愛(ài)華網(wǎng)??? 開(kāi)放是海南的靈魂 ??? 記者:“國(guó)際旅游島”這個(gè)概念是你提出來(lái)，不過(guò)在內(nèi)地其他省市提得比較多的是“國(guó)際旅游目的地”，這兩個(gè)概念有什么異同？ ??? 遲福林:國(guó)際旅游目的地和國(guó)際旅游島的概念是不大一樣的，國(guó)際旅游島是講整個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念，國(guó)際旅游目的地重點(diǎn)是講旅游的。所以，我講海南國(guó)際旅游島一直講三句話:第一句話，國(guó)際旅游島是一篇大文章，不要做小了，為此就要跳出海南島看國(guó)際旅游島，首先國(guó)際旅游島是國(guó)家戰(zhàn)略，一定要從國(guó)家戰(zhàn)略角度理解國(guó)際旅游島，它不僅僅是旅游，可能當(dāng)前重在服務(wù)業(yè)，國(guó)家需要海南島旅游跟服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。你看一看文件對(duì)旅游增加值的貢獻(xiàn)要求比較低的，重在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上面。再跳出旅游看海南國(guó)際旅游島，恐怕對(duì)海南而言當(dāng)務(wù)之急不是旅游問(wèn)題，重中之重是相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在教育、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)還處在相對(duì)落后的情況下，你要想發(fā)展現(xiàn)代旅游是有困難的。 ??? 第二句話，國(guó)際旅游島是一篇長(zhǎng)文章不能把它做短了，它絕對(duì)不是一年、兩年的事情，恐怕是十年、二十年的事情，可能從國(guó)際旅游島使海南走向國(guó)際貿(mào)易區(qū)，如果做好了的話，這是完全有可能的事情。 ??? 第三句話，是一篇好文章就不要做砸了，砸就砸在房地產(chǎn)上面。 ??? 記者:作為“國(guó)際旅游島”這個(gè)概念的提出者，你覺(jué)得它的核心價(jià)值是什么，是自由島、幸福島、長(zhǎng)壽島，還是其他什么？ ??? 遲福林:關(guān)于國(guó)際旅游島我講了六個(gè)字:開(kāi)放、發(fā)展、綠色。它的主題是開(kāi)放，開(kāi)放是它的特色，由于海南島是島嶼，海南島的靈魂是開(kāi)放，即國(guó)際旅游島的靈魂在開(kāi)放。國(guó)家提出具體的要求，開(kāi)放在國(guó)際旅游島基礎(chǔ)上做好了會(huì)進(jìn)一步往前走，有可能通過(guò)國(guó)際旅游島走向了自由貿(mào)易區(qū)，有這種可能。我們講發(fā)展，發(fā)展以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展之路，海南發(fā)展定位，過(guò)去20年搞來(lái)搞去，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，未來(lái)海南就是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的島嶼。海南的特點(diǎn)是綠色，所有的發(fā)展都要走綠色之路，中國(guó)最有可能實(shí)行綠色的發(fā)展的就是海南島。 ??? 看本質(zhì)，國(guó)際旅游島的靈魂、生命線、主線就是開(kāi)放。 ??? 記者:那海南的開(kāi)放具體往哪里走？ ??? 遲福林:海南的開(kāi)放分幾步走。第一，我們現(xiàn)在的旅游業(yè)需要開(kāi)放，為了做到國(guó)際化，國(guó)家給了很多政策，包括某些文化體育、娛樂(lè)、博彩業(yè)、減免稅等政策問(wèn)題。 ??? 第二，海南重在相關(guān)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，導(dǎo)致海南的醫(yī)療、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)是上不來(lái)的，開(kāi)放度有多大，相關(guān)服務(wù)業(yè)的上升就有多快，然后水平就有多高，所以現(xiàn)在最大的問(wèn)題是相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括教育、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)這些方面的開(kāi)放是眾開(kāi)放中的重中之重。 ??? 第三，建設(shè)國(guó)際購(gòu)物中心。國(guó)務(wù)院的文件中提到要逐步把海南建設(shè)成為國(guó)際購(gòu)物中心，這方面需要開(kāi)放，比如先把海南做成日用消費(fèi)品的免稅區(qū)，在日用消費(fèi)品免稅區(qū)的基礎(chǔ)上把海南用十年，二十年建設(shè)成為國(guó)際購(gòu)物中心。 ??? 第四，在這種前提開(kāi)放下才有可能成為文件中所說(shuō)的面向亞洲，走向世界的交流平臺(tái)，交流平臺(tái)起來(lái)以后，大家都做好了，就有可能走向自由貿(mào)易島，這樣一步、一步往前走的。??? 記者:今年中國(guó)跟東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，不過(guò)，有位海南省商務(wù)廳官員形容說(shuō)，海南現(xiàn)在連個(gè)板凳都坐不上。 ??? 遲福林:板凳沒(méi)有坐上，到目前我也沒(méi)有看到他們做出一個(gè)具體的計(jì)劃來(lái)，各個(gè)省如廣東都在做結(jié)構(gòu)調(diào)整，自由貿(mào)易結(jié)合，廣西做成中國(guó)走向東盟的基地，而海南的計(jì)劃還沒(méi)有拿出來(lái)。其實(shí)海南的農(nóng)業(yè)可以成為一個(gè)熱帶農(nóng)業(yè)的出口基地，能夠從東南亞以比較便宜，比較有利的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)它們的品種，利用海南的優(yōu)勢(shì)做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)變成國(guó)際出口基地。國(guó)際出口基地會(huì)提升農(nóng)業(yè)綠色的程度，反過(guò)頭來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又是一個(gè)提升。海南總要回答一些這樣的問(wèn)題，再比如建設(shè)南海旅游經(jīng)濟(jì)圈，但到現(xiàn)在我都不太清楚海南是否有這些東西，至少?zèng)]有公開(kāi)看見(jiàn)過(guò)這些東西。
