愛華網(wǎng)“自愿放棄社?！鄙暾垺獑挝恍抡辛藥讉€外地來的員工，老王說：俺一個月就幾百塊錢，俺不愿意參加什么社保，到時得了病或者發(fā)生了事故責(zé)任自負，算我自己倒霉，我保證不找單位。要是你們還信不過的話，俺寫個“自愿放棄社?！钡纳暾垼ＷC將來不找單位麻煩，自動放棄訴訟權(quán)利。 人事社保專員看老王老實巴交的，而且確實收入也不高，拿著這個《自愿放棄社保申請》來找經(jīng)理，不知道這樣能不能行？ 【拍案】社保具有法定性、強制性等特點，依法繳納社會保險既是員工的權(quán)利也是義務(wù)，自愿放棄社保申請是無效的。如《勞動法》第七十二條明確規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！?p> 對于單位來說，還存在另外一層風(fēng)險：企業(yè)在招用勞動者時處于強勢地位，實踐中很有可能被員工反訴當(dāng)初是因脅迫寫下放棄社保申請；而《自愿放棄社保申請》本就違法無效，最后用人單位不得不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而且，《社會保險費征繳暫行條例》等法規(guī)明確，對員工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，單位有權(quán)從工資中代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)依法參保。 社?，F(xiàn)金折算發(fā)放——得知老王情況的老李說：老王這樣做就咱吃虧了啊，單位應(yīng)該有繳費義務(wù)的。單位應(yīng)該是把社保繳費部分發(fā)給我，我多拿點工資。為了避免以后說不清，俺們和單位簽個協(xié)議：“單位已將社保費折算為現(xiàn)金200元發(fā)放到工資，由員工個人參加社保，有關(guān)責(zé)任單位概不負責(zé)?！?p> 人事社保專員算了算，如果繳納各項社會保險，單位承擔(dān)部分約為基數(shù)的44.8%（養(yǎng)老保險20%+失業(yè)保險1.5%+生育保險0.8%+醫(yī)療保險10%+工傷保險按0.5%計算+住房公積金12%）。遠遠高于200元，如果按協(xié)議發(fā)放一定現(xiàn)金而不上保險的話單位可以節(jié)約一定成本，于是拿著《社保費現(xiàn)金發(fā)放協(xié)議》找到經(jīng)理問，咱簽這個能省很多錢呢。 【拍案】這個案例往深處看還涉及到另外一種情況：如果當(dāng)初沒有繳納社保，員工要求補繳時能否“私了”直接補償員工一筆現(xiàn)金？ 從深層次的原理來說，社保中尤其是養(yǎng)老保險，是依靠延期支付將當(dāng)期部分收入轉(zhuǎn)化為未來的持續(xù)穩(wěn)定待遇，以此來達到養(yǎng)老的目的?，F(xiàn)金發(fā)放是根本違反社保原理的。 在此提醒HR，折算現(xiàn)金的做法并不能免除單位繳費責(zé)任，如果員工獲得現(xiàn)金補償后反悔提起訴訟，那單位仍然應(yīng)該承擔(dān)補繳責(zé)任；而且由于社保繳費基數(shù)是依據(jù)員工工資收入來確定的，如果沒有很充分的證據(jù)，當(dāng)初折算的現(xiàn)金發(fā)放社保費很有可能被判定為工資收入，導(dǎo)致社保補繳基數(shù)更高。采取現(xiàn)金折算社保費的辦法反而給單位帶來更大損失。 試用期滿后簽合同補保險——某單位是精密儀器加工企業(yè)，最近來了一個大訂單，需要招用大批技術(shù)工人，由于該工種對工人的技術(shù)以及其他能力有一定要求，領(lǐng)導(dǎo)對人事提出：對本批次工人招聘錄用需要先設(shè)立試用期，等試用合格再簽合同上保險。 人事社保專員提出保險應(yīng)該從參加工作時參保。領(lǐng)導(dǎo)說，沒有關(guān)系，只要試用合格的，一律從來單位時間起補繳社保，這樣就不欠了。人事社保專員覺得好像有些不對，但又說不出來具體原因。心里還是有些打鼓，不知道這樣做會不會有什么風(fēng)險？ 【拍案】這個案例在現(xiàn)實中很普遍，這么做的心理主要是出于流動性大減輕麻煩以及節(jié)約成本的考慮。這種做法的風(fēng)險有三：一、根據(jù)《勞動合同法》，不簽勞動合同超過1月會面臨雙倍工資風(fēng)險；二、未參保的事實勞動關(guān)系期間，如若發(fā)生工傷事故等需要社保支付待遇的情形，單位將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的風(fēng)險；三、面臨勞動保障部門監(jiān)管處罰風(fēng)險以及員工以單位未依法參加社會保險提出解除勞動關(guān)系、補繳社會保險并主張賠償金的風(fēng)險。 