2010年1月1日,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動,標(biāo)志著一個涵蓋了18億人口、接近6萬億美元國民生產(chǎn)總值、4.5萬億美元貿(mào)易額的巨大市場將步入零關(guān)稅時代。這是全球第三大自由貿(mào)易區(qū),是世界人口最多的自由貿(mào)易區(qū),也是由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。 中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成啟動,一方面可以促進中國與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來,提高雙邊居民的福利水平,并為中國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造難得的契機。首先,關(guān)稅壁壘的消除,將帶來明顯的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng),為中國企業(yè)走出去創(chuàng)建更加便利的發(fā)展平臺。商務(wù)部統(tǒng)計顯示,隨著自貿(mào)區(qū)的先期成果——“早期收獲計劃”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”實施以來,中國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元上升至2008年的2311億美元,年均增長24.2%。東盟國家在消費品和機械設(shè)備方面生產(chǎn)成本較高,產(chǎn)能不足,為中國企業(yè)出口提供了廣闊的市場空間;同時,中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品,又可緩解中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。此外,自貿(mào)區(qū)建成后,還將促進中國與東盟農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。從今年起,中國與文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡等6個東盟老成員國間,將有超過90%的產(chǎn)品實行零關(guān)稅,中國對東盟的平均關(guān)稅將從目前的9.8%降至0.1%,上述東盟成員國對中國的平均關(guān)稅將從12.8%降至0.6%;而越南、老撾、柬埔寨和緬甸等4個東盟新成員則將在2015年對90%的中國產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅的目標(biāo)。顯然,這將極大擴展雙邊現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)交流的規(guī)模;其次,中國—東盟自貿(mào)區(qū)還將進一步推動整個東亞地區(qū)的貿(mào)易和金融一體化進程。中國—東盟自貿(mào)區(qū)設(shè)想提出以后,日本、韓國、印度等國家也紛紛展開與東盟國家的自由貿(mào)易談判。隨著“軸心-輻條”效應(yīng)逐一顯現(xiàn),一個更為遼闊的東亞自由貿(mào)易圈或東亞經(jīng)濟共同體呼之欲出;最后,中國—東盟自貿(mào)區(qū)及雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴展,還將加速人民幣國際化的進程。

但另一方面,中國—東盟自貿(mào)區(qū)及東亞經(jīng)濟一體化進程的加速,意味著中國企業(yè)或主動或被動地卷入了國際競爭,對部分尚未完全做好思想準(zhǔn)備的中國企業(yè)勢必帶來壓力和挑戰(zhàn):一是如何應(yīng)對日本、韓國、印度等國家產(chǎn)品激烈競爭的問題。關(guān)稅取消后,表面上看,中國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備等一系列高新技術(shù)產(chǎn)品進入東盟國家變得更為容易;但與此同時,日、韓等國企業(yè)也在大舉進入東盟市場,“中國制造”在東盟市場上仍將接受殘酷的質(zhì)量比拼,中國企業(yè)能否最終站穩(wěn)腳跟,完全取決于對產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽的重視;二是與在貨物貿(mào)易上的優(yōu)勢相比,如何發(fā)掘中國在服務(wù)貿(mào)易上的優(yōu)勢。服務(wù)貿(mào)易,特別是高增值和高技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易仍然是中國對外貿(mào)易的軟肋。 目前國內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段,拓展國際市場和應(yīng)對外來競爭的能力較弱,主要還是靠旅游、運輸?shù)膫鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)打天下,高技術(shù)、高增值的金融、保險、咨詢、計算機信息服務(wù)等項目明顯缺乏國際競爭力。就企業(yè)規(guī)模來看,中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)普遍偏小,技術(shù)水平不高,管理相對落后。例如,中國客運服務(wù)企業(yè)國際航線較少、業(yè)務(wù)起步較晚;貨物運輸企業(yè)在運輸成本、定價能力和服務(wù)水平等方面與國際知名貨運企業(yè)存在較大差距;旅游企業(yè)在保持產(chǎn)品品質(zhì)和宣傳推廣方面也遠遠落后于泰國、馬來西亞等東盟同行。 面對機遇和挑戰(zhàn),中國企業(yè)唯有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高技術(shù)含量,擺脫傳統(tǒng)上依賴于匯率、出口退稅等政府扶持的“等、靠、要”思想;同時,企業(yè)還應(yīng)及早學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則,如積極申領(lǐng)貨物原產(chǎn)地證書(FORM-E),以獲得減免關(guān)稅的最大優(yōu)惠待遇。
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