愛華網(wǎng)???????????????????????????????????? 肇東市的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得了顯著成果。1986年糧食總產(chǎn)量和商品量，分別達到755億公斤和415億公斤，雙居全省之冠。半數(shù)以上的市直單位被評為省或地兩級先進單位，成為全省端正黨風(fēng)和社會治安綜合治理先進標(biāo)兵市。當(dāng)前全市城鄉(xiāng)到處呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。一、抓緊糧食生產(chǎn)，農(nóng)牧工商全面發(fā)展黨的十一屆三中全會以來，肇東市的經(jīng)濟發(fā)展走了一條堅持改革，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，農(nóng)牧工商全面發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步提高的路子。近幾年，狠抓了“兩靠兩擴”、“三緊三活”：靠政策，靠科學(xué)；擴展先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用面，擴大商品的銷售量；農(nóng)業(yè)抓緊糧食，工業(yè)抓緊聯(lián)合，商業(yè)抓緊市場;靈活運用行政手段和經(jīng)濟杠桿，搞活生產(chǎn)經(jīng)營，活躍流通渠道，使全市經(jīng)濟走上了協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的新階段。全市“半林、半水、六分田，三分大草原”，宜農(nóng)宜牧，糧食生產(chǎn)是基本優(yōu)勢。市委、市政府認為，肇東經(jīng)濟振興的“希望在田野上”，始終把糧食生產(chǎn)擺在首位，抓住不放。他們從發(fā)展商品經(jīng)濟和建設(shè)大農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，依據(jù)自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)，分三個層次調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整三大內(nèi)部結(jié)構(gòu)。采取揚長補短，以短養(yǎng)長的方針，在糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)的同時，大力發(fā)展了畜牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。按1980年不變價：計算，1986年與1980相比，種植業(yè)產(chǎn)值由15736萬元達到26077萬元，增長657％；畜牧業(yè)產(chǎn)值由2238萬元達到4849萬元，增長12倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由10365萬元達到40300萬元，增長29倍，超過了種植業(yè)總產(chǎn)值。種、養(yǎng)、加三者關(guān)系趨向協(xié)調(diào)。二是調(diào)整區(qū)域布局。初步形成各有優(yōu)勢的五個產(chǎn)區(qū)：以澇洲鎮(zhèn)為中心的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為稻麥和漁業(yè)產(chǎn)區(qū)；以五站鎮(zhèn)為中心的中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為玉米、烤煙和生豬產(chǎn)區(qū)；以昌五鎮(zhèn)為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為糧、糖、畜禽產(chǎn)區(qū)；以宋站鎮(zhèn)為中心的東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)為糧、油、牛羊產(chǎn)區(qū)；幾個靠近城市，交通方便的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為蔬菜專業(yè)區(qū)。產(chǎn)區(qū)的形成，不僅有利于專業(yè)生產(chǎn)和分類指導(dǎo)，而且有利于充分發(fā)揮多元優(yōu)勢，加強商品基地的建設(shè)。三是調(diào)整作物種植比例。因地適種，合理安排了三大比例關(guān)系：糧谷作物占耕地的814％；高產(chǎn)作物(玉米、水稻、高粱)占糧谷作物面積的758％；主產(chǎn)作物玉米占高產(chǎn)作物面積的841％，引種吉字號玉米作為主栽品種。從而形成了高產(chǎn)作物、高產(chǎn)品種增加，低產(chǎn)作物減少，“兩增一減”新的比例關(guān)系。低產(chǎn)作物種植面積雖然有所減少，但是相應(yīng)地增加了措施，改低產(chǎn)低值為高產(chǎn)高值。