上兩天班要求繳全月社保——小陳是9月29日報到，勞動專員辦理了入職手續(xù)，并簽訂勞動合同，自本月29日起生效，小陳當(dāng)天正式開始上班。 等到工資發(fā)放后，小陳找到單位人事，說工資條上沒有扣9月社保費。人事社保專員解釋說，由于小陳是25日以后報到，已經(jīng)超過了社保中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦時限，9月無法再辦理增員，所以其社?？劾U只能從10月開始。 小陳說，這不對啊，9月29日報到，9月也正常上班了兩天，應(yīng)該補繳9月社保。人事社保專員說，您9月份就上了兩天班，給的工資連個人部分都不夠扣，而且單位繳費比例還高，這樣單位就虧大發(fā)了。雙方爭執(zhí)不下。 【拍案】這個案例是經(jīng)辦實務(wù)中有時會遇到的特殊情況，也是實務(wù)中的關(guān)鍵細節(jié)之一?！秳趧雍贤ā芬?guī)定“已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。”但是社會保險并未有相應(yīng)規(guī)定，這位月底入職的員工上兩天班要求繳納全月社保的要求很大程度上會得到支持。 破解這個難題的關(guān)鍵在于“不讓這類情形發(fā)生”！人力資源部可以結(jié)合實際情況制定入職報到程序，避開超過社保經(jīng)辦時限后的月底入職，或者采取約定勞動合同生效時間（下月1日起），且此期間不安排用工避免形成事實勞動關(guān)系的靈活方式來解決。 不按時提供相應(yīng)資料導(dǎo)致延遲參保——12月初，人事專員通知新來的小張簽合同并提供相關(guān)資料。小張當(dāng)時沒有提供相關(guān)資料，而是說要回去準(zhǔn)備準(zhǔn)備，下周一再交相關(guān)資料。但接下來的三個月，小張因各種原因?qū)①Y料提交時間拖延了三個月。 來年2月，小張終于提供全了資料，但要求單位補繳去年12月至今的各項社會保險，人事專員很郁悶：這明明是你自己的原因?qū)е碌牟荒芾U納，怎么讓我們給補呢？而更讓人事專員郁悶的是，小張還要求單位報銷其三個月內(nèi)的醫(yī)藥費用。 【拍案】《勞動合同法》《勞動爭議仲裁調(diào)解法》出臺后，對人力資源管理者的要求越來越高，尤其是風(fēng)險防范意識和證據(jù)意識。 這個案例中因為員工的原因延遲參保，產(chǎn)生了幾個棘手問題：一、未參保即用工，形成違規(guī)風(fēng)險，如果此期間發(fā)生工傷事故等待遇支付情形，單位將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；二、存在勞動關(guān)系下的補繳。如北京的相關(guān)規(guī)定（京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]21號文）：在國家規(guī)定勞動年齡內(nèi)的被保險人，由于用人單位原因應(yīng)繳未繳基本養(yǎng)老保險費的，經(jīng)確認后，可以補繳基本養(yǎng)老保險費?？缒暄a繳要加乘社平比值，而因此多產(chǎn)生的費用由單位承擔(dān)。但經(jīng)辦實務(wù)中因“員工個人原因”無法通過補繳審批。 為了防范逆向選擇，一些險種設(shè)計為補繳不補支，如京人社辦發(fā)[2009]55號文規(guī)定：“未按規(guī)定及時參保繳費的，應(yīng)按照規(guī)定補繳基本醫(yī)療保險費，補繳以前參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用由用人單位支付，基本醫(yī)療保險基金不予補支。” 綜合考慮以上種種，建議人力資源管理者在開始時就從嚴要求，一是嚴格程序、將入職材料作為報到必備條件；二是將超過一定時限無法提交相應(yīng)材料，約定為勞動合同中止條件；三是書面通知入職報到要求并做好領(lǐng)取簽字，在延遲情況發(fā)生后果斷中止勞動合同，杜絕風(fēng)險。從經(jīng)驗來看，參保材料往往也僅是照片、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件等而已，在入職報到時嚴格要求，過程中重點跟催、視情況果斷中止等，都是解決此問題的一些好辦法。 用工資拆分來降低社?；鶖?shù)——某公司對員工的工資分配實行結(jié)構(gòu)工資形式，即將工資拆分成基礎(chǔ)工資、獎金、津貼、補貼等幾部分，根據(jù)具體考核計算每月工資。