愛華網(wǎng)系列專題：直面金融危機(jī)
對本次國際金融危機(jī)的直接誘因與深層原因，多數(shù)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)或金融的層面進(jìn)行了分析，也有不少學(xué)者把金融危機(jī)的根本原因歸咎于資本主義制度，是資本主義制度出了問題。這些分析都是很有價值的，但我們不能停留于一般的結(jié)論。若把它放到“后現(xiàn)代”、“可持續(xù)社會現(xiàn)代化”的層面分析，便可以發(fā)現(xiàn)，以“資本”為靈魂、為世界觀和國家意識形態(tài)的資本主義制度安排，無法跨過“可持續(xù)社會現(xiàn)代化”進(jìn)程中種種“社會”問題之“坎”。? 一、金融危機(jī)的根本原因：可持續(xù)社會現(xiàn)代化遇到了難以跨越的“坎”? 金融危機(jī)的影響如此廣泛深刻，因為它本質(zhì)上是“社會性”的“金融危機(jī)”，根源于資本主義無法跨越社會現(xiàn)代化之“坎”。從社會現(xiàn)代化層面分析，危機(jī)出現(xiàn)在金融領(lǐng)域，但影響則是全社會、全世界――是全社會（銀行、企業(yè)乃至個人資產(chǎn)）資產(chǎn)的縮水，全社會失業(yè)人口、貧困人口的增加，全社會不穩(wěn)定因素甚至沖突的增加。? “社會性”金融危機(jī)暴發(fā)的原因可以綜合為“五個過度”。一是“過度需求”。從社會現(xiàn)代化進(jìn)程中大多數(shù)人的需求看，當(dāng)全球由工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為主旋律的時代進(jìn)入社會現(xiàn)代化階段后，在以獲取物質(zhì)財富為主要動機(jī)的“金融本位論”在取代“生產(chǎn)本位論”而成為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)普遍追求的同時，全球都市公民都更加關(guān)注生存和生活的質(zhì)量，每一個人都希望通過貸款（即使是“次貸”也無妨）實現(xiàn)自己的追求。二是“過度消費”，即由于美國居民個人消費的持續(xù)增長缺乏相應(yīng)的收入水平支持，因而消費的進(jìn)一步擴(kuò)張是不可持續(xù)的。泡沫一旦破滅，“過度消費”導(dǎo)致美國家庭進(jìn)入緊縮。三是“過度負(fù)債”。伴隨著美國社會“透支消費”的不斷增長，美國居民的個人儲蓄也在不斷下降。美國的普通百姓不但用盡了自己的收入，而且還要透支“未來的”或“虛擬的”收入以支撐今天的消費。一旦對未來出現(xiàn)悲觀預(yù)期，以至于無法繼續(xù)透支的時候，危機(jī)就難以避免了。四是“過度創(chuàng)新”，即金融產(chǎn)品過度創(chuàng)新、過度虛擬而監(jiān)控失效。美國放縱資本的貪欲，加上監(jiān)控失效，導(dǎo)致了各種金融投機(jī)泡沫的無限膨脹。五是“過度”追捧，即對美國新自由主義政策的“過度”追捧而導(dǎo)致的惡果。自20世紀(jì)70―80年代以來，新自由主義開始由理論、學(xué)術(shù)而政治化、國家意識形態(tài)化、范式化，成為美英國際壟斷資本推行全球一體化理論體系的重要組成部分。? 顯然，在社會現(xiàn)代化（后現(xiàn)代社會）時期，對公民的需求不進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，甚至倡導(dǎo)“透支消費”、“負(fù)債消費”等脫離實際的生活方式影響，必然造成“過度負(fù)債”；同時，由于對“新自由主義”的全面追捧，以至使“新自由主義”似乎具有了一種“神奇”的力量，它不僅成了激勵金融產(chǎn)品“過度創(chuàng)新”的潤滑劑，而且成了一種放任金融產(chǎn)品自由創(chuàng)新而無需監(jiān)控的土壤。這種由新自由主義經(jīng)濟(jì)政策演變形成的西方資本主義的生活方式、資本主義的世界觀、乃至國家意識形態(tài)，本質(zhì)上是與資本主義精神及制度安排一致的?？梢哉f，金融危機(jī)的產(chǎn)生是由于以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的社會現(xiàn)代化遇到了難題，遇到了難以跨越的“坎”，即難以解決大多數(shù)低收入階層、貧困群體對現(xiàn)代生活方式（如買房、買車等）的需求問題；而資本主義又永遠(yuǎn)不可能解決大多數(shù)人富裕起來的問題。正因為如此，馬克思當(dāng)年就號召全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，摧毀資本主義世界，以社會主義的制度安排來破解其難以跨越的“坎”。? 二、我國在可持續(xù)社會現(xiàn)代化中面臨的挑戰(zhàn)? 在社會現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，中國和美國有很大的不同。美國導(dǎo)致金融危機(jī)的那些最核心要素在中國幾乎都不存在。中國面臨的問題主要是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)增長面臨的城鄉(xiāng)、地區(qū)、貧富差距過大，以及基本公共服務(wù)體系不健全等問題，是社會建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這些問題對中國可持續(xù)社會現(xiàn)代化構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)中國可持續(xù)社會現(xiàn)代化主要面臨以下四大挑戰(zhàn)。? 