愛華網(wǎng)當(dāng)金融危機呼嘯而來整整一周年，中國經(jīng)濟率先世界復(fù)蘇的時候，中國經(jīng)濟的未來受到更多人的關(guān)注。
過去30年，中國經(jīng)濟被稱為“增長的奇跡”的背后，經(jīng)濟增長主要依靠勞動力、土地資源等要素的低價格、高投入形成的競爭優(yōu)勢和發(fā)展模式，這種模式在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化時難以為繼。中國經(jīng)濟出路在什么地方？
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌認為，從中長期的角度，我們也需要對當(dāng)前的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的認識。我國中長期經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，只有結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、消除體制機制弊端，才能為中長期的發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)或確立新的國際競爭優(yōu)勢。
他認為，除去制度上的因素，中國過去發(fā)展是得益于這些生產(chǎn)要素的組合，從國際上來講，中國的比較優(yōu)勢就是勞動力豐富、比較低的價格，資源開采、利用成本都比較低。我們通過對外開放，使得這些要素能夠釋放出來，也支持了中國過去的發(fā)展。
但是面對未來，這些要素是否會被新的要素所替代，還并不可知。不可否認的是，在過去30年粗放型經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中國經(jīng)濟積累了很多的問題需要改變，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新競爭優(yōu)勢的重新確立，將對長期的經(jīng)濟增長產(chǎn)生一些影響。
“如果我們充分利用當(dāng)前改革和發(fā)展的環(huán)境相對較好的時期，在經(jīng)濟體制改革上、在對外開放上、在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，邁出新的步伐，在一些重大領(lǐng)域有所突破，這些都會為我們下一階段的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。”余斌告訴CBN記者。
而在力所能及的改革中，我們希望能夠透過當(dāng)前的經(jīng)濟危機，看到未來30年，甚至更為長遠的時間緯度里，中國經(jīng)濟將發(fā)生的變化。對此，我們采訪到了余斌。
CBN：有觀點認為，這次經(jīng)濟危機將會把中國經(jīng)濟帶入一個低速增長的軌道上來，您如何看待這樣的觀點，我國經(jīng)濟還能保持高增長嗎？
余斌：從整個中國經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，我對中國經(jīng)濟的未來走勢持有相對樂觀的預(yù)期，認為不會有太大問題，但短期波動是很難避免的。
從目前的經(jīng)濟刺激政策來看，投資持續(xù)高速增長、消費實際增幅達到歷史最高水平、出口產(chǎn)品國際市場份額穩(wěn)中有升、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升等四方面因素，已經(jīng)支撐中國經(jīng)濟明顯復(fù)蘇。
目前，中國經(jīng)濟還處在高速增長的通道內(nèi)，我國正處在工業(yè)化中后期、城市化加速期和消費結(jié)構(gòu)升級活躍期，這是當(dāng)前推動中國經(jīng)濟的主要力量。
人們把中國過去30年經(jīng)濟的發(fā)展成就稱作是“增長的奇跡”，因為全球任何一個國家都不可能在這么長的時間內(nèi)保持高速增長。改革開放30年來，中國經(jīng)濟平均增速是9.8%。但是從長期來看，中國未來經(jīng)濟增速降下來是不可避免的。
CBN：您認為經(jīng)濟保持這樣高速的增長能持續(xù)多久？?
余斌：過去30年，中國經(jīng)濟高速發(fā)展主要依靠勞動力、土地資源等要素的低價格、高投入形成的競爭優(yōu)勢和發(fā)展模式，這個模式是各個生產(chǎn)要素間非常有效的組合。? 但是隨著我國人口紅利逐漸消失，資源短缺導(dǎo)致的生產(chǎn)資料價格上漲，以及人們對環(huán)境保護、全球氣候變暖的關(guān)注，都會影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展問題，所以從未來一個較長的時間點來看，中國經(jīng)濟達到像過去30年的高增長是不可能的。? 我認為，未來的10年左右時間，中國經(jīng)濟還處在高速增長時期。也就是到2020年以前，中國經(jīng)濟都將會保持10%左右的增長水平。之后，隨著我國大規(guī)模城鎮(zhèn)化進程的初步完成，大多數(shù)人的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級基本結(jié)束，中國經(jīng)濟增長速度逐步回落是正常的。? CBN：除去人口老齡化問題，由于資源緊缺而導(dǎo)致的資源類價格上漲會不會成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個原因？ 余斌：中國正處在工業(yè)化階段，對資源依賴程度較高以及對生態(tài)環(huán)境的影響較大，是工業(yè)化發(fā)展階段的一個特征。 我國是鐵礦石、原油等初級產(chǎn)品的凈進口國，近年來隨著國內(nèi)需求不斷擴大，初級產(chǎn)品進口數(shù)量快速增加，國際市場初級產(chǎn)品價格大幅度上漲給我國造成的經(jīng)濟利益損失不斷擴大。
