2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結

一、黨委高度重視

1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準人大全年工作計劃。健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，按人大的職權范圍和方式，對鎮(zhèn)人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

2、不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。正確處理好黨委與人大的關系，按法律法規(guī)辦事。

3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權。鎮(zhèn)黨委有關重大決策，凡是應當提交鎮(zhèn)人大決定的，都提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式，做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。

4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員，配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品，為人大創(chuàng)造了良好的學習、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊伍認真做好科學發(fā)展觀學習實踐活動，加強理論和業(yè)務知識學習。鎮(zhèn)人大帶頭學法、懂法、守法，努力創(chuàng)建學習型隊伍，堅持寫讀書筆記和心得體會，組織人大代表加強對法律法規(guī)的學習，不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團成員，代表組長到外地學習考察，學習外地先進經(jīng)驗，拓寬視野，有益于在人大代表中開展工作。加強制度建設，建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項管理制度，按照《監(jiān)督法》的有關規(guī)定，對現(xiàn)有各項制度進行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示，述職制度，密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民，開展代表向選民述職活動，增強代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責任感和使命感。

同時，要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置，自覺維護鎮(zhèn)人大的權威，接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的議案、建議。關心和支持人大的自身建設，把代表活動經(jīng)費列入財政預算，努力改善工作條件，保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元，要求各有關部門大力支持鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。

二、工作開展情況

2010年，我鎮(zhèn)人大工作，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，依靠全體代表和廣大人民群眾的支持，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，拓展監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設，推進工業(yè)化；建設新型農(nóng)村，推進非農(nóng)化；增強集鎮(zhèn)活力，推進城鎮(zhèn)化；構建平安首羨，促進和諧化建設中，為鞏固我鎮(zhèn)安定團結的政治局面，加強我鎮(zhèn)民主政治建設，推進依法治鎮(zhèn)進程，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權力機關的作用。

（一）依法實施監(jiān)督，促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)健康發(fā)展

對同級政府實施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實效，推進了政府工作。

（二）狠抓代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用

1、抓代表學習培訓，提高代表素質(zhì)。加強代表對人民代表大會制度理論和相關法律法規(guī)的學習，增強了代表的業(yè)務知識、提高了代表履行職責的能力，充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。

2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式，鎮(zhèn)人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，半年組織代表開展活動6次。

3、配合縣人大常委會開展各項活動。及時傳達縣人大常委會有關會議精神，使人大代表能夠認真履行好職責。

4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用，切實維護社會穩(wěn)定，促進各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設、新農(nóng)村建設等各項工作中，縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用，使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進行，促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

（三）強化自身建設，提高工作水平

加強人大自身建設，是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。

1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。

2、主席團成員堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質(zhì)得到進一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建設上，鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度，人大代表設有崗位臺，辦公條件得到改善，推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務，確保了人大工作的依法有序進行。

（四）認真開好會議，依法行使職權

按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會認真履行法律賦予的職責，依法召開主席團會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議，圓滿完成了大會各項議題，取得了良好的會議效果。組織主席團成員和人大專職干部學習《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，組織安排代表組織活動，開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團會議做到每季不少于1次，每次主席團會議都做到突出中心議題，堅持議大事，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，進行討論研究，充分發(fā)揮主席團的作用。

組織召開專題報告會，聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報告，同時，認真聽取代表議案建議辦理情況的報告，鎮(zhèn)政府以書面文件 逐一答復給代表。積極配合縣人大常委會到鎮(zhèn)召開座談會開展調(diào)查研究工作。

（五）加強法律監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查

依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職責。

1、開展法律宣傳。半年來，鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī)，對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動，積極支持五五普法工作，有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。

2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標，突出重點，抓住關鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查，對中學、小學和集鎮(zhèn)建設2次視察，2次安全生產(chǎn)檢查，結合鎮(zhèn)政府工作報告，展開認真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。

3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率，招商引資當先鋒活動，要求人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事?；顒娱_展以來，取得了良好效果，半年來人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展提出20條建議，幫扶貧困戶80戶。

（六）加強代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用

1、建立主席團成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度，建立主席團成員聯(lián)系代表制度，每個主席團成員聯(lián)系5至7名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對特困代表進行慰問，幫助他們解決一些實際困難和難點問題，使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。

2、認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見，今年共辦理代表議案、建議5件，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落，切實維護好代表的權益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套建設議案，得到了黨委、政府的高度重視，投資300多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。

3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研，主席團每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加，安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察 、學習等活動。

三、工作存在的問題及建議

在取得成績的同時，我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如，對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作；還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理，結果導致很多不必要的矛盾。針對這些問題，我們可以從以下兩個方面著手解決。