第一，資源環(huán)境的約束給可持續(xù)社會現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。中國土地面積的2/3以上是山地和沙漠，可用于人類居住和發(fā)展的有效土地十分貧乏。在水資源方面，目前在中國661個城市中，缺水城市達(dá)400個左右，日缺水1600萬噸，每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2300億元。而在能源方面，專家預(yù)測，2020年中國能源總需求均值約29億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是2000年的2.2倍；石油對進(jìn)口的依賴程度，將由現(xiàn)在的33%上升到60%以上。? 第二，城市化進(jìn)程中，發(fā)展規(guī)劃缺失給可持續(xù)社會現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。長期以來，我國城市發(fā)展中規(guī)劃缺失。一是重都市物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃（即重都市基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)），輕都市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會規(guī)劃研究，以至我國都市建設(shè)中的政績工程等短期行為一直難以避免。二是重城市地面上的建筑設(shè)施規(guī)劃布局，輕城市地下基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，一到下大暴雨，幾乎所有城市都會發(fā)生道路、街巷被水淹現(xiàn)象，這與巴黎等大城市的地下設(shè)施建設(shè)不可比。三是重各類項目建設(shè)，輕城市整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，即使有的城市在做發(fā)展規(guī)劃（如文化發(fā)展規(guī)劃），最后形成的還是在哪里造劇場、藝術(shù)中心，在哪里建城市標(biāo)志性建筑等，而缺少對該城市30年、50年以至100年以后整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。結(jié)果，造完后，過些年就拆、就炸，造成極大浪費。? 第三，社會公共空間的缺失給可持續(xù)社會現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。公共空間是人們共同生活、互相交往和活動的共享空間。近年來，在我國城市快速發(fā)展中，公共空間的缺失不僅表現(xiàn)為城市化進(jìn)程中農(nóng)民的失地、失業(yè)、失居現(xiàn)象，更突出地表現(xiàn)為城市擴(kuò)展過程中，困難群體難以享受教育、就醫(yī)等方面的優(yōu)質(zhì)公共資源。如隨著大型人工綠地景觀不斷涌現(xiàn)，極大地改善了城市環(huán)境，也為普通市民提供了日益增多的休閑場所，讓人們在欣賞美景的同時也在方便地使用它們。但是臨近這些城市公共資源的，往往是強(qiáng)勢群體的高檔住區(qū)。也就是說，高收入階層正逐步占據(jù)沿江沿河地帶、近遠(yuǎn)郊森林附近、城市中心大型綠地周圍等環(huán)境景觀資源優(yōu)越的區(qū)域，與城市社會階層的分化相對應(yīng)，城市的空間資源也被等級化。? 第四，難以破解的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對可持續(xù)社會現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。中國的可持續(xù)社會現(xiàn)代化，集中表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的可持續(xù)城市化、現(xiàn)代化。在中國全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的過程中，要解決的一個突出難題是，如何通過“可持續(xù)城市化”、“城市可持續(xù)現(xiàn)代化”，破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全面小康。破解的路徑、方式或模式是多樣的，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)解構(gòu)的根本標(biāo)志是城鄉(xiāng)“文明差異”的縮小，是城鄉(xiāng)老百姓享受吃、穿、住、行、就學(xué)、就醫(yī)和休閑娛樂等公共服務(wù)差異的縮小，是城鄉(xiāng)百姓文明素質(zhì)差異的縮小。? 三、科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)社會現(xiàn)代化的根本? 科學(xué)發(fā)展要以人為本，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在走向科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)社會現(xiàn)代化的過程中，我們必須破解各種矛盾和問題。? 1．必須揚(yáng)棄經(jīng)濟(jì)增長的邏輯矛盾? 增長（尤其是經(jīng)濟(jì)增長）不等于發(fā)展已基本上成為世界各國的一種共識，但是許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者，都愿意選擇“增長”、樂于謀取“增長”、留下“增長”的痕跡。