文/遼寧省政府采購中心主任 段君明 2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃和加速遼寧全面振興的關(guān)鍵之年。遼寧省政府采購中心為進(jìn)一步拓展政府集中采購范圍和規(guī)模,打算2010年全面完成以下目標(biāo):力爭政府集中采購規(guī)模增長幅度達(dá)到20%以上,資金節(jié)支率保持在10%以上,藥品集中采購規(guī)模達(dá)到100億元左右,在保證質(zhì)量的前提下藥品降價(jià)幅度達(dá)到15%以上。全面推進(jìn)政府采購又好又快發(fā)展。 省采購中心為保證計(jì)劃順利執(zhí)行,針對采購規(guī)模采取以下措施:首先積極配合省財(cái)政廳做好2010年省本級政府采購預(yù)算和計(jì)劃工作。其次,將中小學(xué)生免費(fèi)教科書、藥品、農(nóng)村文化資源共享、醫(yī)療設(shè)備器械等采購項(xiàng)目以及中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目納入政府集中采購范圍。接著,繼續(xù)加強(qiáng)辦公設(shè)備、公務(wù)用車、空調(diào)設(shè)備和辦公家具等大類產(chǎn)品的協(xié)議供貨采購工作;啟動辦公耗材用品等貨物類定點(diǎn)采購。然后,做好新一輪中央國家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)出差及會議定點(diǎn)飯店采購工作,將服務(wù)類定點(diǎn)采購范圍逐步擴(kuò)大到機(jī)動車輛維修、專業(yè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等項(xiàng)目。最后,充分利用電子化政府采購管理與交易平臺,打造全省統(tǒng)一的貨物類協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購市場;探索汽車等實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購,提高政府集中采購的規(guī)模效益。

在藥品采購方面,將全面完成全省2010年藥品集中采購工作,進(jìn)一步完善藥品集中采購的相關(guān)政策制度及其工作規(guī)程,制訂和完善相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)模板。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究,切實(shí)提高工作的能力和水平,保證藥品質(zhì)量、控制虛高藥價(jià)。對“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”進(jìn)行升級。按照國家相關(guān)政策和要求,積極探索醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備器械的集中采購工作。為進(jìn)一步監(jiān)督藥品集中采購做好工作。 完善采購流程 推進(jìn)采購進(jìn)程 文/內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任 劉恒斌 為確保采購中心各操作環(huán)節(jié)做到公開、透明,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心從今年開始,在原有采購業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上,采取了以下幾項(xiàng)改進(jìn)和完善措施,以進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)的程序。 一、增設(shè)采購項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)告環(huán)節(jié)。中心在接到采購任務(wù)書,辦理完登記、備案手續(xù)后,將及時(shí)在中心網(wǎng)站的“采購項(xiàng)目預(yù)告”欄內(nèi),按照統(tǒng)一、規(guī)范的格式發(fā)布。 二、招標(biāo)(采購)文件中嚴(yán)格控制使用“*”。招標(biāo)(采購)文件列出的技術(shù)參數(shù)必須是能夠反映擬采購設(shè)備功能、檔次和質(zhì)量水平的重要參數(shù),要求投標(biāo)文件中必須做出明確響應(yīng),并提供佐證材料。對招標(biāo)(采購)文件中的技術(shù)參數(shù)一律不準(zhǔn)使用“*”。對確有門檻限制條件的,也嚴(yán)格控制使用“*”。 三、對客觀評分實(shí)行供應(yīng)商確認(rèn)制。在編制招標(biāo)文件過程中,要求采購人必須明確給出商務(wù)評價(jià)的內(nèi)容、具體條件以及售后服務(wù)要求。在評審過程中,工作人員協(xié)助經(jīng)濟(jì)專家和其他評委做好審核工作,在確保無誤的基礎(chǔ)上,邀請投標(biāo)供應(yīng)商對其投標(biāo)的價(jià)格分、商務(wù)評價(jià)分和售后服務(wù)分進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),并在“客觀評分確認(rèn)書”上簽字。 四、對技術(shù)評分逐步試行公開制。為確保評委公正評標(biāo),在對評標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí),逐步試行將技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)和每位評委給出的技術(shù)評分一并公開,通過投標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)督,限制評委出現(xiàn)傾向性打分的不公平行為。 五、妥善處理供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出的質(zhì)詢和質(zhì)疑。采購業(yè)務(wù)部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi),與采購人以及相關(guān)專家集體研究討論供應(yīng)商的質(zhì)詢和質(zhì)疑,在形成書面答復(fù)意見后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人傳真給提出質(zhì)疑的供應(yīng)商,對共性問題的解答或變更在中心網(wǎng)站上統(tǒng)一公布。 六、進(jìn)一步規(guī)范采購信息、公告、招標(biāo)(采購)文件審核、發(fā)布程序。工作人員規(guī)范起草采購信息、公告、招標(biāo)(采購)文件,并嚴(yán)格按照審批流程申報(bào)。
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