(一)增強開放性

人大工作只有增強開放性，充分調(diào)動多種主體和對象的積極性，充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢，才能形成工作合力，增強工作效果。同時，人大工作的開放性，也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征，是對人民知情權的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量，應義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時，我們也應更多地傾聽群眾的聲音，不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督，而是應動用一切可能的手段與群眾交流互動。

(二)增強針對性

人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題，要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份，人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內(nèi)容和形式應有所區(qū)別。

只有不斷學習進取、自我批評和改進，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻策、為民請命，充分行使代表權力，以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責，發(fā)揮好代表作用。

2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結

今年以來，在鎮(zhèn)黨委的領導和縣人大常委會的具體指導下，我鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)縣人大黨委會的工作部署，堅持以黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，緊緊圍繞黨的中心工作大局，盡心盡責，較好的完成上級交給的各項工作任務，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、建章立制，增強人依法履職的活力

鎮(zhèn)人大為了正確處理中心和本職的關系，明確了工作定位，提出并實行了“三個圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作；二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責；三是圍繞經(jīng)濟建設提供保障。最大限度地將三者有機地結合起來。根據(jù)這三個圍繞，鎮(zhèn)人大制定實施一系列工作制度，明確了工作重點。如：審議鎮(zhèn)政府工作報告，將重點放在關系全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目建設上；提出意見和建議，重點放在村民關心的文明生態(tài)村建設上；檢查和視察，重點放在公路和園區(qū)建設上；評議工作，重點放在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上。如：為了將縣委開展“優(yōu)化環(huán)境、加速崛起”的解放思想大討論活動落到實處，鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表對鎮(zhèn)財政所、司法所、土地所、地稅、派出所、電業(yè)所、法庭所等所站進行了工作評議，對相關工作提出了批評和建議。這樣，實施了依法監(jiān)督，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到了推動作用。今年共承辦了12條人大代表的意見和建議，滿意率達100%。

二、依法開好人大主席團會議和人大代表會議

根據(jù)《組織法》和《人大工作條例》的規(guī)定，按照法律和法規(guī)的有關程序，定期召開人大主席團會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，我們堅持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時組織召開主席團會議對政府工作報告和主席團報告進行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保了人代會的質(zhì)量和人代會的順利召開。今年以來，圓滿完成了鎮(zhèn)人大、政府的換屆選舉工作。

三、認真履行職責，抓好工作監(jiān)督

為了使人大工作進一步規(guī)范化，鎮(zhèn)人大主席團建立和實行了月例會制度。由鎮(zhèn)黨委書記主持，并邀請鎮(zhèn)長及本鎮(zhèn)的縣人大代表和鎮(zhèn)人大代表小組長列席，主要是通報全鎮(zhèn)主要工作、討論研究有關人大工作的重要事項、決定和部署人大相關工作。實行月例會制度后，使鎮(zhèn)人大工作由過去的隨意性、粗放型、松散式向計劃性、程序型、具體化方面轉(zhuǎn)變。使人大工作更有效地與本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展，與基層的民主法制建設緊密地融合為一體，使人大工作有的放矢，發(fā)揮了實實在在的作用。如：在今年7月份的鎮(zhèn)人大主席團例會上，聽取和審議調(diào)整和擴大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃時，組織本鎮(zhèn)的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表對園區(qū)規(guī)劃地進行了實地視察，經(jīng)過充分討論后，作出了相關決定。會后，鎮(zhèn)人大又組織全鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)規(guī)劃區(qū)進行視察，使人大代表對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)建設的重要性有了更深刻的理解，從而激發(fā)了為園區(qū)建設增智添力的積極性。人大代表的理解和支持也影響和帶動了廣大群眾建設園區(qū)的熱情，在較短的時間內(nèi)，就完成了土地置換和清障，使園區(qū)很快地進入了實質(zhì)性建設。今年，共組織人大代表統(tǒng)一活動7次，參加活動的人大代表達62人次，人大代表履職活動，對全鎮(zhèn)各項工作的開展發(fā)揮了明顯的推動作用。

四、做好聯(lián)系代表和來信來訪的接待工作

一是我們?nèi)舜笾飨瘓F按照年度工作計劃，克服了種種困難，以定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點和難點問題。二是受理群眾的來信來訪工作是我們?nèi)舜笾飨瘓F聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。今年以來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的信件、來訪及時送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導檢閱，并轉(zhuǎn)交有關部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護了人民群眾的合法權益。

