愛華網(wǎng)? ? ? 中國全國人大外事委員會主任委員、原副外長傅瑩在農(nóng)歷新年出席第50屆慕尼黑安全會議時有關(guān)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的一番表態(tài)引發(fā)關(guān)注。傅瑩說，一些過時的觀念已失去存在的意義。比如說，歐盟一直不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，但現(xiàn)在中國貿(mào)易額已經(jīng)排在世界第一位，承認(rèn)與不承認(rèn)還有什么意義？
傅瑩的這個表態(tài)贏得了許多中國人的喝彩，但也有人批評她對市場經(jīng)濟(jì)地位的理解錯得離譜。不管喝彩還是批評，對傅瑩關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)地位的見解，我們首先需要注意其身份和講話場合。傅是個外交家，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因此不能要求其像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣來理解市場經(jīng)濟(jì)地位。另外，她這番話是在慕尼黑安全會議上講的，慕尼黑安全會議是個談國際安全與合作的場合，傅瑩也是從這個角度談到中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題的，用她的話說，在國際格局和范式發(fā)生深刻變化的大背景下，過去的許多思想、觀念和治理方式都面臨如何適應(yīng)變化和如何相應(yīng)改革的問題，因此，制定新的規(guī)則和議程，或者修改國際規(guī)則時，不能再去試圖建立新的堡壘，人為地把世界重新切割成不同的部分。
盡管如此，傅瑩關(guān)于中國市場經(jīng)濟(jì)地位的表述并非沒有問題。過去的許多思想、觀念和治理方式確實面臨著一個如何適應(yīng)變化和如何相應(yīng)改革的問題，一些過時的觀念會失去其存在的意義和價值，可傅的這個表態(tài)會讓人誤以為市場經(jīng)濟(jì)地位屬于過時的觀念，從而把它掃進(jìn)歷史的垃圾堆。若這樣來理解和看待中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，顯然不妥。道理很簡單，市場經(jīng)濟(jì)地位的前提是市場經(jīng)濟(jì)的實行，要是市場經(jīng)濟(jì)地位過時了，那豈不是市場經(jīng)濟(jì)也過時了？而如果市場經(jīng)濟(jì)過時了，中國以建立和完善市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革也就沒有必要繼續(xù)進(jìn)行了，它最后導(dǎo)致的結(jié)果就是否定決策層迄今為止的所有改革努力。這在邏輯上是講不通的。
從中共十八屆三中全會推出的一攬子市場化改革措施看，中國的市場經(jīng)濟(jì)改革是行百里半五十，中國不僅需要市場經(jīng)濟(jì)，而且是不帶社會主義限定詞的市場經(jīng)濟(jì)，因此，對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，不僅必要，且很迫切。不過，有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，不是為了讓別人承認(rèn)，而首先是為自己，也即中國只有成為一個不是靠權(quán)力而是靠人的才能、知識、勤奮、努力當(dāng)然也包括運(yùn)氣在內(nèi)去參與的市場，中國的市場改革才算完成。
這樣去理解市場經(jīng)濟(jì)地位問題，就不會為歐美是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位而焦慮，坦率地說，過去幾年，在這一問題上，中國有些過于焦急。假如取得一張“入市券”的目的，是為了倒逼國內(nèi)的改革按照市場規(guī)則進(jìn)行，這個焦急還有些價值，但一方面，中國抱怨西方?jīng)]有給自己市場經(jīng)濟(jì)地位待遇，用有色眼鏡看中國；另一方面，中國自己對某些違背市場經(jīng)濟(jì)的做法又遲遲不改正，而是把它作為特色保留下來。
當(dāng)然，在國際政治和經(jīng)濟(jì)的博弈中，西方對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題不完全把它作為一個純經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象來考量的，以歐盟為例，它早就公開說過，考慮提前承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的目的，是在市場經(jīng)濟(jì)地位“仍有利用價值的時候”將其作為討價還價的籌碼，要求中國向歐洲公司開放更大市場，尤其是在服務(wù)領(lǐng)域。歐盟曾提出判斷中國市場經(jīng)濟(jì)地位的五條標(biāo)準(zhǔn)，它們基本涉及體系性、制度性問題，無疑，中國難以在短時間內(nèi)完全達(dá)到。
所以，從減少反傾銷等實用目的來考慮，中國若能在適當(dāng)時機(jī)爭取市場經(jīng)濟(jì)地位，可以努力去爭取，但千萬不能把這作為國家的一個重要外交目標(biāo)，以免一些國家以為拿捏到了中國的“軟肋”，從而對中國獅子大張口。
另外，既然中國不想讓步，也不要抱怨西方不承認(rèn)自己的市場經(jīng)濟(jì)地位。從時間上來看，歐美是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，已經(jīng)不重要，或者如傅瑩所說，“沒有意義”，因為根據(jù)入世達(dá)成的有關(guān)規(guī)定，中國的“非市場經(jīng)濟(jì)地位”只在入世后的15年內(nèi)有效，15年一過，中國自動獲得這一地位。中國是2001年入世的，15年的時間也就是到2016年，中國將自動成為市場經(jīng)濟(jì)地位國家。
從歐美的角度看，把中國的市場經(jīng)濟(jì)地位作為一張牌來打，任由其單方面對中國整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行市場化程度的評判，可以體現(xiàn)其主導(dǎo)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)秩序甚至國際政治的能力。中國自然是不愿認(rèn)可歐美此種主導(dǎo)權(quán)的。既然過去歐美拿這張牌都沒卡住中國，現(xiàn)在中國成了全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國，更不可能唯其馬首是瞻。因為對中國來說，歐美這樣做法的潛在危險是，使得一樁并無國際管轄權(quán)的事情，通過美歐的所謂評判，賦予了它們國內(nèi)法以治外法權(quán)性質(zhì)。在這種單方面認(rèn)定的情況下，即便中國通過構(gòu)建所謂市場化綜合評判指標(biāo)來抗辯，也無濟(jì)于事，歐美出于意識形態(tài)的偏見或其他目的，總會對中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的成就視而不見，而把視線有意引向不利于中方的個別規(guī)定上。
國家間的博弈，無論是軍事、政治還是貿(mào)易，最后是以“實力”為原則的。這就是國際現(xiàn)實。中國如今有實力去抗衡歐美對中國不合理的要求，但這并不等于不需要把自己的事情辦好，中國需要改正的地方太多，從貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、社會到人權(quán)與政治，總的原則，是保證每個人的自由選擇權(quán)，從這個意義說，中國離人們通常所說的市場經(jīng)濟(jì)尚遠(yuǎn)，因此，中國需要市場經(jīng)濟(jì)地位來證明自己，但這個市場經(jīng)濟(jì)地位的評判者是中國的百姓，而非西方國家。
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