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出了糧食生產(chǎn)的地位，走上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的道路。肇東市的干部和群眾從實踐中體會到，發(fā)展糧食生產(chǎn)不能只是就糧抓糧，要靠畜牧、加工兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度的不斷加強。肇東市發(fā)展畜牧業(yè)有得天獨厚的條件，但是，過去把牧業(yè)當(dāng)副業(yè)，以自養(yǎng)自食為主，成了一條“短腿”。近年來，市委、市政府把畜牧業(yè)作為一個獨立的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力建設(shè)畜牧業(yè)商品基地。以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，量質(zhì)并重；以加工為“龍頭”，以加興牧；以流通為動力，以銷促養(yǎng)，實行產(chǎn)、加、銷一體化。抓住奶牛、生豬、家禽三個骨干品種，利用天然飼料和代用飼料，強化生產(chǎn)和科技服務(wù)，使畜牧業(yè)穩(wěn)中求進，全面發(fā)展。1986年同1980年相比，生豬存欄增長69％，達到326萬頭;家禽增長25倍，達到3736萬只，商品量超過飼養(yǎng)量的1／3;黃牛增長546％，奶牛飼養(yǎng)量增長27倍，達到22萬頭，平均每年以24％的速度遞增。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7115萬元(1986年現(xiàn)價)，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20％。畜多肥多，肥多糧多，農(nóng)肥投入1986年比1980年增加一倍，達到畝施3000公斤。糧食單產(chǎn)由172公斤提高到306公斤，并且改良了土壤，提高了地力，促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的發(fā)展，為大上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了條件。幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞當(dāng)?shù)氐呢S富資源和靠近哈爾濱、大慶的地理位置大作文章，利用農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，辦起制米、制粉、制油和食品廠58家。飼料加工從無到有，現(xiàn)已發(fā)展到157處、年加工量達到25萬多噸。畜禽產(chǎn)品加工異軍突起，已有53處，以生產(chǎn)出口仔牛肉的宋站冷凍廠和加工分割白條雞的昌五冷凍廠最為聞名。昌五鎮(zhèn)以冷凍廠為依托，帶動了當(dāng)?shù)丶仪萆a(chǎn)的發(fā)展，出現(xiàn)了一大批家庭養(yǎng)雞場和飼養(yǎng)專業(yè)戶，有的成為養(yǎng)雞萬只的大戶。并先后建起種禽繁育場、幼雛孵化場和羽絨、飼料加工廠。宋站鎮(zhèn)以冷凍廠和乳品廠為依托，促進了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。奶牛數(shù)量1986年比1980年增長5倍，為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級發(fā)展奶牛之首。利用肇東市豐富的黃粘土資源興辦磚廠45處，大辦建材工業(yè)。利用靠近大慶的有利條件，生產(chǎn)瀝青、涂料等化工產(chǎn)品，僅煉制柴油一項，年產(chǎn)值即達4000萬元。由于靠近大城市和公路橫穿境內(nèi)，發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動了村辦、聯(lián)辦和戶辦工業(yè)，形成四個輪子一起轉(zhuǎn)。全市339個村，已有325個村辦起工業(yè)，村辦453家，民辦1萬多戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值1986年比1980年翻了兩番，名列全省前茅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，安排了農(nóng)村剩余勞力，開辟了農(nóng)民致富之路。去年支付務(wù)工農(nóng)民工資3200多萬元，等于每個農(nóng)業(yè)人口增收54元。大大增強了支農(nóng)補農(nóng)的經(jīng)濟實力，四年來用于小城鎮(zhèn)建設(shè)投資540萬元，發(fā)展農(nóng)村教育投資400多萬元，并向國家納稅2300多萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大上的同時，市辦工業(yè)在技術(shù)改造和橫向經(jīng)濟聯(lián)合中進一步壯大起來。原有重點企業(yè)生產(chǎn)能力和應(yīng)變能力大為提高。從國外引進7條生產(chǎn)線，500多臺(件)，武裝了市辦工業(yè)。