由于獎金與績效考核結(jié)果掛鉤，員工每月工資收入變化較大。 為了確定社會保險費的繳費基數(shù)，公司與員工約定：以基礎(chǔ)工資的標(biāo)準(zhǔn)作為繳納社會保險費的基數(shù)。員工老劉想到少扣點社保自己還能多些錢，而且不想因此放棄了到該公司工作的機會，因此同意了公司的做法。 三年后，合同到期終止，不再續(xù)訂，老劉心存失望。于是在辦理離職手續(xù)時，老劉向公司提出了社會保險費繳費基數(shù)與自己工資收入不符的問題，希望公司予以補償。公司表示雙方對社會保險費繳費基數(shù)已有約定，公司按約定為劉先生繳費不存在問題，對劉先生的要求予以拒絕。雙方于是發(fā)生爭議。 【拍案】目前全國的社?；鶖?shù)確定主要有兩種情形，一種是被保險人“上一年月平均工資”，一種是被保險人“當(dāng)月工資”，然后根據(jù)上下限截取后核定（上下限一般根據(jù)社會平均工資水平的一定比例確定）。這里的工資統(tǒng)計口徑，是按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入統(tǒng)計范圍內(nèi)發(fā)放的工資總額。 統(tǒng)計局[1990]1號令規(guī)定，“工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包含計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六項。”所以簡單拆分工資結(jié)構(gòu)，只按其中某部分工資來核定社?；鶖?shù)的做法是違反規(guī)定的，單位和個人任意約定基數(shù)的做法更是行不通。 這里提醒各位人力資源從業(yè)者，人工成本的控制是個綜合性的問題，僅僅單純地靠降低社保基數(shù)來壓低成本的做法既有風(fēng)險也不現(xiàn)實。 確定戶口性質(zhì)的難題——由于戶籍與如何參保直接相關(guān)，戶口性質(zhì)的審核確定在社保工作中占有重要地位。但是，近來出現(xiàn)的一些新情況給社保專員帶來了麻煩： 情形1：大學(xué)畢業(yè)，落戶尚未完成期間，手里只有戶籍遷移證；
情形2：大學(xué)畢業(yè)戶口未落戶進京，持原學(xué)校集體戶身份證要求按北京戶口參保； 情形3：大學(xué)畢業(yè)后，落戶回原籍，一般情況下應(yīng)為城鎮(zhèn)戶口，而因種種原因，最后落成農(nóng)村戶口； 情形4：隨著各地戶籍改革的深入發(fā)展，一些地區(qū)取消了農(nóng)業(yè)戶口（如：深圳），一些地區(qū)進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點，農(nóng)民工買房即可辦理城鎮(zhèn)戶口（如:重慶），一些地區(qū)進行了打破城鄉(xiāng)界限的戶籍改革，戶籍首頁不再注明“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”，而統(tǒng)一注明“居民戶”（如：山東）。 【拍案】我國現(xiàn)在各地戶籍改革進度不一，情況較多，而這些具體細節(jié)又沒在文件中明確規(guī)定。遇到這些特殊情況，盡量咨詢當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行摹?p> 一般來說，以上情形按如下辦法處理：戶口遷移證的有效期內(nèi)也可以充當(dāng)戶籍證明材料；身份證和戶口簿應(yīng)結(jié)合判斷，以戶口簿首頁注明戶籍性質(zhì)為準(zhǔn)；有變化的可以在落戶后辦理個人信息變更；而只標(biāo)注“家庭戶”“居民戶”等不清晰情形的可以要求戶籍地開具農(nóng)業(yè)/非農(nóng)業(yè)戶籍性質(zhì)證明，無法開具的據(jù)實說明，按當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行闹甘咎幚怼?p> 需要提示的是：隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系逐步建立以及我國戶籍制度改革的深入發(fā)展，這方面的問題有可能會在發(fā)展中逐步解決。 個人繳還是單位繳——小王以前一直以個人自由職業(yè)名義在人才中心參保繳費，現(xiàn)在被一家單位聘用了，簽訂了全日制用工的勞動合同。單位社保專員告訴他，不用將保險轉(zhuǎn)到公司，他只需每季度拿自己在人才中心參保繳費的票據(jù)到單位報銷即可。 