根據(jù)2002年以來原油和鐵礦石的進口量與價格上漲幅度計算，2004年以來鐵礦石和原油進口價格的上漲給我國造成的損失每年都在100億美元以上，2008年鐵礦石和原油進口價格的飆升造成的損失更高達632.87億美元，相當(dāng)于2007年GDP的1.69%，即因鐵礦石和原油進口價格大幅度上漲，2008年我國GDP名義增速下降了1.69個百分點，扣除GDP縮減指數(shù)因素，相當(dāng)于GDP實際增速下降1.57個百分點，占2008年GDP實際增速同比降幅的39.33%，僅次于出口增速大幅度下滑對2008年GDP增速下滑的影響。 即使是初級產(chǎn)品價格下跌，也會對經(jīng)濟造成損害。在2009年一季度GDP增速4.5個百分點的同比降幅中，大約有0.64個百分點或14.24%是由前期高價進口的初級產(chǎn)品造成的。 CBN：您認為未來制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素有哪些？? 余斌：由于改革開放之初，我國資金是嚴(yán)重不足的，人力、土地都相對充足，所以當(dāng)時提出要引進外資?，F(xiàn)在我們已經(jīng)基本解決了資金的問題，在勞動力、資本、土地這三個要素中，土地資源會在未來變得更為稀缺。? 此外，隨著老齡化的到來，我國人口紅利對經(jīng)濟發(fā)展的作用也會逐步減弱，這可能是一個比較長的過程。但是，由此相關(guān)聯(lián)的社會保障制度屆時如果沒有很好解決，可能會對經(jīng)濟帶來制約。? 此外，資源與環(huán)境，這是經(jīng)濟發(fā)展的一個比較大的問題。中國GDP已經(jīng)達到4萬億美元以上，我們在很多資源上已經(jīng)依賴國外了，那么隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們的資源能不能支撐這么龐大的經(jīng)濟總量的增長。過去30年我們的增長模式可能比較粗放，但是未來的30年，想這樣做可能都不成了。經(jīng)濟發(fā)展的成本會更高。? 這個問題對全世界都是一樣的。但是從另一個方面來看，技術(shù)是不斷進步的，未來在資源逐漸被耗竭的時候，技術(shù)也在不斷發(fā)展，可能會尋找到更為清潔的可再生資源，將繼續(xù)支撐經(jīng)濟的發(fā)展。? CBN：黨的十七大提出的到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，基本實現(xiàn)工業(yè)化。您能不能描述一下，屆時經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)？? 余斌：如果我們做一個國際比較，?到2020年，我國經(jīng)濟總量將達到世界第二位，僅次于美國；從收入水平上來看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達國家之間的差距不斷縮小，屆時中國將成為中等收入國家。? 基本實現(xiàn)工業(yè)化，則意味著服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟的比重將有比較明顯的提高，經(jīng)濟增長更多的動力是來自于服務(wù)業(yè)。目前國際上發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到70%，但是中國目前只有40%多。? 當(dāng)然，這里面有個問題，中國不可貿(mào)易的產(chǎn)品的定價都低于國際，價格上的低估，也低估了中國的服務(wù)業(yè)真實比重。? CBN：那2020年以后呢，中國經(jīng)濟發(fā)展的前景如何？? 余斌：因為時間相距甚遠，影響發(fā)展的內(nèi)外因素很多，現(xiàn)在還難以準(zhǔn)確判斷，我們對2020年之后的展望只能是粗線條的。? 如果2020年我國完成工業(yè)化，就意味著經(jīng)濟增長的動力將更多地來自服務(wù)業(yè)。但是從工業(yè)的特征上來看，工業(yè)擴張的時候，投資增長是非?？斓?，所以GDP的增長也會比較快；但是服務(wù)業(yè)不一樣，服務(wù)業(yè)會相對比較穩(wěn)定，沒有那么大規(guī)模的投資，經(jīng)濟的增速也必然會有所減慢。 從這個角度來說，我國經(jīng)濟增長會有所放緩，但是經(jīng)濟增長也不會太慢。因為我國是一個人口大國，完成工業(yè)化和城市化所需要的時間要長于大多數(shù)發(fā)達國家。據(jù)估計，到2020年，我國的城市化率可達60%左右，它只與美國1950年前后的水平相當(dāng)。我們還會有數(shù)億農(nóng)民生活在鄉(xiāng)村。2020年之后，推進工業(yè)化、城市化仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。這將為經(jīng)濟增長提供不竭的需求拉動力。? 根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部和發(fā)展部的預(yù)測，2020年~2050年這一時期的經(jīng)濟增長率可達到5%或者更高。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值年均5%的速度匡算，到2050年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到38萬億美元左右，接近于2006年美國水平的3倍；人均26000多美元，與美國1995年前后的水平相當(dāng)。? CBN：那我們完成工業(yè)化之后，我國經(jīng)濟增長的動力在哪里？? 余斌：我國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟分工中的不利地位，在整個國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于“兩頭在外”的經(jīng)濟，即技術(shù)含量和附加值高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由發(fā)達國家控制，利潤高的銷售環(huán)節(jié)和市場也掌控在跨國公司手中，中國的產(chǎn)業(yè)處于附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)，應(yīng)對市場波動的抗風(fēng)險能力脆弱，比處于產(chǎn)業(yè)鏈高端和低端的產(chǎn)業(yè)更易受到國際市場波動的沖擊。? 所以如何增加我們的競爭力，將產(chǎn)業(yè)鏈向高附加產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，是下一步經(jīng)濟增長中需要轉(zhuǎn)變的。 這里面也要注意到勞動力素質(zhì)問題。中國本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對勞動力的需求是不一樣的。低附加值時候，中國可能需要的是農(nóng)民工；但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后，勞動力素質(zhì)也要跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。所以我們只有從現(xiàn)在起，更加重視教育，重視科技投入，提高勞動力素質(zhì)以支撐國民經(jīng)濟發(fā)展。?
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