紡織、服裝行業(yè)蓬勃興起，新建的毛紡廠成為我省粗紡毛呢的最大廠家之一；利用舊廠房，引進新設(shè)備，建起了無紡布廠；由燈泡廠改建的人造毛皮廠，產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠銷全國29個省、市。以這幾個廠為骨干，紡織、服裝企業(yè)發(fā)展到12家，成為棉紡、化纖、毛紡、面料、襯里、成衣門類較為齊全，產(chǎn)、加、銷配套的獨立行業(yè)。全市已經(jīng)初步形成機械、電子、食品、紡織、輕工、醫(yī)藥、化工、建材、飼料等9個主要行業(yè)，產(chǎn)品600多種，被評為地以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品85種，其中部優(yōu)的5種，省優(yōu)的48種，并有8種產(chǎn)品銷往國外。適應(yīng)農(nóng)牧工生產(chǎn)的發(fā)展，拓寬了商品流通渠道，市場空前活躍。改革了商業(yè)、糧食、供銷體制，建立了工業(yè)、糧油、農(nóng)副產(chǎn)品三個貿(mào)易中心，發(fā)揮內(nèi)外調(diào)劑、交流的主渠道作用。農(nóng)村供銷社全面推廣了以搞活流通、搞好服務(wù)為特點的“昌五模式”，積極推行了農(nóng)、商聯(lián)合。34個農(nóng)貿(mào)市場遍布城鄉(xiāng)，去年成交額比1985年提高282％。28000多人的個體販運隊伍，伸展到千家萬戶，年販運額達到4500多萬元。目光由向市內(nèi)、省內(nèi)，轉(zhuǎn)向省外、國外，已有21種產(chǎn)品打入國際市場，出口額為2232萬元。“流通活先要交通活”。充分利用鐵路、公路穿越境內(nèi)和沿江水運的有利條件。農(nóng)民經(jīng)營的運輸車輛已達3000多臺，哈市和肇東之間的往返汽車每半小時一趟。新開辟和新延伸的運輸線路17條，經(jīng)銷販運的摩托車1400多輛，每天進出農(nóng)副產(chǎn)品200多噸。農(nóng)牧工商的全面發(fā)展，使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，社會主義商品經(jīng)濟有了很大發(fā)展，人民生活也有明顯提高。1986年農(nóng)民平均收入比上年增加了16180元；城鄉(xiāng)儲蓄存款余額達到9300多萬元，比上年提高30％；工商稅收達到2600多萬元，財政總收入3200多萬元，上解給省9784萬元，為國家建設(shè)作出了貢獻。二、依靠科技進步，推進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展肇東市委、市政府幾年來著重抓了先進科技成果的引進、應(yīng)用和推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上提出“依靠科技搞突破，抓住攻關(guān)保大上”；在工業(yè)建設(shè)上，以技術(shù)改造作為振興工業(yè)的突破口，用先進的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗武裝地方工業(yè)。從回顧總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗中，他們認為，50、60年代的糧食生產(chǎn)主要是靠自然生產(chǎn)條件，80代糧食生產(chǎn)則要靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗結(jié)合部位的不斷擴大。因此，幾年來在土地利用上由廣種薄收向高投入高產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。幾年來，抓水、抓林、抓土、抓機、抓電。充分利用水利資源，修整了澇洲、銀河、托功三個灌區(qū)和田間配套工程，建起小型泵站800多個，灌溉面積50多萬畝；西北大片為抗御春旱，打機井2700多眼，修整了巨河、平原兩個水庫；針對東北部地勢低洼，內(nèi)澇嚴重，挖壕排水，修建了防澇治澇工程。1986年水利建設(shè)投資比1985年增加67萬元。1983以來，植樹造林又有新的發(fā)展。經(jīng)過三年努力，農(nóng)田綠化面積達到30萬畝，覆蓋率達96％。施肥改土1986年達到160億廳，畝施農(nóng)肥比1980年提高一倍，化肥投入比上年增長26％，相當(dāng)于70年代10年間使用化肥數(shù)量的總和?，F(xiàn)有大型鏈軌拖拉機187臺，大膠輪320多臺，小型拖拉機農(nóng)民個人擁有量越來越多，已達4000多臺，1986年總作業(yè)量達到1350萬標(biāo)準(zhǔn)畝，比上年提高15％。維修了輸電線路，實現(xiàn)了全市各村屯通電，保證了生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)用電需要。資金和物資的投入，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平有所提高，后勁大為增強。