在由上海市銀行同業(yè)公會(huì)等主辦的2008第一屆銀行理財(cái)高峰論壇上,人民銀行上??偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部、金融穩(wěn)定部主任凌濤提出,金融創(chuàng)新使風(fēng)險(xiǎn)更容易在金融機(jī)構(gòu)之間互相傳遞,進(jìn)而可能導(dǎo)致局部金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿纸鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。貨幣政策需考慮這方面的影響。
凌濤指出,作為各金融市場(chǎng)的橋梁,銀行理財(cái)市場(chǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展、推動(dòng)金融創(chuàng)新的重要力量。但仍面臨低層次創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)揭示不夠、產(chǎn)品水平有待提高等問題。同時(shí),銀行理財(cái)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

如結(jié)構(gòu)性存款等理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展縮小了存款準(zhǔn)備金政策的范圍,而貸款類理財(cái)產(chǎn)品的出現(xiàn)規(guī)避了央行的窗口。使得信貸規(guī)則的統(tǒng)計(jì)失真,效率下降。同時(shí)也會(huì)降低貨幣供應(yīng)量與宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的相關(guān)性,從而增加貨幣政策制定執(zhí)行的難度。再如金融創(chuàng)新使風(fēng)險(xiǎn)更容易在金融機(jī)構(gòu)之間互相傳遞,進(jìn)而可能導(dǎo)致局部金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿纸鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。
凌濤認(rèn)為,制定執(zhí)行貨幣政策需要考慮銀行理財(cái)市場(chǎng)和金融創(chuàng)新的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,需要完善我國(guó)貨幣政策操作體系,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化步伐,建立價(jià)格型為主的體系,盡量減少數(shù)量工具的應(yīng)用,進(jìn)而減少金融創(chuàng)新對(duì)貨幣政策的影響。
其次,監(jiān)管的主要作用是完善制度建設(shè),監(jiān)督金融產(chǎn)品的信息披露,督促金融機(jī)構(gòu)信托責(zé)任的履行,防范非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)跨市場(chǎng)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),努力維護(hù)金融穩(wěn)定。凌濤表示,央行將完善與其他監(jiān)管部門之間的合作與交流機(jī)制,保障理財(cái)產(chǎn)品規(guī)范有序發(fā)展。
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