自中國(guó)第一家網(wǎng)吧于一九九六年六月在上海誕生以來(lái),國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧行業(yè)迅速進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期,但因?yàn)楣芾聿簧贫l(fā)的一些安全問(wèn)題也隨之接踵而來(lái)。二零零二年北京無(wú)照網(wǎng)吧“藍(lán)極速”失火,造成二十四人死亡,這起案件引發(fā)了管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧全國(guó)范圍內(nèi)的第一次“嚴(yán)打”,網(wǎng)吧管理政策變得異常嚴(yán)格。
事實(shí)上,由網(wǎng)吧引發(fā)問(wèn)題接連不斷,據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,四月九日?qǐng)?bào)道,天津4個(gè)14、5歲的花季青少年,整日混跡網(wǎng)吧,為了籌措花費(fèi),竟然以在校學(xué)生為目標(biāo),實(shí)施搶劫和猥褻。最終,這個(gè)畸形卻又可悲的犯罪小團(tuán)伙被警方摧毀。據(jù)湖南再掀報(bào)道,湖南某地區(qū),一伙網(wǎng)癮青少年,為了搞錢(qián)上網(wǎng)和解決溫飽問(wèn)題,竟結(jié)伙持刀搶劫,犯下嚴(yán)重罪行。日前,冷水灘警方經(jīng)過(guò)連續(xù)摸排和縝密偵查,成功打掉了這個(gè)搶劫犯罪團(tuán)伙,六名嫌犯全部落入法網(wǎng),偵破系列搶劫案件五起,繳獲作案兇器刀具三把,贓物手機(jī)兩臺(tái)及部分贓款。
如此新聞屢見(jiàn)不鮮,搶劫甚至還不算什么最為惡劣,有青少年因?yàn)槌聊缇W(wǎng)吧強(qiáng)奸、殺人的事都有??梢哉f(shuō),單體網(wǎng)吧管理水平參差不齊、安全條件差、對(duì)未成年人不加限制等不良問(wèn)題,占據(jù)了一大部分緣由。在此背景下,文化部鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)始探索網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的模式。
文化部于二零壹零年二月底發(fā)新規(guī)——《全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定工作申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),旨在促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的連鎖化經(jīng)營(yíng)。二零零九年九月,文化部發(fā)布《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,提出了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
“申報(bào)全國(guó)性或跨區(qū)域性網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的門(mén)檻有所提升,而本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的申請(qǐng)門(mén)檻有所降低?!敝型额檰?wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈認(rèn)為,文化部在提高全國(guó)連鎖網(wǎng)吧門(mén)檻的同時(shí),又加快了將數(shù)量眾多的個(gè)體網(wǎng)吧納入連鎖經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。這一升一降之間,網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、集中化方向發(fā)展的趨勢(shì)也愈加明顯。

“網(wǎng)吧的規(guī)?;⑦B鎖化已經(jīng)是大勢(shì)所趨?!鄙虾J谢ヂ?lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)方志平表示,網(wǎng)吧連鎖既有助于降低政府的管理成本,又是企業(yè)做強(qiáng)做大的必經(jīng)之路,是網(wǎng)吧行業(yè)未來(lái)發(fā)展不的二之路。
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