從當(dāng)前農(nóng)村物質(zhì)條件和農(nóng)民科學(xué)文化水平的實際情況出發(fā)，把傳統(tǒng)技術(shù)措施與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，形成了一整套耕作栽培技術(shù)，被群眾譽之為“肇東法”?！罢貣|法”主要是解決了引種的吉字號玉米生育期長，而當(dāng)?shù)責(zé)o霜期短這個主要矛盾，核心是奪積溫，促早熟，創(chuàng)高產(chǎn)。主要內(nèi)容是：良種，選用良種，因地適種，挖掘糧食高產(chǎn)的內(nèi)在潛力；密植，依據(jù)土質(zhì)、品種、施肥水平，確定種植合理密度，縮距增株，靠群體增產(chǎn)；催芽，促進發(fā)育，多得積溫；防止粉種多坐水，抗御春旱；保證全苗多大肥，增施化肥和農(nóng)肥，改良土壤，提高地力；搶早，適時早播種、早間苗、早鏟趟，使作物早出苗、早發(fā)育、早成熟，以增加積溫，秋霜春防；晚收，延長作物生長時間，多得積溫，上滿籽粒。“肇東法”抓住了糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出了傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科技的結(jié)合點，農(nóng)民易于接受，便于推行。群眾高興地說：“吉林的種，大慶的肥，城鄉(xiāng)的糞，肇東的法，使我們獲得了豐收”。開展群眾性大面積高產(chǎn)攻關(guān)，是運用和普及先進科技的重要形式和最佳手段。區(qū)域種植的劃分為大面積高產(chǎn)攻關(guān)創(chuàng)造了條件。全市以南北中為三個攻關(guān)帶，10萬農(nóng)戶、95萬畝農(nóng)田為基點，以玉米、水稻、甜菜為三大攻關(guān)作物，綜合運用科學(xué)技術(shù)措施，增加投入，猛攻單產(chǎn)，實現(xiàn)了高產(chǎn)出高效益。占全市糧谷作物面積357％的攻關(guān)田，產(chǎn)糧485億公斤，占糧谷總產(chǎn)量的642％。在攻關(guān)活動中，一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，按照不同區(qū)域和不同作物提出不同的標(biāo)準(zhǔn)要求。在措施上，大力推行播種、栽培規(guī)范化和水稻旱育稀植、甜菜紙筒育苗和玉米扣膜覆蓋，并在良種更新幅度，兩肥施用數(shù)量，催芽坐水范圍，合理密植程度，整地標(biāo)準(zhǔn)和作物播、收期限等方面進行多項試驗，有了新的突破。二是狠抓層層落實。落實到農(nóng)戶有登記表，落實到地塊有標(biāo)志牌，落實到干部有承包責(zé)任制，把高產(chǎn)攻關(guān)落到實處。三是發(fā)揮典型示范作用。選擇大鎮(zhèn)大鄉(xiāng)作為突破口，輻射力大，說服力也強，以點帶面。發(fā)揮科技攻關(guān)戶的帶動作用，“大家學(xué)一人，一戶帶全村?！苯鼛啄瓯M管遇到了多種自然災(zāi)害，但糧食生產(chǎn)沒有大起大落，保持了持續(xù)、穩(wěn)定增長的趨勢。1986年全市糧豆總產(chǎn)量和商品量，比歷史最高水平分別增長331％和456%。單產(chǎn)達到306公斤。出現(xiàn)了畝產(chǎn)千斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、村屯69個，地塊84萬畝，畝產(chǎn)超過750公斤的農(nóng)戶437個，賣糧超萬斤的30000多戶，收入超萬元的418家，找到了一條依靠科技種田致富之路。高產(chǎn)攻關(guān)活動既是一次科學(xué)技術(shù)的大普及，也是對農(nóng)民思想的一次大陶冶。廣大農(nóng)民從實踐中認識到“先有技術(shù)后有錢，戶戶要有技術(shù)員”，產(chǎn)生了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的強烈愿望，出現(xiàn)了“一戶干、百戶學(xué)，家家戶戶都攻關(guān)”的局面。為了推動先進科技的應(yīng)用和推廣，加強了科技服務(wù)體系的建設(shè)，形成市、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)。這個網(wǎng)上聯(lián)省內(nèi)外大專院校和科研單位，下聯(lián)千千萬萬科技攻關(guān)戶。幾年來抓住培訓(xùn)技術(shù)骨干這個關(guān)鍵，以科技服務(wù)網(wǎng)為紐帶，以10萬攻關(guān)戶為對象，以關(guān)鍵技術(shù)為內(nèi)容，分層次、有步驟地進行人才培訓(xùn)和技術(shù)“練兵”。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，僅講授玉米種植技術(shù)課就達600多場次，培訓(xùn)人數(shù)11萬，形成科學(xué)攻關(guān)的骨干隊伍和廣泛的群眾基礎(chǔ)。改革了畜牧業(yè)管理服務(wù)體制，加強了系列化、社會化服務(wù)。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合服務(wù)站。