給試驗(yàn)區(qū)管委會。賦予試驗(yàn)區(qū)管委會行使有關(guān)省政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
而長興島管理委員會的行政級別亦屬“高配”。管委會為大連市政府的派出機(jī)關(guān)，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)按大連市副市級（等同國家行政級別正地級）領(lǐng)導(dǎo)干部配備。現(xiàn)任管委會主任金程同時是大連市委常委。
不僅規(guī)格高，長興島管委會人員的工資待遇要比原所屬地瓦房店市同級別人員高出一倍左右。“確實(shí)有一段我們的待遇比較高，瓦房店每月掙5000元，我們能拿到1萬元?！币晃粡耐叻康暾{(diào)至長興島的機(jī)關(guān)干部表示，高工資并沒有持續(xù)太久，后經(jīng)大連市統(tǒng)一調(diào)整，雖有回落但相對還是高些。
隨后的2011年，可以稱作長興島重大發(fā)展元年。1月申請中日韓自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；5月開始申辦綜合保稅區(qū)；9月被大連市政府宣布長興島被國務(wù)院批準(zhǔn)為對外開放口岸。造船、石化、臨港裝備、物流四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也越發(fā)明晰。
“事實(shí)證明，國家以及遼寧省對長興島諸多的政策傾斜，并沒有讓這塊試驗(yàn)田結(jié)出令人滿意的碩果。”上述專家將長興島敗筆歸因?yàn)閼?zhàn)略定位不準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，歸根結(jié)底仍然是由于對重化工業(yè)的高度依賴。
“在這個問題上，最需要反思的是大連市政府，大連的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向始終沒有離開過重化工業(yè)，抱著重化工業(yè)不放?！睂＜抑毖圆恢M指出，造船是大連的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)能過剩是全世界造船業(yè)面臨的問題正在調(diào)整；其次，不產(chǎn)石油的大連已經(jīng)布滿了石化產(chǎn)業(yè)，僅一個大孤山就有40家左右的石化項(xiàng)目。“大孤山放不下就小孤山，小孤山放不下就長興島、太平灣，一個個的石化項(xiàng)目向外撒?！睂＜胰绱嗣枋龃筮B的石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
“國家把長興島升級成國家級開發(fā)區(qū)，本意仍然是讓這個地方發(fā)展重化工業(yè)嗎？一定不是。”專家表示，而且目前長興島再想轉(zhuǎn)型難度很大，因?yàn)榇蟛糠滞恋匾呀?jīng)被征用占用并按照既定模式規(guī)劃出來，轉(zhuǎn)型也沒有空間。
記者了解到，2010年4月，長興島成為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。同時，國務(wù)院辦公廳曾發(fā)出《復(fù)函》，對長興島的發(fā)展提出要求?！稄?fù)函》要求：“長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力提高開放水平，完善體制機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮輻射、示范和帶動作用?！稄?fù)函》要求有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展?！?br>
“國家已經(jīng)明確要求長興島要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是什么？是信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)，長興島目前的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，哪一項(xiàng)是高新技術(shù)？”專家發(fā)問。
大連市政府一位干部也私下表示，長興島產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是走偏了，現(xiàn)在的時代，這樣的設(shè)計(jì)和發(fā)展，理念上存在問題。
多位受訪者一致認(rèn)為，長興島產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位值得商榷之外，大干快上的指導(dǎo)思想也是貽誤長興島的另一個重要原因。
對于上述質(zhì)疑，記者致函長興島管委會，但截至記者發(fā)稿時未獲回復(fù)。
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