小王這種情況，到底是應(yīng)該在人才中心繼續(xù)個人繳費還是在單位代扣代繳？ 【拍案】以個人名義在人才參保繳費和在單位代扣代繳有如下幾點區(qū)別：一、參加險種：個人名義參保只包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，無法參加工傷保險；二、繳費基數(shù)：個人名義參?；鶖?shù)是社平、下限及高限等幾檔靈活選擇，而在單位繳費是依據(jù)工資收入來核定的；三、繳費水平：個人名義參保繳費比例會比在單位繳費的總和低一些，例如，養(yǎng)老保險在單位參保繳費比例是合計28%（其中單位負擔(dān)20%，個人負擔(dān)8%），但是如果個人名義參保全部由個人負擔(dān)，比例為20%；四、享受待遇：個人名義參保的醫(yī)療保險待遇會有“等待期”等限制。 京勞險發(fā)[1999]8號文規(guī)定，以個人名義參保的范圍限于“具有本市城鎮(zhèn)戶口，在國家規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)，有勞動能力的個體勞動者、自由職業(yè)人員。所稱個體勞動者指個體工商戶雇主及受雇人員；自由職業(yè)人員指在沒有與單位建立勞動關(guān)系期間，依靠提供勞務(wù)，并獲得合法勞動報酬的人員?！?p> 京勞社保發(fā)[2005]90號文規(guī)定，“與用人單位建立勞動關(guān)系的個人委托存檔人員，由所在單位按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)。個人委托存檔人員本人提出要繳費憑證的，代理處根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的扣繳到位信息，可以為其開據(jù)‘北京市社會保險基金專用票據(jù)’須注明不予報銷或加蓋不做報銷憑據(jù)章?！?p> 所以，單位已經(jīng)聘用自由職業(yè)者的員工，讓其繼續(xù)以個人名義繳費，單位報銷的做法是存在一定風(fēng)險的：一是參保范圍上違反8號文規(guī)定，二是報銷上違反90號文規(guī)定，三是個人名義參保無法參加工傷保險，萬一發(fā)生工傷事故單位應(yīng)承擔(dān)不利責(zé)任。所以，招用這樣的員工應(yīng)讓其及時從人才停繳，轉(zhuǎn)為在單位參保繳費。 “雙重社?！蹦芊瘛半p保險”——小張原在東北某城市工作，單位是個老國企，效益下滑。正好這時遇上個機會到北京工作。由于暫時不能確定能否長期在北京發(fā)展，小張采取了原單位保留保險的做法，將個人與單位繳費部分交給單位，仍然繼續(xù)在東北繳費。 到了北京后，新單位也給小張上了社保。小張同時兩地參保，重復(fù)繳費兩年。小張覺得這樣雙保險，到時候兩地轉(zhuǎn)移，賬戶合并，就比別人多了，很合適。 后來小張在京發(fā)展不錯，戶口也辦理進京了。按照北京的社保政策，可以接收京籍在外埠社保繳費。于是小張興高采烈地辦理外省社保轉(zhuǎn)入，接收函、轉(zhuǎn)移單一切順利，社保財務(wù)查證已經(jīng)到賬?？墒堑鹊搅搜a填經(jīng)辦處，社保給了一張申請單，要求其對重復(fù)部分要么“個人放棄重復(fù)繳費部分社?！?，要么已轉(zhuǎn)移部分退回外省、暫不予接收，待外省處理完畢后再轉(zhuǎn)移。 小張傻眼了：本來想雙保險，這下又多花錢了，又還有這么多麻煩事兒！ 【拍案】如果在一個統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)，社保是以身份證號為社會保障號的，不會出現(xiàn)重復(fù)參保；但是在現(xiàn)在沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的現(xiàn)狀下，不同統(tǒng)籌區(qū)沒有聯(lián)網(wǎng)，會出現(xiàn)這種情形?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》從2010年1月1日起實施，在此之前，，各地有一些地方規(guī)定，如湖北《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干政策問題的暫行處理意見》（鄂勞社發(fā)[2007]59號）文件規(guī)定，“對在職參保人員重復(fù)建立的養(yǎng)老保險關(guān)系，應(yīng)轉(zhuǎn)移接續(xù)到其中一個養(yǎng)老保險關(guān)系上，對不同時間內(nèi)建立的多個個人賬戶予以轉(zhuǎn)移合并，繳費年限合并計算，繳費指數(shù)不變；對同一時間內(nèi)建立的多個個人賬戶，由參保人員選擇其中一個予以保留，其它個人賬戶儲存額中的個人繳費部分全部退還本人，繳費年限也只能計算一次，不能重復(fù)計算?！