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負專責(zé)，單獨核算，自負盈虧的原則，把原有畜牧站、獸醫(yī)院、繁育站、草原站合為一體，由行政事業(yè)型變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)型。每個服務(wù)站既具備防、檢、治、配、保、育服務(wù)手段，也承擔(dān)飼料和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的組織指導(dǎo)任務(wù)，大大提高了綜合服務(wù)水平。各村都建立了經(jīng)聯(lián)社，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自動組織起科技協(xié)作小組，進行技術(shù)合作和自我服務(wù)。科技生產(chǎn)服務(wù)體系的建立和逐步健全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作的加強，進一步推動了傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)變。在工業(yè)生產(chǎn)上，加強了新技術(shù)的引進和舊企業(yè)的技術(shù)改造。全市地方工業(yè)“六五”期間用于技術(shù)改造的投資累計8260多萬元，主要改造項目82個。通過改造，地方工業(yè)企業(yè)3000臺(套)主要設(shè)備，達到國內(nèi)70年代水平的已占35％，80年代水平的占20％。經(jīng)濟效益也有提高。1980年全市地方工業(yè)有9個企業(yè)年實現(xiàn)利潤15萬元左右，1986年這些企業(yè)實現(xiàn)利稅都超過百萬元。在橫向聯(lián)合中，在引進資金、設(shè)備的同時，引進了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。遠東服裝廠是從日本引進的全套設(shè)備，但因為操作技術(shù)和管理水平跟不上，不能進行正常生產(chǎn)。1986年同大連市金州服裝總廠聯(lián)合生產(chǎn)出口服裝，在對方派出的管理干部和技術(shù)人員的指導(dǎo)下，職工的技術(shù)素質(zhì)和干部的管理水平明顯提高。全市已有2117家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同省內(nèi)外的136家大專院校、科研單位和大型企業(yè)建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引進新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)品51個，購買技術(shù)專利14項，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市近幾年從西德、日本、意大利、奧地利引進的生產(chǎn)線，以及紡織、服務(wù)、毛皮、機械生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備加上從京、津、滬、沈、哈等大城市引進的國內(nèi)先進技術(shù)，共有215項，聘請各類專業(yè)技術(shù)人員613人次來市講學(xué)和幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。引進、吸收、消化、應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)成為肇東市經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力量。三、重視智力投資，多方進才育才肇東市生產(chǎn)發(fā)展、科技進步的一個重要原因是充分發(fā)揮了本地知識分子的作用，十分重視人才的引進和培養(yǎng)。狠抓了知識分子政策的落實，在為他們排憂解難上做了一些實事。1980年以來，市委、市政府為910人解決了住房；73人解決了兩地分居；331人落實了城鎮(zhèn)戶口；716人解決了子女就業(yè)；99人解決了家屬吃供應(yīng)糧、462人的糧油優(yōu)待。積極吸收先進知識分子入黨，新黨員中知識分子的比例，由1980年的14％上升到1986年的39％。選拔300多名優(yōu)秀知識分子擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。大膽選賢任能，敢于啟用有爭議的人才。政治上的信任，工作上的支持，生活上的關(guān)懷，調(diào)動了廣大知識分子的積極性，在科研、生產(chǎn)和工作上取得了豐碩成果。1980年以來，全市科技成果931項，其中13項填補了省內(nèi)空白，8項填補了國家空白。當(dāng)?shù)匦枰氖型饧夹g(shù)人才，不拘一格，積極引進。1984年以來，全市市辦企業(yè)有33個單位與省內(nèi)外29個大專院校和科研單位聯(lián)合攻關(guān)新項目，由對方出技術(shù)，出人員，肇東出設(shè)備，配助手。這樣既引進了先進技術(shù)，加快了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，又培養(yǎng)了自己的技術(shù)人員，提高了職工的技術(shù)素質(zhì)。