□本刊記者吳明 “抓與不抓絕對(duì)不一樣”,安徽省霍邱縣工商局局長(zhǎng)楊坤深信這一點(diǎn)。對(duì)他的工作業(yè)績(jī),縣委書記權(quán)俊良給出的評(píng)價(jià)是,“楊坤的抓手,不僅實(shí),而且很有藝術(shù);不僅求真務(wù),而且開拓超前”。 “和諧社會(huì),工商先行;隊(duì)伍建設(shè),以人為本”是局長(zhǎng)楊坤帶隊(duì)伍的管理理念。近年來(lái),霍邱縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞知識(shí)更新、專業(yè)技能強(qiáng)化,先后組織開展了春訓(xùn)、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過形式多樣的辦案競(jìng)賽、崗位練兵、名家授課、業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)選,全面提升了隊(duì)伍綜合素質(zhì),涌現(xiàn)出一批能辦案、有經(jīng)驗(yàn)、善創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能手。 在他的帶領(lǐng)下,霍邱縣工商局先后獲得全國(guó)工商行政管理先進(jìn)集體、全國(guó)廣告監(jiān)管先進(jìn)單位、全國(guó)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位、安徽省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。 如果說(shuō),楊坤局長(zhǎng)取得以上成績(jī)有什么絕招,那就是創(chuàng)新服務(wù)模式——市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口化、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)載體化的“三化”創(chuàng)新體制。 ——市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口化,推進(jìn)登記提速工程。大監(jiān)管、大登記、一站式服務(wù)、并聯(lián)審批、一審一核、跟蹤回訪、網(wǎng)上發(fā)照等10多項(xiàng)服務(wù)新舉措的實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)登記審批工作大提速。 霍邱工商的“信息高速公路”,再為工作效率提速,特別是融登記、監(jiān)管、執(zhí)法、收費(fèi)于一體的工商行政管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了各類公文和材料一律在OA系統(tǒng)上流轉(zhuǎn),做到了“網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上監(jiān)管”的全程網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),極大地提高辦事效率。 ——監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)化,推進(jìn)監(jiān)管德政工程。近年來(lái),霍邱縣工商局建立了以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)、責(zé)任區(qū)巡查為重點(diǎn)、行政執(zhí)法為手段、督查機(jī)制為保障的綜合監(jiān)管模式。一年來(lái),認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全年查處各類案件443件,一般程序案件363件。 強(qiáng)化12315維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)了12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化“一會(huì)兩站”和“村所掛鉤”建設(shè),形成了政府協(xié)調(diào)、工商部門主導(dǎo)、群眾參與、覆蓋城鄉(xiāng)和社區(qū)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),建立了消保維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制。上半年受理各種消費(fèi)投訴3720起,調(diào)處成功率98%。 強(qiáng)化紅盾護(hù)農(nóng)體系建設(shè)。按照“兩帳兩票、一卡一書”的要求,全面推行市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)口前移,全面規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。2009年先后對(duì)全縣735戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)定,組織農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)3次,查處農(nóng)資案件42件。特別是新店工商所被國(guó)家工商總局授予“全國(guó)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。 強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。按照“兩個(gè)百分之百、一個(gè)徹底解決”的目標(biāo),采取電子備案、快速檢測(cè)、索證索票三個(gè)手段,對(duì)全縣27家大中型超市、商場(chǎng)和1904戶農(nóng)村食雜店全面建立了索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,先后責(zé)令下架、退市問題嬰幼兒奶粉501公斤、液態(tài)奶154.78公斤、普通奶粉50公斤,全年查處食品違法案件40件,未發(fā)生Ⅳ級(jí)以上食品產(chǎn)品安全事故,營(yíng)造了和諧、放心的消費(fèi)環(huán)境。

——實(shí)施社會(huì)服務(wù)載體化,推進(jìn)紅盾幫扶工程。工商信息服務(wù)中心、工商事務(wù)代理、商標(biāo)促進(jìn)工程、評(píng)比“誠(chéng)信單位”、開展“重合同、守信用”活動(dòng)、推行企業(yè)免檢制度、工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。 品牌戰(zhàn)略,全面提升“霍邱制造”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以慶發(fā)柳編集團(tuán)、新中天水泥公司為重點(diǎn),建立了多個(gè)商標(biāo)工作指導(dǎo)點(diǎn),一年來(lái),共申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)29件,華安達(dá)柳編制品、金田花食用油、中天水泥等品牌成功申報(bào)“安徽省著名商標(biāo)”。 幫扶措施,全面促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。2009年上半年,上門幫助簽訂各類農(nóng)業(yè)訂單合同3752份,結(jié)合種、養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè),培育注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作組織52戶,幫扶注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)6件,為霍邱農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再添活力。 以楊坤局長(zhǎng)為主創(chuàng)建的“服務(wù)型工商”已深入霍邱縣經(jīng)濟(jì)的大大小小企業(yè),它必將為霍邱縣明天的發(fā)展提供無(wú)窮動(dòng)力。
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