卑咐刑岬降谋本┑淖龇ㄒ彩且环N地方處理辦法之一。 總之，雙重社保并不是“雙保險”，從政策的公平性和嚴謹性來看，是不會允許出現(xiàn)辦兩次退休重復(fù)拿兩份養(yǎng)老金的情況（除非是分段計發(fā)的設(shè)計模式）。按目前的政策看，繳納雙重保險，最多只是清退或合并個人賬戶，非但不會有額外的養(yǎng)老金利益，反而會增加轉(zhuǎn)移接續(xù)的麻煩和困難。 一般情況下招用員工，應(yīng)要求與原單位的終止/解除勞動關(guān)系證明，并確認社保關(guān)系已終止；如果原單位同意兼職的，可以再上一份工傷保險。根據(jù)《關(guān)于實施<工傷保險條例>若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）的規(guī)定，“職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費。” 工傷保險是可以重復(fù)繳納的，有多重勞動關(guān)系的應(yīng)該每一個單位都辦理工傷保險。 另外，有的人繳納雙重社保是擔(dān)心社保無法轉(zhuǎn)移，原已繳部分“作廢”。事實上以前也有各地的異地社保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，只是那時全國不統(tǒng)一，各地大部分只接收當(dāng)?shù)貞艏藛T的外地繳費部分轉(zhuǎn)入，實操較為麻煩。而《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》從2010年1月1日起實施后，統(tǒng)一了全國轉(zhuǎn)移辦法，國家在這方面的決心和力度都是前所未有的，有理由相信以后的轉(zhuǎn)移辦理會越來越順暢，轉(zhuǎn)移制度會越來越合理。 全國性公司分支機構(gòu)如何參保——隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展，為了繼續(xù)擴展其業(yè)務(wù)，擴大其產(chǎn)品銷售范圍，需要在不同的城市或同一城市的不同地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)。但是由于各地發(fā)展情形不一樣，公司的全國分支機構(gòu)也有很多種情況，社保專員犯難了，他們的社保該怎么處理： 情形1：辦事處，從事總公司營業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)活動，沒有營業(yè)執(zhí)照； 情形2：分公司，非獨立法人，有營業(yè)執(zhí)照； 情形3：子公司，獨立法人，有營業(yè)執(zhí)照； 【拍案】根據(jù)《社會保險登記管理暫行辦法》，“社會保險登記實行屬地管理。繳費單位具有異地分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)作為獨立的繳費單位，向其所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨申請辦理社會保險登記?？绲貐^(qū)的繳費單位，其社會保險登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。意見不一致時，由上一級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定登記地。” 本案例中，辦事處沒有營業(yè)執(zhí)照，無法在當(dāng)?shù)亻_戶，此類可以考慮總部參保，然后按照派駐外地工作的方式；分公司有營業(yè)執(zhí)照但是不是獨立法人，可以在當(dāng)?shù)亻_戶，但是需要提供上級法人單位開具的辦理參加社會保險統(tǒng)籌全權(quán)委托授權(quán)書；子公司有營業(yè)執(zhí)照其是獨立法人，可以直接在當(dāng)?shù)亻_戶。 異地繳費的情況下，醫(yī)療問題可以通過在職長期駐外/退休異地安置來解決。 余清泉? 管理學(xué)學(xué)士，中國人民大學(xué)勞經(jīng)（HR）方向在職研究生，HRBAR“社保專家”， 我要社保網(wǎng)（51SHEBAO.COM）創(chuàng)辦人。
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