市食品廠先后從省商學(xué)院、省輕工研究所、廣州珠江食品廠和上海益民四廠聘請7位教授和工程師來廠進行技術(shù)指導(dǎo)和聯(lián)合研制新產(chǎn)品，用玉米為原料研制出13個新品種，成為暢銷產(chǎn)品。他們還利用科技人員的合理流動和允許兼職等條件，廣征博攬。宋站制藥廠從哈市以優(yōu)惠條件聘請了一位藥劑師來廠工作。幾年來試制和移植20多種藥品。僅云芝肝泰和益腦寧兩種，就創(chuàng)產(chǎn)值580萬元，實現(xiàn)利潤53萬元。各單位還有一大批不駐廠技術(shù)人員，平時不來廠，假日來廠指導(dǎo)，被稱為“星期日工程師”。肇東市委、市政府認為，經(jīng)濟上的后續(xù)力量，最重要的是人才的培養(yǎng)。幾年來著眼長遠，狠抓了在職干部培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余培訓(xùn)、外出考察等形式，提高在職干部的業(yè)務(wù)水平。幾年來，送往省級以上大專院校和科研部門代培的425人；帶著問題外出考察的500多人；出國考察的12人；外請專家學(xué)者來市講學(xué)，聽課人數(shù)達4400多人次。為了提高廣大職工和農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)，五年來投資450萬元，建起聯(lián)大、電大肇東分校教學(xué)樓，以及商業(yè)、糧食等16個培訓(xùn)基地。全市參加離職、在職、函授、電大學(xué)習(xí)的有3400多人。重視中小學(xué)教育，培養(yǎng)新的一代。1986年僅農(nóng)村教育投資就達500多萬元，修建校舍12000多平方米，向大專、中專院校輸送新生403名，占全區(qū)第二位。四、堅持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平肇東市各級領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)深入改革和發(fā)展商品經(jīng)濟的新形勢，自覺地轉(zhuǎn)變思想觀念、決策方式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，堅持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想，靠服務(wù)實現(xiàn)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志認為，歷史任務(wù)和時代條件的變化，對工作、對干部提出了新的要求，繼續(xù)沿用革命風(fēng)暴年代和自然經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)經(jīng)驗來觀察和解決當(dāng)前改革和建設(shè)中的新情況、新問題遠遠不行了。因此，把加強干部學(xué)習(xí)，提高干部隊伍的素質(zhì)擺到了突出的地位。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，強調(diào)學(xué)習(xí)有中國特色的社會主義理論，學(xué)習(xí)新時期的路線、方針、政策和中央的決定、指示，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和先進的領(lǐng)導(dǎo)管理方法，用基本理論和新的知識武裝干部，改變舊的思想觀念，掌握新的工作本領(lǐng)，倡導(dǎo)改革、創(chuàng)新、探索、開拓的精神。在學(xué)習(xí)方法上，采用在實踐中學(xué)，學(xué)用結(jié)合，從總結(jié)本地經(jīng)驗，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗中，開闊眼界，豐富頭腦。充分利用現(xiàn)代傳播工具和外部條件，請進來教，走出去學(xué)，從多方面汲取“營養(yǎng)”，擴大學(xué)習(xí)范圍。今年元月2日，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和市直各部門干部，去吉林公主嶺和遼寧海城學(xué)習(xí)糧食豐產(chǎn)和搞活流通的經(jīng)驗，邊看、邊議、邊對比，找出差距，有針對性地解決了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的一些思想認識和實際問題，促進了工作任務(wù)的落實。干部素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，推進了各項工作的發(fā)展。肇東市的各級領(lǐng)導(dǎo)干部從實踐中體會：創(chuàng)造性的工作，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于把上級的指示、外地的經(jīng)驗與本地的實際情況結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化成群眾的自覺行動。