在上周結(jié)束的首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)上,美國方面提出的議題之一是中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。
經(jīng)過30多年的發(fā)展,本輪經(jīng)濟危機來襲時,中國經(jīng)濟大步前進中伴生的諸多問題無處藏身。
多年來偏重于投資和出口經(jīng)濟增長模式遭遇挑戰(zhàn)。今年中國經(jīng)濟能否“保八”?增長模式如何調(diào)整?中國經(jīng)濟中又存在哪些需要警惕的地方?
“今年中國經(jīng)濟有望‘保八’?!蹦Ω康だ麃喼拗飨返俜摇ち_奇近日接受CBN專訪時,調(diào)整了其年初的消極預(yù)測,但同時提醒中國宏觀經(jīng)濟有可能嚴重失衡。
警惕新一輪銀行不良貸款
CBN:你近日接受外媒采訪時曾表示“中國無法帶領(lǐng)全球擺脫經(jīng)濟衰退”,促使你作出如此判斷的依據(jù)是什么?
羅奇:全球經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)鍵在于“引擎”是否能夠牽引“車廂”一起前進。它(“引擎”)不應(yīng)該是商品制造基地,而應(yīng)該是那些商品和服務(wù)的消費國。中國目前主要是前者,而非后者。
同時,以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的財政刺激占了今年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的88%,這本身就足以使全球經(jīng)濟今年第二季度實現(xiàn)小幅增長。但對全球經(jīng)濟來說,由政策驅(qū)動的刺激并不是一劑可持續(xù)的良方,特別是投資資金來源于創(chuàng)紀錄但令人不安的銀行借貸。
CBN:中國今年二季度GDP同比增長7.9%,比一季度提高1.8個百分點。兩季度合計,上半年GDP同比增長7.1%。您是否看好中國政府年初設(shè)定的GDP增長8%左右的目標,“保八”能否實現(xiàn)?如何評價目前中國政府的調(diào)控政策?哪些方面尚待調(diào)整?
羅奇:目前中國政府有望實現(xiàn)“保八”的目標。中國經(jīng)濟的增速比我?guī)讉€月前預(yù)測的要快。從一方面說,這是令人印象深刻的經(jīng)濟表現(xiàn),但同時,我擔(dān)憂的是目前經(jīng)濟增長的規(guī)模是建立在經(jīng)濟增長質(zhì)量嚴重“妥協(xié)”的基礎(chǔ)上的。中國目前對其最不平衡的固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的過度刺激,有可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟的增長在2010年放緩——對這一領(lǐng)域的刺激來源于創(chuàng)紀錄的銀行貸款,這一趨勢興許會為新一輪的銀行不良貸款埋下種子。中國的經(jīng)濟刺激戰(zhàn)略會加劇業(yè)已嚴重的宏觀失衡問題,經(jīng)濟復(fù)蘇的可持續(xù)性值得思考。
調(diào)整增長模式為時未晚
CBN:事實上,中國政府已經(jīng)意識到了經(jīng)濟增長模式的問題,正在力促內(nèi)需、調(diào)整增長模式,但過程很艱難,該怎么調(diào)整?
羅奇:調(diào)整宏觀經(jīng)濟的模式和戰(zhàn)略,從來就不是個簡單活兒。但趁著目前尚且為時不晚,中國必須進行這一艱巨的調(diào)整。
3年多前,當(dāng)“十一五”規(guī)劃頒布的時候,中國政府強調(diào)積極擴大內(nèi)需,以平衡中國的宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但這一戰(zhàn)略的貫徹結(jié)果并不令人滿意。消費在中國GDP中的比重持續(xù)下降,今年上半年達到了我所估計的創(chuàng)紀錄低點——35%。社會安全保障體系——特別是社會保障、個人養(yǎng)老金和醫(yī)療保健——仍然面臨資金嚴重不足的問題。而只有通過建立保障體系,中國才能減少過度的“預(yù)防性”儲蓄,并促進更廣泛和深層次的消費,后者也是內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
匯率問題:中國必須頂住壓力
CBN:有經(jīng)濟學(xué)家稱,當(dāng)年摧毀日本經(jīng)濟的力量正在逼近中國,比如美國拼命游說人民幣升值,導(dǎo)致中國的出口行業(yè)遭到沉重打擊;靠大量基礎(chǔ)設(shè)施投資來拉動經(jīng)濟高速增長,而民間投資卻沒有有效啟動;實體經(jīng)濟尚未恢復(fù)的情況下,大量制造業(yè)資金涌入股市和樓市;境外熱錢不斷流入……你怎么看待這些問題?中國有什么需要警惕的地方?
羅奇:中國不是日本。盡管仍然需要留意類似“日元升值”的危險,即上世界80年代末、90年代初的強勢日元政策,但同時,中國有自己的道路。
具體說來,中國必須堅守過去30年中創(chuàng)造其發(fā)展奇跡的改革開放路線,并據(jù)此制定并保持其貨幣政策。這可能包括最終的資本賬戶開放和貨幣自由兌換的政策。只有中國自己才能決定調(diào)整的步伐和行動的時間框架。
在國際社會中,中國必須“扛住”一些關(guān)鍵問題上的政治壓力,這些問題包括對自身經(jīng)濟的再平衡有意義的發(fā)展戰(zhàn)略和框架性政策。當(dāng)人民幣成為以市場為導(dǎo)向的貨幣后,人民幣將尋找到自己的位置。
中美經(jīng)濟關(guān)系或發(fā)生重大變化
CBN:怎么看待此次S&ED的成果?
羅奇:會議對兩個國家來說都非常重要,同時對兩國重塑其在全球經(jīng)濟和地緣政治領(lǐng)域的地位也很重要。
通過采取外交部門與經(jīng)濟部門“雙軌”的對話機制,現(xiàn)在中美的對話更強有力。例如,兩國在氣候變化問題上達成的一致,說明這一機制對于未來兩國的合作將是一個很好的開端。未來的關(guān)鍵將是貫徹落實——確保每一個公開議程上的項目都被逐一落實。
CBN:未來中美兩國的戰(zhàn)略與經(jīng)濟合作前景如何?
羅奇:雙方都認識到了兩國經(jīng)濟之間深層的互補性和依存性。
但是,這一關(guān)系的安排不是靜態(tài)的。事實上,在未來數(shù)年中很可能發(fā)生重大變化。比如,中國大力推動個人消費,這將減少儲蓄余額,由此,作為美國重要債權(quán)國的中國,輸往美國的資本就將減少。同時,危機后的美國消費者(減少消費)可能在未來幾年內(nèi)給中國的出口驅(qū)動型經(jīng)濟模式帶來嚴重和持續(xù)的壓力。由于兩國都面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,雙邊關(guān)系很可能受到新形勢的影響,但同時,也存在著新機遇。
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