愛華網(wǎng)《國際融資》記者劉進(jìn)蕊
中國房地產(chǎn)市場：可調(diào)且必調(diào) 在房地產(chǎn)市場的調(diào)控問題上，很多人一直認(rèn)為，房地產(chǎn)市場是支柱產(chǎn)業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素，因此，國家不能進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)控。對此， 夏斌認(rèn)為：“支柱產(chǎn)業(yè)不是不能調(diào)，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有度的問題?！标P(guān)于房地產(chǎn)市場的看法上，夏斌強(qiáng)調(diào)指出“分析房地產(chǎn)市場不能用分析股票市場那樣的方法，不能把房地產(chǎn)市場變?yōu)橘Y本市場?！敝袊姆康禺a(chǎn)市場一旦變?yōu)橘Y本市場就會助長宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性，增加政府宏觀經(jīng)濟(jì)的難度。對比國外房地產(chǎn)市場發(fā)展模式，夏斌這樣強(qiáng)調(diào)：同是西方文化的條件下，在英國和美國，房子作為一種投資被人們爭相購買；而在德國，卻很少有人愿意買房。這是制度的差異而非文化的差異導(dǎo)致消費(fèi)需求的不同。在中國，同樣也可以通過建立相應(yīng)的制度來發(fā)展和完善房地產(chǎn)市場，使該市場回歸理性，真正地以消費(fèi)者為主導(dǎo)。此次調(diào)整后，房地產(chǎn)市場會在短期內(nèi)出現(xiàn)波動(dòng)。但未來，隨著中國的崛起和人民收入的提高，城鎮(zhèn)化速度的加快，房地產(chǎn)市場會呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長趨勢，但不會出現(xiàn)某個(gè)時(shí)期的飛漲。 調(diào)控房地產(chǎn)市場重在打擊投機(jī)而非抑制跨期消費(fèi) “新國十條”和各地方政府相繼頒布的政策中都對兩套以上住房購買的貸款發(fā)放做了規(guī)定，這些規(guī)定被部分人理解為抑制居民跨期消費(fèi)，從而引發(fā)社會爭議。對此，夏斌認(rèn)為：“鼓勵(lì)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主旋律，但是美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的慘痛教訓(xùn)告訴我們，跨期消費(fèi)應(yīng)該保持在適度的范圍內(nèi)。首付問題應(yīng)該作為一項(xiàng)長期的調(diào)控政策加以規(guī)定。”夏斌認(rèn)為，政府可以根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)未來增長預(yù)測判斷中國人均可支配收入增長的幅度，由此推測首付比例，并且這個(gè)問題應(yīng)該作為一項(xiàng)制度加以規(guī)定。 在目前的房地產(chǎn)市場上，投資投機(jī)行為相當(dāng)嚴(yán)重。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響嚴(yán)重，大量民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場價(jià)格太高將對中國的消費(fèi)市場產(chǎn)生嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲造成房地產(chǎn)投資的快速賺錢效應(yīng)，將吸引實(shí)體企業(yè)的資金進(jìn)入，導(dǎo)致推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的其他企業(yè)缺乏資金。更嚴(yán)重的后果是，一旦房地產(chǎn)泡沫積聚，房地產(chǎn)價(jià)格失控，最后泡沫破裂，將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，對剛剛從危機(jī)中恢復(fù)過來的中國而言，房地產(chǎn)市場需要穩(wěn)定。但是，在當(dāng)前金融體制下，簡單地限制資本進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)是治標(biāo)不治本的。夏斌認(rèn)為：應(yīng)該拓寬民間投資渠道。降低市場準(zhǔn)入門檻，破除行業(yè)壟斷，除了關(guān)系重大的戰(zhàn)略工程以外，鼓勵(lì)民間資本多方位、多渠道進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 房地產(chǎn)健康發(fā)展需三個(gè)核心配套政策 當(dāng)前房地產(chǎn)政策調(diào)控的方向是要增大社會保障房和低收入人群房屋建設(shè)，“從政策中可以看出，國家要扶持房地產(chǎn)市場真正成為以消費(fèi)者為主的市場”夏斌這樣解讀。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說：“要解決房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展，不僅僅是當(dāng)前提高首付比例、貸款比例等這些技術(shù)性問題，更重要的是要從根本上解決引起本輪房地產(chǎn)價(jià)格飛漲的流動(dòng)性過多的問題?！?p> 今后一段時(shí)間，要保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展，需要中央和地方共同實(shí)施配套的核心政策。在夏斌看來，這些配套的核心政策主要有三個(gè)：一是遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快，要盯緊貨幣流動(dòng)性。夏斌認(rèn)為：當(dāng)前，為了確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體的穩(wěn)定發(fā)展，要密切監(jiān)視貸款規(guī)模，不能讓市場泡沫放大。除此之外，監(jiān)管部門要統(tǒng)一監(jiān)管75000億貸款規(guī)模下的交易，防止上個(gè)世紀(jì)80年代單方面控制貸款規(guī)模而忽視資本市場流動(dòng)性從而引發(fā)更為嚴(yán)重的通脹情況的再次發(fā)生。二是把投資投機(jī)需求控制下來的同時(shí)，各級政府應(yīng)想盡辦法加快社會保障房、低收入群體住房的建設(shè)?！靶聡畻l”從原則上明確強(qiáng)調(diào)了政府保障房的資金供應(yīng)，這件事涉及到中國的房地產(chǎn)市場在調(diào)控過程中能否確保中國經(jīng)濟(jì)特別是后半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須確保以上各項(xiàng)投資及時(shí)到位，以便房地產(chǎn)市場發(fā)展繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。三是在調(diào)控房地產(chǎn)市場的過程中，地方各級政府應(yīng)該抓緊進(jìn)行財(cái)稅體制改革。地方政府在有關(guān)項(xiàng)目投資上，應(yīng)該增加民間投資渠道。政府主動(dòng)退出包括基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)等非戰(zhàn)略性項(xiàng)目，讓位于民間資本投資。 關(guān)注地方融資平臺 2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大。今年，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)行，市場需求會逐漸下降，進(jìn)而地價(jià)下降，而地方政府投資的一些項(xiàng)目和融資平臺的合同資金就斷了。夏斌認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的變數(shù)不是貨幣政策，而是在動(dòng)態(tài)過程中最不容易把握的地方融資平臺問題?；谶@種情況，第一，要抓緊徹底搞清地方融資平臺。第二，在調(diào)控過程中，細(xì)分各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)結(jié)果肯定會有風(fēng)險(xiǎn)暴露，但不會全是壞的，不會全是有風(fēng)險(xiǎn)的。作為政府部門，在地方融資平臺處理上一定要實(shí)事求是、分類處理。第三，最近，各銀行都在調(diào)查和分析地方打包貸款的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任問題。在這個(gè)過程中，有關(guān)部門要考慮經(jīng)濟(jì)周期的因素，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)報(bào)告貸款不良率和呆賬壞賬比例。 最后，針對最近各地方政府緊鑼密鼓的出臺系列房地產(chǎn)政策的問題，夏斌認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)增長11.9%，已經(jīng)呈現(xiàn)出過熱的趨勢。要保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，各個(gè)部門在出臺有關(guān)房地產(chǎn)政策的過程中，應(yīng)該周密謹(jǐn)慎，充分考慮政策對GDP增長、銀行貸款等的綜合影響。各部門只有加強(qiáng)合作，通力合作才能正確把握政策的正確性和有效性。（攝影? 常楓）
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