愛華網(wǎng)文/本刊記者 嚴(yán)學(xué)鋒 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融早在2005年即指出，“優(yōu)秀的總經(jīng)理不好找，優(yōu)秀的董事、董事長(zhǎng)更難找，這是我們搞董事會(huì)快不起來的一個(gè)很重要的原因”。5年之后，當(dāng)央企董事會(huì)試點(diǎn)已從首批7家擴(kuò)充至24家、成果廣受認(rèn)同之時(shí)，董事、尤其是外部董事依舊缺乏，制約著董事會(huì)試點(diǎn)的推行。問題的癥結(jié)究竟在哪？從某種意義上說，破解董事缺乏的難題，還需要我們進(jìn)一步解放思想、突破局限，更堅(jiān)定地加快推進(jìn)側(cè)重市場(chǎng)化操作的多元化選聘方式。 選聘視野、方式需更開放 目前董事會(huì)試點(diǎn)央企的外部董事選聘，主要還是集中在退休的央企老總，這是國(guó)資委熟悉、掌握的，還有一部分是法律、財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人士，另外也在嘗試選一批有中文能力的國(guó)際知名企業(yè)家。民營(yíng)企業(yè)家出任外部董事的，僅有春蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)陶建幸一例（中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)外部董事），對(duì)此，長(zhǎng)期跟蹤研究央企董事會(huì)試點(diǎn)的北京求是管理咨詢公司總裁安林表示“這是非常好的嘗試”。 “為什么到現(xiàn)在還說董事選聘方面有難度？難道是狹義的高素質(zhì)人才缺了嗎？肯定不是。倒不如說手法應(yīng)該更加大膽一些?！卑擦滞嘎?，他早期參加過國(guó)資委關(guān)于董事選聘機(jī)制的一個(gè)課題的論證，該報(bào)告明確董事選聘渠道應(yīng)該更多元一些，而且視野應(yīng)該更廣闊、開放一點(diǎn)。渠道多元就是國(guó)企、民企、國(guó)內(nèi)、國(guó)外、實(shí)體公司、中介公司均可，應(yīng)該是全方位、多角度、多元化地去選聘。安林直言，現(xiàn)在雖然做出了一些嘗試，但還不夠好，而一些地方的董事會(huì)試點(diǎn)國(guó)企，基本是在當(dāng)?shù)氐娜ψ?、?guó)資系統(tǒng)里面去選董事。而董事應(yīng)該是多元化的，這是為了保證董事會(huì)決策的民主、科學(xué)，董事會(huì)試點(diǎn)之前的國(guó)企董事會(huì)，其一大弊病正是董事不多元。“不僅僅是利益的不多元，文化、認(rèn)知上也不多元，怎么保證決策的民主化、科學(xué)化？一言堂一方面是屈服于權(quán)威，另一方面是大家都在一個(gè)知識(shí)面上、一個(gè)思維下面，這不是好事?！卑擦终f。 首批董事會(huì)試點(diǎn)央企、中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)的董事長(zhǎng)馬正武同樣不諱言外部董事選聘視野、方式的局限性。“為什么國(guó)資委認(rèn)為選優(yōu)秀的人才比較困難？因?yàn)槭且獌?yōu)中選優(yōu)，優(yōu)秀的概念就是奇缺?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)真正比較理解公司治理、有董事工作經(jīng)驗(yàn)的人還是缺乏的。另外，董事會(huì)試點(diǎn)是一個(gè)正在探索的過程，優(yōu)秀的人才也有一個(gè)聚集的過程。前期很多人還不熟悉國(guó)資委董事會(huì)試點(diǎn)工作。隨著試點(diǎn)工作的展開，優(yōu)秀人才也會(huì)聚集過來的?！?p> 他覺得，董事選擇的方式也會(huì)改變?！澳壳斑x擇的方式多是在現(xiàn)有的干部體系中選，將來可能渠道更多，比如公開招聘董事，獵頭式選聘董事?！彼貏e強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)企業(yè)外部董事可以兼任其他企業(yè)的董事，內(nèi)部董事可以做其他央企的外部董事，董秘、社會(huì)上的企業(yè)家都可以作為外部董事的人選去考慮。 