??? 海南必須清醒地認(rèn)識(shí)到要抓住東盟10＋1自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程來(lái)確定海南的地位，然后把國(guó)際旅游島融入到10＋1進(jìn)程當(dāng)中去。 ??? 記者:國(guó)際旅游島建設(shè)啟動(dòng)，你最希望看到由政府來(lái)帶動(dòng)社會(huì)做哪些具體的項(xiàng)目以及軟硬件建設(shè)的配套呢？ ??? 遲福林:在起步階段:第一，海南的軟環(huán)境建設(shè)方面是一個(gè)軟肋，像春節(jié)的三亞已經(jīng)暴露了海南旅游管理和社會(huì)管理的突出矛盾問(wèn)題，這樣的一種東西使得國(guó)人感到很失望。因此海南需要在自己能夠做到的事情上，如軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)有盡快的改變，從而使軟環(huán)境改變一個(gè)面貌，這是一個(gè)很大的事情。 ??? 第二，大家需要看到國(guó)際旅游島的行動(dòng)計(jì)劃，政府最大的行為是給大家一個(gè)預(yù)期，告訴大家政府的行動(dòng)計(jì)劃，真正能夠做事的可能不是政府，企業(yè)、市場(chǎng)都可以做，但是大家需要有一個(gè)預(yù)期，到底海南未來(lái)的預(yù)期怎么樣，這是政府需要盡快來(lái)做的事情。 ??? 第三，就是需要拿出一套政策的實(shí)施方案，落實(shí)政策，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的一些路線圖，比如醫(yī)療怎么開(kāi)放，教育怎么開(kāi)放，國(guó)際購(gòu)物中心是五年計(jì)劃、十年計(jì)劃還是二十年計(jì)劃，你是怎么來(lái)做的，到現(xiàn)在為止我還沒(méi)有看到國(guó)際購(gòu)物中心這件事情在海南的正式報(bào)刊上面有提法的，國(guó)家給了你一個(gè)多大的目標(biāo)啊?，F(xiàn)在誰(shuí)是購(gòu)物中心，只有香港在中國(guó)的版圖上，這是一個(gè)基本的政策目標(biāo)和基本的發(fā)展目標(biāo)，如果海南拿出了這樣的方案，如第一步是免稅，第二步是日用消費(fèi)品免稅區(qū)，第三步怎么做等等，使得大家看到有希望，海南自己提都不提，等于把一些基本的東西拋掉了，國(guó)際旅游島局限在旅游上，就把文章做小了，就不是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，也不是一個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略，而僅僅是一個(gè)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略了。 ??? 國(guó)際旅游島要防止，第一不要做砸了，第二不能做小了，不要把國(guó)際旅游島局限與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)上，旅游本身上，國(guó)家給你說(shuō)是購(gòu)物中心，你怎么回答，什么時(shí)候做到購(gòu)物中心？第一條政策是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，你服務(wù)業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)？十年后海南在這么落后的情況下，你怎么達(dá)到全國(guó)的中上水平？怎么走在全國(guó)前列？國(guó)民收入計(jì)劃怎么搞？這些做了以后才能給大家一個(gè)信心，感覺(jué)國(guó)際旅游島真是一篇大文章而不是一篇小文章，所以大家要珍惜它，不要做砸它，否則的話不就是發(fā)展旅游嗎，那就壞了。 ??? 記者:像臺(tái)灣在1994年以后搞生態(tài)社區(qū)建設(shè)，政府通過(guò)金融的扶持，中長(zhǎng)期的貼息貸款來(lái)支持農(nóng)民開(kāi)發(fā)生態(tài)村旅游，這種模式在海南適合借鑒嗎，畢竟海南人口75％是農(nóng)民，得想方設(shè)法讓他們能夠享受國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)得好處。 ??? 遲福林:這個(gè)是完全可以的。現(xiàn)在海南有一個(gè)大問(wèn)題就是，海南太需要錢了，但去年海南本地新增貸款的40％左右流到島外去了，說(shuō)明這套金融體制和地方的發(fā)展太不適應(yīng)了，海南沒(méi)有金融保險(xiǎn)的創(chuàng)新就很難辦了，國(guó)務(wù)院文件當(dāng)中給你七條金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，你怎么去突破啊？怎么去發(fā)展當(dāng)?shù)氐你y行？怎么去搞國(guó)際離岸金融中心？怎么去搞產(chǎn)業(yè)基金？怎么實(shí)現(xiàn)本外地的自由兌換？多么好的一些政策啊，所以我很著急。 ??? 現(xiàn)在海南老百姓的新增存款的40％左右到島外去了，可能海南老百姓還不知道，海南一年才引進(jìn)多少錢，但大家辛辛苦苦，企業(yè)和個(gè)人新增存款的40％都到島外去了。這不說(shuō)明這套體制太不適應(yīng)了嗎？除了本島存款，本地存款，你還把外面的很多東西拿進(jìn)來(lái)，你本來(lái)就缺錢，本來(lái)就窮，存了一點(diǎn)錢的相當(dāng)一部分還跑到外面去了，你說(shuō)你是怎么弄的啊。
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