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能是直線的遞進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是一個利益與資源重新組合、分配的過程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有一個少數(shù)人還是多數(shù)人享受增長成果，能否讓大多數(shù)人擺脫貧困、落后的狀況等問題。在這個意義上說，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”實質(zhì)上是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化與重組的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能像人們期望或能直觀感受到的從一個階段過渡到另一階段，復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)活動與人的期望、感受始終是有矛盾的。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長了，但它并沒有改善人民的生活，反而帶來了意想不到的后果：社會兩極分化、動蕩不安，困難群體被置于一邊。突破“經(jīng)濟(jì)增長”邏輯矛盾的關(guān)鍵在于能否科學(xué)認(rèn)知“增長”與“發(fā)展”，能否科學(xué)決策，真正實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”。? 2．牢固確立以人為本的價值向度? 走向科學(xué)發(fā)展必須始終堅持“以人為本”的價值取向。自然生態(tài)危機(jī)本質(zhì)上是人類“以物為本”的價值取向、發(fā)展理念給人類生存帶來的危機(jī)。在中國一些地方的發(fā)展中，一度表現(xiàn)為“以GDP為本”。一些地區(qū)的高速發(fā)展是一種以犧牲資源、犧牲環(huán)境、甚至犧牲群眾利益為代價的粗放型、掠奪式發(fā)展。這種“發(fā)展”偏離了科學(xué)的軌道，仍是以高昂的環(huán)境代價、資源代價和群眾利益代價換取的?！懊利悺钡慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，生態(tài)被毀、資源枯竭、群眾怨氣積累；權(quán)力與資本結(jié)合，少數(shù)人群一夜暴富，卻要讓社會甚至子孫后代付出成本，這樣的發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。? 3．努力實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型? 從當(dāng)前來看，走向科學(xué)發(fā)展必須積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，以防止經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)大幅度下滑。從中長期看，我們更需要通過擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有步驟地變革傳統(tǒng)的發(fā)展方式。一是實現(xiàn)由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動型增長方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，正確處理政府投資和民間投資之間的關(guān)系，重點擴(kuò)大社會投資；二是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)更加注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保糧食供給充裕和價格穩(wěn)定，調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，正確處理國家、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系，避免過大收入分配差距；三是要制訂20年的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型計劃。? 4．避免依附型發(fā)展? 從國家發(fā)展層面看，我國在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，要避免依附型發(fā)展。在冷戰(zhàn)時期特殊的地緣政治環(huán)境下，一大批南美國家及東亞地區(qū)的日本、韓國、中國的臺灣省等，走的是依附美國（美國的市場、美國的安全保護(hù)）的發(fā)展道路，這就是所謂的“依附型發(fā)展”。我國在相當(dāng)長一段時間推行出口導(dǎo)向的大國發(fā)展模式，在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，如何構(gòu)建開放型自主經(jīng)濟(jì)，防止依附型發(fā)展是值得研究的。如一直在全世界高喊“金融自由化”的美國，實際上對外資進(jìn)入控制相當(dāng)嚴(yán)格，尤其對我國金融進(jìn)入該國控制得格外嚴(yán)格，不僅不允許我國投資入股其國內(nèi)的銀行，而且長期不允許我國的銀行在美國建立分支機(jī)構(gòu)。美國的做法從反面給了我們一個提醒。? 5．要走出城市發(fā)展的“誤區(qū)”? 從城市發(fā)展層面看，到2010年，全世界將有50%以上人口生活在城市。我國城市發(fā)展方式存在以下三大誤區(qū)。?