馬正武感言，在現(xiàn)行各類分析企業(yè)的指標(biāo)中，真正對(duì)企業(yè)家的跟蹤較少，對(duì)企業(yè)家的跟蹤往往是通過大事件來體現(xiàn)的，但是真正拿這些企業(yè)家作為背景、市場(chǎng)方式去研究、去獵頭發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)的，比較欠缺，這些方面如果能解決，董事隊(duì)伍的建立、產(chǎn)生，視野就會(huì)更寬了，對(duì)企業(yè)來說，應(yīng)該更加市場(chǎng)化選聘人才。 薪酬激勵(lì)之辯 對(duì)于董事而言，薪酬既是對(duì)其履職勞動(dòng)的回報(bào)，更是勤勉盡責(zé)的價(jià)值評(píng)判，意義不言而喻。據(jù)了解，一些董事會(huì)試點(diǎn)央企外部董事的年薪大約數(shù)萬(wàn)元，另有少量的董事會(huì)會(huì)議津貼。對(duì)此，安林直言：“這不足以吸引一個(gè)真正想做職業(yè)董事的人貢獻(xiàn)精力。國(guó)資委現(xiàn)在是找系統(tǒng)內(nèi)的、認(rèn)識(shí)的、可靠的老同志，這些老同志并不很在乎這些工資，他們都退休了，把出任董事看作是種榮譽(yù)。但如果現(xiàn)在的薪酬機(jī)制不改變，這樣，觀念左右了你，金錢又左右了你，怎么能尋到高級(jí)人才呢？” 在安林看來，要想讓外部董事真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，就應(yīng)該給予相應(yīng)的報(bào)酬，國(guó)資委現(xiàn)在的操作有點(diǎn)簡(jiǎn)單，應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)系統(tǒng)、前瞻的政策?！胺砰_思維、觀念，愿意花錢，應(yīng)該會(huì)有很多人去應(yīng)聘外部董事?！? 不過馬正武并不認(rèn)為薪酬問題是目前央企吸引外部董事的主要矛盾，他相信即便按現(xiàn)在的薪酬，民營(yíng)企業(yè)家、國(guó)外的專家也能請(qǐng)到。當(dāng)然，薪酬和激勵(lì)問題肯定要作為董事選擇的一個(gè)機(jī)制來考慮。“薪酬激勵(lì)的核心不是請(qǐng)來，更重要的是讓他們能不斷地去比較在狀態(tài)的盡職。現(xiàn)在我們很多外部董事，實(shí)際上‘名譽(yù)’的成分更多，大家看得很重。”他說，從外部董事的收入來看，和上市公司獨(dú)立董事的平均薪酬差不多，而我國(guó)獨(dú)立董事薪酬低于國(guó)外，這和經(jīng)理人薪酬低于國(guó)外一樣。而在整個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬層面，激勵(lì)制度并未到位。 請(qǐng)來董事的下一步 請(qǐng)來董事只是央企董事會(huì)建設(shè)的一步，如何保證董事作用的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)董事會(huì)獨(dú)立性和效率的提升，這才是問題的關(guān)鍵。
“董事會(huì)選聘經(jīng)理層這一職權(quán)一直沒落實(shí)，這個(gè)影響了董事會(huì)試點(diǎn)的真正成效?！?安林認(rèn)為，“中國(guó)人做事喜歡逐步落實(shí)，這本身沒錯(cuò)，但這個(gè)‘步’是多長(zhǎng)時(shí)間？把‘步’變成一個(gè)斷代史，那就太長(zhǎng)了。你腳翹起來沒落下來，等于沒跨?！?p> “董事會(huì)試點(diǎn)5年，總體上說是非常健康的，非常順利的，這和國(guó)資委的主導(dǎo)、循序漸進(jìn)很有關(guān)系，現(xiàn)在24家，占央企的近六分之一，我想，對(duì)于試點(diǎn)，下一步會(huì)逐步趨于正常?，F(xiàn)在制度框架基本建立起來了，下一步的重點(diǎn)我認(rèn)為是需要強(qiáng)調(diào)董事會(huì)的個(gè)性運(yùn)作。因?yàn)橐?guī)范的制度建立以后，不能代替企業(yè)各具特點(diǎn)的運(yùn)作——企業(yè)各自處在不同的發(fā)展階段、行業(yè)，有各自發(fā)展規(guī)律，有了指引性文件后，各個(gè)企業(yè)能不能根據(jù)自己更適合的運(yùn)作方式、制度安排來運(yùn)作，這是董事會(huì)試點(diǎn)要突出的一個(gè)重點(diǎn)，董事會(huì)如何念這本經(jīng)，要深入研究?！瘪R正武表示。
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