行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)一：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：常州某某農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司

住所地：常州市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某路10號(hào)

法定代表人：宣某某

被申請(qǐng)人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號(hào)

法定代表人：

案由：申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷(xiāo)某工商處字【20XX】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷(xiāo)售的某某牌195－1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛，使用最多的機(jī)型”的廣告用語(yǔ)，認(rèn)為該用語(yǔ)具有排他性和獨(dú)占性，貶低了其他經(jīng)營(yíng)者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬(wàn)元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、處罰機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處罰

根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè)，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地，因此，即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺?，某某市也只是違法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷(xiāo)售過(guò)常拖牌195－1115系列柴油機(jī)，則不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定首先就缺少了競(jìng)爭(zhēng)的主體要件，連銷(xiāo)售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被排斥的結(jié)果，申請(qǐng)人又從哪里爭(zhēng)取到了何種交易機(jī)會(huì)？因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實(shí)不清楚

根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語(yǔ)的解釋說(shuō)明”，該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)，因此，申請(qǐng)人提交的說(shuō)明足以證明該用語(yǔ)并非完全沒(méi)有根據(jù)，僅是在進(jìn)行宣傳時(shí)，對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn)，并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20XX年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分，更沒(méi)有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

而且一份印刷品廣告并無(wú)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的巨大功能，被申請(qǐng)人為了證明該用語(yǔ)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋?zhuān)湓摹白罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此，如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營(yíng)者的效力，就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品，并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失，或者申請(qǐng)人在使用該廣告后，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)能夠迅速增長(zhǎng)，并占領(lǐng)一定的市場(chǎng)分額，但被申請(qǐng)人自始至終都沒(méi)有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒(méi)有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語(yǔ)貶低了其他經(jīng)營(yíng)者，排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè)，既無(wú)受侵害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)受損的事實(shí)，也無(wú)申請(qǐng)人因該宣傳用語(yǔ)而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的證據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開(kāi)的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！北簧暾?qǐng)人在做出行政處罰前，在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來(lái)決定處罰種類(lèi)與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語(yǔ)記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國(guó)家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20XX年11月1日起，對(duì)未按本通知要求，違反中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”但被申請(qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，對(duì)法律關(guān)系生搬硬套，先將一個(gè)廣告用語(yǔ)擴(kuò)大為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時(shí)，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過(guò)相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。”申請(qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè)，但無(wú)證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無(wú)證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此，在這種情況下，對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請(qǐng)撤銷(xiāo)某工商處字【20XX】第94號(hào)行政處罰決定書(shū)。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請(qǐng)人：

20XX年6月 日

行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)二：不服統(tǒng)計(jì)局行政處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（1081字）

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法撤銷(xiāo)x統(tǒng)罰款字〔20XX〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書(shū)》。

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由，對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，具體事實(shí)與理由如下：

一、處罰主體錯(cuò)誤

申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx社）的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰，屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒(méi)有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒(méi)有事實(shí)和法律上的根據(jù)。

二、送達(dá)程序違法

根據(jù)《行政處罰法》及《民事訴訟法》的規(guī)定，送達(dá)法律文書(shū)，受送達(dá)人是法人的，應(yīng)當(dāng)由法人的法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒(méi)有辦公室等專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人，因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書(shū)直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人，但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒(méi)有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書(shū)，被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書(shū)的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書(shū)一致。不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽(tīng)證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書(shū)與告知書(shū)內(nèi)容不一致的情況下，沒(méi)有履行再次告知義務(wù)。

聽(tīng)證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒(méi)有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無(wú)權(quán)決定行使或者放棄聽(tīng)證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒(méi)有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利。

四、適用法律錯(cuò)誤

《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，而不是包括各省人大及其常委會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定：“國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過(guò)１０００元”，因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒(méi)有正當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義，依法撤銷(xiāo)處罰決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

xxx市統(tǒng)計(jì)局

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xxxx年八月十七日

行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)三：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)（795字）

申請(qǐng)人：（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng)）

地址：（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出征稅決定海關(guān)名稱(chēng)）

事實(shí)：

（應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭(zhēng)議情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)估價(jià)、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地確定等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求，即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類(lèi)、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由，如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書(shū)）、報(bào)關(guān)單（申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報(bào)關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書(shū)、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。

行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：（身份證件姓名或營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱(chēng)）

地址：（身份證件地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號(hào)碼）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出處罰決定海關(guān)名稱(chēng)）

事實(shí)：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽(tīng)證情況、海關(guān)處罰情況、文書(shū)送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡(jiǎn)明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭(zhēng)議的復(fù)議請(qǐng)求。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。）

附件：

原行政處罰決定書(shū)、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書(shū)、聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/8104220103/213855.html