愛華網(wǎng)中國國家審計署(National Audit Office)4月底對中國農業(yè)銀行(ABC)總行和11家分行進行了審計，發(fā)現(xiàn)這家中國資產規(guī)模第四大的銀行存在高達數(shù)百億元人民幣的違規(guī)貸款。
此 次審計發(fā)生在一個尷尬的時刻：幾個月后，中國農行將在香港和上海首次公開發(fā)行(IPO)，預計籌資額將達300億美元，創(chuàng)下全球之最。 它 也及時提醒人們，盡管經(jīng)歷了十年的大規(guī)模改革，中國國家主導的欠發(fā)達銀行業(yè)仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)。
中國的銀行，如中國工商銀行(ICBC) 和中國建設銀行(CCB)，如今已躋身全世界規(guī)模最大（按市值計）和最盈利的銀行之列，但就在10年前，中國的整個銀行體系還處于技術性破產的境地。 從上世紀90年代末開始，中國政府展開了一系列的注資和不良貸款剝離行動，成功恢復 了多數(shù)大型銀行的活力，然后將它們的少數(shù)股權出售給外國投資者，最后通過一些全球規(guī)模最大的IPO將它們推向股市。 這一進程還沒有完全結 束，農行和很多規(guī)模較小的銀行尚未公開上市，但總體來看，這一改革取得了巨大成功。 “毫無疑問，中國銀行業(yè)較10年前有了長足的進步，當 時它們大多已資不抵債，”惠譽評級(Fitch Ratings)分析師朱夏蓮(Charlene Chu)說。 “它們的資產負債表、信 息披露和財務狀況都有了大幅改善，但要成為其它國家那種真正的商業(yè)銀行，它們仍有很長的路要走，有時投資者對它們的進步評價有點言過其實了。” 多 數(shù)分析師認為，所有中資銀行（它們的多數(shù)股權基本上仍歸國家所有）面臨的最大挑戰(zhàn)，就在于其貸款的質量，尤其是在經(jīng)歷了去年國家指令性的瘋狂放貸之后。去 年中國銀行業(yè)新增貸款較上年翻了一番，達到9.6萬億元人民幣（合1.4萬億美元）。 “中國的情況非常像西方2007年和2008年時的 情形——那是一場流動性催生的資產泡沫，”獨立風險顧問董樂明(Lonnie Dounn)說。 “隨便走在中國的一條大街上，看看有多少 空置多年的建筑物，然后問問自己，它們?yōu)楹尾皇且恍┿y行資產負債表上的不良貸款呢？” 董樂明表示，大部分銀行的資產質量數(shù)據(jù)“完全缺乏可 信度”。他還說：“很多貸款永遠也收不回來，但銀行仍然不斷展期，只要利息支付還在繼續(xù)，就稱之為優(yōu)質貸款。這是屬于隱性政府支出，最終將在政府不得不再 次重組銀行資本結構時體現(xiàn)在銀行紓困計劃中。” 雖然在銀行上市前后就位的風險管理程序改善了對它們的監(jiān)督狀況，但分析師表示，去年的信貸 狂潮使過去取得的很多成果都化為烏有。 按揭貸款和房地產開發(fā)貸款去年大幅上升，幫助吹大了房地產泡沫，如今政府正努力在不戳破泡沫的情況 下給泡沫放氣。 另一個令人關切的領域是向地方政府融資平臺發(fā)放貸款的大幅增長。 中國省市一級政府不得通過發(fā)售債券或銀行 貸款直接融資，所以它們經(jīng)常通過設立隱含政府巨額債負擔保的空殼公司來避開相關規(guī)定。 法國巴黎銀行(BNP Paribas)估計，去年約有3萬億元人民幣的新增貸款流向了這些地方政府融資平臺，其中大部分貸款僅由省級政府提供信用擔保，而沒有實際抵押物。 令 人擔心的是，許多使用這些貸款的橋梁、下水管道和公園等項目將幾乎或者根本沒有回報，迫使地方政府只得尋找其它方式償還貸款或違約。 好消息 是，中國的銀行監(jiān)管機構被認為是其所有金融監(jiān)管機構中最有效率的一個，并且它們已采取初步措施來防范潛在問題。 銀監(jiān)會已經(jīng)開始遏制貸款的 過度增長，限制向某些行業(yè)發(fā)放貸款，迫使銀行籌集新的資金，為日后資產質量惡化提供緩沖。 中國的一些銀行已宣布，將通過發(fā)售股票或可轉換 債券籌措至少930億美元資金。 “我們知道今后會出資產質量問題，但至于這是否會導致一場銀行業(yè)的系統(tǒng)性危機，那就是另外一個問題了，” 朱夏蓮說。 譯者/功文
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