??? 　內(nèi)容摘要：當前我國導游生存環(huán)境存在諸多問題，致使導游素質(zhì)低下、人員流失嚴重、導游服務質(zhì)量問題嚴重。筆者認為，應從旅游行政管理部門、旅行社、導游公司、社會、導游自身等多方面優(yōu)化導游的生存環(huán)境。

　　關鍵詞：導游 生存環(huán)境 薪酬 職業(yè)生涯

　　當前，我國導游人員的收入構(gòu)成為：底薪（僅有少數(shù)的專職導游才會有，約300元每月）+帶團津貼（只有部分旅行社發(fā)放，約每團每天15或30元）+回扣+小費（只有海外旅行團才有），因此，回扣就成為大多數(shù)導游的主要收入來源，有些地區(qū)導游的收入甚至為：回扣+小費-管理費-質(zhì)量保證金-上團費或人頭費-通訊費，至于保險、住房等福利待遇則是一概沒有。以回扣為主的薪酬制度和微薄的福利待遇，使得導游不得不把很大的一部分精力放在自費景點和顧客購物上，根本無法安心于本職工作。

　　準入門檻低

　　國內(nèi)旅游的飛速發(fā)展，導致導游的準入門檻驟然降低。目前，在我國只要具備了高中、中專以上的學歷者均可報考導游員，致使部分地區(qū)的導游人數(shù)大大超過了其實際所需，出現(xiàn)了飽和局面。加上相關部門的監(jiān)管不力，黑導、野導充斥著導游市場，導游之間的競爭十分激烈，為了爭取上團機會，一些導游不僅不要旅行社的任何報酬，還樂意給旅行社上繳不菲的人頭費。

　　缺乏職業(yè)發(fā)展前景

　　一直以來，導游被人們認為是“吃青春飯”的職業(yè)。其原因是：首先，游客大都喜歡選擇年輕的導游；其次，導游工作量大，工作辛苦，年紀大了，精力、體力吃不消；其三，導游職業(yè)雖有初級、中級、高級、特級之分，但并未與經(jīng)濟收入相掛鉤。加上多數(shù)旅行社和導游公司根本不重視導游培訓，使導游缺乏職業(yè)生涯發(fā)展的支持系統(tǒng)。

　　工作超負荷

　　導游工作的彈性較大，淡季時間可能有很長時間的休息，一旦上團，一天只能休息三、四個小時，有時一個團剛帶完，另一個團馬上交接上，精力、體力超常消耗。加上一些旅行社為節(jié)約成本，把計調(diào)、外聯(lián)的工作也加到了導游頭上，更加重了導游工作的負荷。且旅游活動的關聯(lián)性強，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給游客帶來不快，一些游客常不分青紅皂白，把所有的不滿都發(fā)泄在導游身上，使導游常代人受過。

　　安全隱患大

　　導游工作在第一線，時常要承受來自各方的安全壓力。首先要承受風景絕好的自然景區(qū)所帶來的安全壓力；其次要承受交通方面的安全壓力；此外，還要承受飲食安全的壓力。

　　管理體制不健全

　　當前，導游屬于旅行社或?qū)в喂局苯庸芾?，但事實上，無論是旅行社還是導游公司，都僅為導游提供掛靠，均未將導游視為自己的員工，都不是導游工資、福利的保障單位，至于培訓、晉升、嘉獎、關懷、尊重、認可、賞識等精神需求，在“單位”就更難得到滿足，導游在工作中找不到歸屬感。

　　社會地位不高

　　導游曾是“外事工作的一部分”、“城市名片”、“民間大使”，然而，曾幾何時，昔日的“民間大使”成了牟取暴利的“人頭販子”，說起導游，就會聯(lián)想到回扣、宰客、欺客等負面話題，社會媒體對導游的批評、指責遠多于正面報道，導游在社會上的形象一落千丈，曾經(jīng)的高地位、高收入的職業(yè)風光早已不在。

　　綜上所述，導游生存環(huán)境的惡化，導致導游素質(zhì)大幅下降，人員流失十分嚴重，職業(yè)道德意識普遍淡薄，服務質(zhì)量嚴重下降，這不僅損害了導游自身的聲譽和形象，而且給國家或城市的形象抹黑，阻礙了旅游業(yè)健康、有序的發(fā)展。

　　旅游行政管理部門

　　加強對導游的管理 完善對導游的相關法律法規(guī)政策，提高導游的準入門檻。將報考中文導游資格證的學歷由目前的高中、中專以上的學歷改變?yōu)榇髮Ｒ陨系膶W歷，報考外語導游資格證的學歷規(guī)定為大學本科以上，以滿足我國旅游業(yè)向廣度和深度發(fā)展后對導游素質(zhì)的要求。

　　明確導游的歸屬。通過法律法規(guī)的形式規(guī)定導游由旅行社和導游公司管理，除旅行社仍可與以前一樣向社會提供導游服務外，同時賦予導游公司經(jīng)營的自主權(quán)，導游公司可同時向旅行社和社會兩方面提供導游服務。導游公司要經(jīng)旅游行政管理部門嚴格審批后，才能獲得經(jīng)營資格。所有導游人員都必須與旅行社和導游公司簽訂正式的勞動合同，由聘用單位負責發(fā)放導游的薪酬和解決導游的福利待遇，負責導游的日常監(jiān)督管理工作。

