愛華網? ? ? 一場大地震對國家和社會生活會帶來什么樣的沖擊，在多少層面上引發(fā)多少種波瀾，包括會讓領導人樹立什么樣的形象，從2008年以來，中國大陸的老百姓已不陌生。當然，1949年后大陸最著名的另一場大地震是唐山大地震，當年的記憶包括了同年中國政壇上的一系列“地震”，近年則是以此為題創(chuàng)下票房紀錄的影片。在災難的發(fā)生和退去中，傷痛、感動、質疑和重生的故事久久縈繞。
臺灣的記憶發(fā)生在名副其實的世紀末，是1999年，那時，人們似乎對政壇即將發(fā)生巨變已有冥冥的預感，而天災突然降臨，將一時的選舉、恩怨沖到了最不重要的角落。
1999年9月21日凌晨1時47分15.9秒，臺灣中部山區(qū)發(fā)生里氏7.3級逆斷層型地震，全島均感受到嚴重的搖晃，共持續(xù)102秒。一場臺灣戰(zhàn)后傷亡損失最慘重的天災降臨。
這次地震造成了2415人死亡，29人失蹤，11305人受傷，51711間房屋全倒，53768間房屋半倒。臺灣中部受災最為嚴重，死亡人數最多的是臺中縣1138人，其次是南投縣928人。道路、橋梁、堰壩、堤防倒塌無數，電力設備、維生管線、工業(yè)設施、醫(yī)院學校等公共設施受到重創(chuàng)。地震之后，大規(guī)模的山崩與土壤液化災害持續(xù)發(fā)生。臺灣“鐵路局”西部干線臨時全面停駛，多數客運公司暫時停駛。由震中大約是在南投縣的集集鎮(zhèn)境內，“九·二一”大地震又被稱為“集集大地震”。在臺灣，這導播大地震的死傷程度自有記錄以來僅次于1935年的新竹臺中大地震（關刀山地震）。
地震發(fā)生兩個小時后，臺灣軍方接到命令。清晨6點，軍方就災人員到達指定位置。上午9點，臺灣領導人李登輝到達南投災區(qū)。9月22日，臺灣當局動用緊急預備金，提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村長200萬元賑災。9月25日，李登輝發(fā)布緊急命令，“立法院”則于9月28日追認通過，以減少行政程序的拖沓，加速救災。軍方投入大量人力執(zhí)行救災、災后重建及災民收容安置等任務，協助災區(qū)清理、組合屋建構及危樓拆除等工作，共46萬人次協助災區(qū)重建工作，堪稱臺軍在許多年里最大規(guī)模的救災行動。
“九·二一”大地震發(fā)生后，全臺捐款踴躍，成為臺灣首次最大規(guī)模的集體募捐行動，現金捐款總數高達約新臺幣315億元，其中由當局收受134億元，成立“九·二一”震災重建基金會保管使用，111億元是民間團體收受，大部分捐到宗教團體作為賑災之用。臺灣的慈濟、國際佛光會、法鼓山護法總會、行天宮等宗教團體發(fā)揮了深入到每個角落的作用。民間捐款的踴躍度、數額遠遠超出世界各地的同類情況，是到那時為止全球自然災難中民間捐款比例最高的一次。在2008年汶川大地震以及此后發(fā)生在大陸和其他地區(qū)的幾次地震中，臺灣人的傷痛和感恩記憶發(fā)酵，從出錢到出力，更重要的是投入感情，又一次次創(chuàng)下了紀錄?！熬拧ざ弧贝蟮卣鸷蟪闪⒘艘恢_北市國際搜救隊，汶川大地震中再度奔赴災區(qū)。
在救災中，在重建中，當局的快速反應機制和應對力如何，事后追述有不同的解讀。2009年臺灣發(fā)生“八八水災”之際，不少人對當局的應對不滿，就拿“九·二一”大地震作比較，說是當時李登輝為首的當局指揮若定，救災、重建井然有序，尤其是迅速通過的“緊急命令”體現了高效和執(zhí)行力。然而馬上也有媒體要“戳破‘九·二一’神話”，說當時其實是一團亂，地震一個星期才成立了災后重建辦公室，海外救援隊登島后得不到協助，對受災戶的補助標準也一變再變。
當年，李登輝作為“總統”在地震發(fā)生后四處巡視，表現他“一貫與人民站在一起”的姿態(tài)，也被認為起到安撫人心的作用。然而，當時和事后都有媒體評論，時值“總統”選戰(zhàn)開打，國民黨選情低迷，李登輝為了彌補和挽救，便在災難期間四處開支票。后來甚至發(fā)生一起慘劇，李勘災時的前導直升機在降落時吹倒了一棵鳳凰樹，導致一個小女孩被壓死，為這次災難增添了一個慘痛的注腳。
無論優(yōu)劣，李登輝必須拿出災難時刻一個領導人的作為，而當時的政治背景使他的舉動注定會被從各個角度檢視。地震之前，臺灣第二次“總統”直選已經如火如荼展開，臺灣社會正處于政治熱潮之中。地震徹底改變了主題，國民黨候選人連戰(zhàn)、民進黨候選人陳水扁、獨立參選人宋楚瑜三方都立刻宣布停止一切競選活動，全力救災。主流社會要求救災重建的聲音超越族群、政黨與地域，所有政治人物必須拿出一致回應，當然，每個人具體的表現仍然可以影響選民。
此前，由于李登輝“特殊兩國論”的言行，兩岸關系降到了冰點。地震發(fā)生后，祖國大陸從國家領導人到臺辦、海協會、紅十字會等紛紛致電，表示關懷和慰問。大陸各界迅速展開捐助，通過紅十字會組織向將捐款送至臺灣。一時間，有的國際媒體猜測出現了兩岸緩和的跡象。
然而，在兩岸缺乏信任的氛圍里，雜音仍然傳出。大陸計劃派往臺灣的搜救隊被臺方拒絕，接下來，臺灣官方和輿論相繼炒作“大陸不為俄羅斯搜救隊伍提供航道”和“中國紅十字會要求救助臺灣必須通過中國”兩個議題，臺灣各層級官員聲言譴責，大陸則在維護原則的情形下進行澄清。如今看來，許多爭議其實出于溝通不暢和信任的缺乏。無論如何，兩岸及全世界都有共同認知，在災難面前，最大的政治是人的生命。