因此，堅持一切從實際出發(fā)，提倡既要有雄心壯志，敢于探索創(chuàng)新的膽略，又要有實事求是，腳踏實地的科學(xué)態(tài)度。堅持調(diào)查研究，從市情出發(fā)，在“結(jié)合”上下功夫，在“轉(zhuǎn)化”上下力量。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上堅持分區(qū)分類指導(dǎo)，因地制宜，以變應(yīng)變。在全市引種吉字號玉米從局部試種到大面積推廣，時經(jīng)8年時問。在試驗推廣中，積極尋求探索和不斷擴大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)措施和先進科技的結(jié)合部位，切實解決種植中的技術(shù)問題，使外地品種和耕作經(jīng)驗在當(dāng)?shù)厣㈤_花、結(jié)果。
他們認為進行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，就要議大事，講戰(zhàn)略，推行決策的民主化和科學(xué)化。肇東早在1982年就著手制訂經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。他們回顧總結(jié)了30多年經(jīng)濟建設(shè)的歷史經(jīng)驗，認真分析了現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和生產(chǎn)水平，把總體戰(zhàn)略放在新時期經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，經(jīng)濟改革逐步深入的大變動，國內(nèi)外商品生產(chǎn)的大市場，技術(shù)革命大潮流和全省經(jīng)濟發(fā)展布局的大環(huán)境中進行研究。隨著對大勢和市情認識的深化，對改革、開放認識的提高，不斷對戰(zhàn)略規(guī)劃作補充和修改。他們還把遠期規(guī)劃與當(dāng)年計劃銜接起來，遠近結(jié)合，鼓舞了群眾和干部，提高了搞好當(dāng)前工作的自覺性。制訂長遠戰(zhàn)略和年度計劃都是發(fā)動市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反復(fù)討論，動員群眾獻計獻策，http://www.aihuau.com/廣泛聽取市內(nèi)外專家和上級主管部門意見，經(jīng)過幾上幾下論證形成的。在日常工作中堅持執(zhí)行民主集中制原則，大事集體定，定后分頭辦。在決策和執(zhí)行中，發(fā)揚民主，聽取部門和下級的意見，發(fā)揮有經(jīng)驗老同志的作用，一線挑重擔(dān)，二線有活干，集思廣益，注意反饋，推進了工作的落實。科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是在為基層、為群眾的服務(wù)中實現(xiàn)的。他們注意改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，由權(quán)威命令型轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣?wù)型；由單一政治型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟技術(shù)型；由單純生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型。由當(dāng)“官”變成當(dāng)“員”，當(dāng)好政治宣傳員、信息傳遞員、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員。工作方法由原則指導(dǎo)變?yōu)槊鎸γ骖I(lǐng)導(dǎo)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人抓，重點項目集中抓，重點問題現(xiàn)場辦公聯(lián)合抓，當(dāng)場拍板，就地解決。對基層既提出要求又幫助解決實際困難，抓落實，講效率，辦實事。1986年五里明鄉(xiāng)提出總產(chǎn)突破一億斤大關(guān)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不僅交待任務(wù)，還親自幫助他們解決資金、化肥的困難，秋后這個鄉(xiāng)總產(chǎn)達到12億斤。近年來，全市從上到下實行班子和個人崗位目標(biāo)責(zé)任制，工作任務(wù)和工作要求落實到人。從市委書記、市長到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都簽訂了責(zé)任狀，公布于眾，便于組織考核和群眾監(jiān)督。把崗位目標(biāo)責(zé)任制與干部的升黜、獎懲結(jié)合起來。任務(wù)落到哪里，責(zé)任跟到哪里，事事有人抓，責(zé)任有人負，改變了干好干壞一個樣的狀態(tài)，在干部中出現(xiàn)了比實績、比貢獻的好風(fēng)氣。
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