　　建立導游職稱評定機制。導游是一種高智能、高體能的服務工作，它不僅具有明顯的服務性，更具有很強的專業(yè)技術(shù)性。旅游行政管理部門應加強與相關部門的協(xié)調(diào)，將導游職稱納入專業(yè)技術(shù)職稱范圍，使導游人員的等級評定制度與專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤，使導游人員的初級、中級、高級、特級不再只是一個榮譽稱號，而是實實在在與個人收入、福利待遇緊密相聯(lián)的，并為各種等級的導游制定工資指導價，促進導游的職業(yè)終身化。

　　為導游人員購買人身意外險。用法律法規(guī)的形式規(guī)定，導游人員外出帶團，必須購買人身意外險。

　　規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為 杜絕旅行社之間的惡性削價競爭。當前旅行社“零、負團費”組團是造成旅行社取消導游薪酬、要導游上交人頭費的主要原因。為此，各級旅游行政管理部門必須加強對旅游市場價格的監(jiān)控，通過相關媒體公布旅游產(chǎn)品單項服務的最高和最低限價，以制止惡性削價競爭，恢復正常的市場秩序。同時應加強監(jiān)督檢查，嚴懲惡性削價競爭行為。

　　加強對旅游購物市場的規(guī)范管理。旅游行政管理部門應與工商、物價、稅務、公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合起來，組成執(zhí)法隊伍，經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范和整頓旅游購物市場，使旅游商品明碼標價，貨真價實，打掉高額回扣的源頭。

　　另外，要建立公對公傭金制，旅游購物商店必須與旅行社、導游公司簽訂傭金合同，確定傭金給付比例和給付方式，并到旅游行政管理部門備案。旅游行政管理部門應與質(zhì)檢、工商、稅務等部門聯(lián)合起來，加強監(jiān)督管理，防止偷稅漏稅和私給導游回扣。

　　加強對無證導游的綜合治理力度，完善對導游的監(jiān)督管理。為規(guī)范導游市場經(jīng)營秩序，減輕導游的競爭壓力，旅游行政管理部門應與其它相關部門聯(lián)合起來，采取有效措施，取締黑導、野導，凈化導游市場。同時應嚴格執(zhí)行導游IC卡制度、導游年審制度和建立誠信旅游信息系統(tǒng)，使職業(yè)道德敗壞、業(yè)務素質(zhì)差的導游無立足之地。

　　旅行社和導游公司

　　改善導游薪酬和福利待遇 以回扣為主的薪酬制度是導游服務質(zhì)量降低的直接原因，也是導游職業(yè)難以吸引高素質(zhì)人才的重要根源。為此，旅行社和導游公司必須根據(jù)導游的等級、學歷、工作經(jīng)驗、工作質(zhì)量、工作數(shù)量等確定基本工資和帶團津貼，使它們成為導游收入的重要來源。此外，可給予導游少量的購物傭金予以鼓勵，這樣導游就不會拚命增加購物次數(shù)，也不會因購物量小而情緒化地對待客人了。其次，要積極改善導游的福利待遇。因為福利反應了企業(yè)對導游的長期承諾，它能比高薪更能有效地激勵導游愛崗敬業(yè)。為此，旅行社和導游公司應為導游交納養(yǎng)老、醫(yī)療保險、人身意外險、住房公積金等，并根據(jù)導游作出貢獻的大小給予物質(zhì)和精神上的獎勵，使導游無后顧之憂，安心投入工作。

　　制定并執(zhí)行科學的績效考核體系 作為旅行社和導游公司，應為導游制定完善的績效考核制度，使其能客觀、公正地反應導游的工作成績，將考核的結(jié)果與導游的工資級別、獎金分配、福利待遇、晉級直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對導游進行鞭策與激勵。

　　創(chuàng)建獨具特色的企業(yè)文化 旅行社和導游公司應注重企業(yè)文化的建設，確立企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念、道德風氣和行為準則，從而全面樹立和落實以人為本的企業(yè)理念。在物質(zhì)上，企業(yè)應力求使員工的付出與所得一致；在精神上，企業(yè)要尊重、關心、愛護導游，以形成強大的凝聚力和向心力。

　　進行職業(yè)生涯規(guī)劃 要想真正留住導游，必須能讓導游在企業(yè)中看到自己的發(fā)展前途。為此，旅行社和導游公司應幫助導游進行系統(tǒng)地職業(yè)生涯規(guī)劃，明確在各個年齡階段的努力方向和奮斗的目標，使導游在工作中實現(xiàn)自我的人生價值，從而更好的為企業(yè)服務。

　　社會支持

　　整個社會應對導游多一些人文關懷。作為社會媒體，應多從正面宣傳報道導游的優(yōu)秀事跡，客觀、公正、公平地報道導游工作的重要性與導游工作的艱辛，讓社會多一份對導游工作的理解、肯定和支持，消除人們對導游的誤解、曲解，改變導游在人們心目中的形象，增強導游職業(yè)的自豪感、榮耀感。

　　導游自身

　　導游自身也應積極主動地改善職業(yè)環(huán)境。首先，應加強文化課的學習，不斷提高學識水平和服務技能，努力做到上知天文、下知地理，讓游客感到“導有所值”；其次，導游人員應加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立誠信為本的理念，嚴于自律，嚴禁欺客，重塑“民間大使”、“游人之師”、“游人之友”的良好形象，從而逐步提高導游的社會地位。

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