第一個誤區(qū)是只重視城市經(jīng)濟(jì)增長，不重視耕地保護(hù)。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)增長對土地的需求急劇增加，加上政績沖動與相互攀比，大拆大建、大規(guī)劃、大廣場、大草坪等對耕地資源的浪費，導(dǎo)致大量農(nóng)用地被征占。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，一般每征用一畝地，就伴隨著1.5個農(nóng)民失業(yè)。那么，如果按照目前的城鎮(zhèn)化速度計算，未來30年將需要占用耕地5450萬畝，至少將暫時性地造成8000萬農(nóng)民失業(yè)。顯然，在城市空間規(guī)模急劇擴(kuò)展的同時，會帶來利益的嚴(yán)重失衡、貧富的分化。? 第二個誤區(qū)是把城市改造、城市規(guī)模擴(kuò)大當(dāng)作城市發(fā)展。城市發(fā)展與城市的改造、規(guī)模擴(kuò)大密切相關(guān)，但是缺乏科學(xué)合理規(guī)劃的城市成片改造，必然造成城市特色危機(jī)。為突出與眾不同的個性，不少城市的設(shè)計師過分關(guān)注單個建筑，往往將自己的作品打扮得五顏六色，卻不考慮和周邊景觀色彩的協(xié)調(diào)性，很多城市逐漸被涂抹成了難看的“大花臉”。一些城市的步行空間被汽車統(tǒng)治，道路足夠?qū)?，但人行道卻很窄。? 第三個誤區(qū)是把提升城市競爭力作為城市發(fā)展的本質(zhì)。城市的本質(zhì)是文明、和諧，是讓生活更美好。但是近年來，很多城市在發(fā)展中熱衷于比拼“經(jīng)濟(jì)總量”，擴(kuò)張“城市規(guī)模”，提升“城市現(xiàn)代化速度”（諸如“率先現(xiàn)代化”），開展“最具競爭力城市”、“百強(qiáng)縣”等城市排名、城市競賽，形成了一股“惟城市競爭力”的思潮與傾向。我們并不否認(rèn)城市發(fā)展本身內(nèi)蘊(yùn)著“競爭力”。但片面地強(qiáng)調(diào)“城市競爭力”，就會忽視城市發(fā)展中人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，忽視城市發(fā)展中的人文環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，造成一些城市出現(xiàn)歷史文脈的斷裂、社會空間的缺失和生態(tài)的赤字（土地資源缺失和流失、空氣和水的污染等等）。? 值得重視的是，在2007年黨的十七大剛閉幕不久，溫家寶總理和新加坡總理李顯龍共同簽署了關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的框架協(xié)議。兩國政府確定，要共同努力建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)蓬勃、社會和諧”的生態(tài)城市，實現(xiàn)人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動和諧共存、人與環(huán)境和諧共存，能復(fù)制、能實行、能推廣。生態(tài)城市的建設(shè)充分體現(xiàn)了我國應(yīng)對全球氣候變化、落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)城市走出發(fā)展誤區(qū)，構(gòu)建和諧社會的決心。? 6．采取積極社會政策，防止經(jīng)濟(jì)壓力與社會問題的相互強(qiáng)化? 中國當(dāng)前最重要的是防范危機(jī)的反向傳導(dǎo)過程以及由此形成的惡性循環(huán)或“內(nèi)生型金融危機(jī)”。反向傳導(dǎo)最主要的是兩個環(huán)節(jié)，一個是實體經(jīng)濟(jì)危機(jī)向金融危機(jī)的反向傳導(dǎo)，另一個環(huán)節(jié)就是社會危機(jī)、社會問題向金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反向傳導(dǎo)。一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)通過失業(yè)、市場價格波動等環(huán)節(jié)，對正常的社會秩序和社會生活造成重大影響；另一方面，由此形成的社會問題也會通過降低收入、抑制消費以及不穩(wěn)定的社會心理等機(jī)制反向傳導(dǎo)給經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重。因此，化解壓力必須密切關(guān)注社會動態(tài)，防止經(jīng)濟(jì)壓力和社會問題的相互強(qiáng)化。短期內(nèi)，應(yīng)采取積極的社會政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，把構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為防止經(jīng)濟(jì)壓力與社會問題雙向傳導(dǎo)的大戰(zhàn)略來考慮。
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