五、積極參與中心工作，完成各項工作任務

人大工作是圍繞著全鎮(zhèn)的工作大局，本屆以來，在完成人大各項工作的同時，配合黨委、政府搞好中心工作，積極組織代表帶頭和帶領廣大群眾參與全鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟建設，保證了各項經(jīng)濟建設項目的順利實施，完成了鎮(zhèn)黨委交給的各項工作任務。

六、存在問題和今后工作意見

今年以來，我們?nèi)舜笾飨瘓F得到鎮(zhèn)黨委的支持和重視，并取得了一定的成績，但仍存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是主席團聯(lián)系代表工作有待加強和提高。二是由于人大活動經(jīng)費緊缺，使代表活動不能得到正常開展。

總之，在今后的工作中，我們決心以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極履行職責，繼續(xù)完善各項人大工作制度，加強自身建設，同時配合黨委各項中心工作，為開創(chuàng)人大工作新局面而奮斗。

2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結

今年以來，××*鎮(zhèn)人大主席團按照縣人大的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的各項重點工作，發(fā)揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調(diào)動了代表的履職積極性，活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和全鎮(zhèn)三個文明進步起到了很好的推動作用。

一、圍繞夯實工作基礎，開展規(guī)范化建設活動。

一是以鎮(zhèn)人大代表活動室為突破口，建設“代表之家”。對鎮(zhèn)政府五樓代表活動室進行了重新裝修，配備了文件櫥和辦公桌椅，為代表們訂閱了《中國人大》、《地方人大建設》、《公民法治》、《人民日報》、《××日報》、《××日報》等黨報黨刊，并擠出一萬元資金為鎮(zhèn)人大配備了微機一臺，為實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公提供了保障。同時，對代表活動室進行了重新布置，人大組織、代表v分布圖、活動計劃、各項制度等重新上墻，《人大正規(guī)化建設專欄》也進行了重新設置，人大工作職責、制度等更加一目了然。

二是結合人大工作實際，加強了制度建設。鎮(zhèn)人大主席團每年初都制訂工作計劃，在原有制度的基礎上，完善了三個職責（鎮(zhèn)人大主席團職責，人大主席團主席職責，人大主席團副主席職責）；建立了六個制度（人大主席團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調(diào)查研究制度，請示匯報制度，聯(lián)系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度）；建立了“六簿一冊”（主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊）。

三是結合“梯形代表網(wǎng)絡”建設，規(guī)范人大檔案。鎮(zhèn)人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網(wǎng)絡”建設的基礎上，對每個代表聯(lián)系選民的情況、效果詳細登記。同時，按照《檔案法》的規(guī)定，及時將人大工作中形成的有關資料總結整理，組卷歸檔，使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、圍繞發(fā)揮代表作用，廣泛開展“代表議政日”活動。

為了更好地組織代表開展閉會期間的代表活動，提高代表履職水平，增強代表的責任感和使命感，發(fā)揮代表作用，今年以來，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關心熱點為切入點，主要開展了三項“民主議政日”活動。

一是對“小學寄宿制學校建設的可行性”進行議政。年初，鎮(zhèn)黨委站在調(diào)整教育布局、整合教育資源、提高教育質(zhì)量的高度，作出了在原五道川片區(qū)建設一所小學三年級以上寄宿制學校的初步設想。面對部分群眾和學生家長的懷疑及反對態(tài)度，鎮(zhèn)人大主席團于4月5日組織23名人大代表、鎮(zhèn)中心校負責人到張家灣鄉(xiāng)參觀了已經(jīng)成功運行一年多的該鄉(xiāng)九處一貫制學校，詳細聽取了學校負責人對合并校點后教育、教學發(fā)生可喜變化的介紹，并對群眾和家長關心的問題著重進行了咨詢。帶著深深的感觸和切實的體會，代表們就“寄宿制學校是否可行”展開了專題討論，一致認為張家灣鄉(xiāng)的經(jīng)驗值得學習和借鑒，合并小學校點利多弊少，勢在必行。代表們還就寄宿制小學建設中可能出現(xiàn)的問題提出了解決辦法，對建設時間及具體環(huán)節(jié)進行了敲定。目前，各項準備工作就緒，寄宿制小學不日即可開學。

二是對“公路建設資金籌集及工程招投標”進行議政。村村通工程是今年全鎮(zhèn)的重點工程，也是

倍受群眾關注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則，鎮(zhèn)人大以二十九號村為試點，組織了村民代表進行民主議政。在鎮(zhèn)人大的指導下，該村先后召開了三次代表會進行議政，修路工程集資方式、山林拍賣價格、承建工程施工隊確定等重大問題全部由代表通過議政決定，村干部只起引導和服務的作用。在由村民代表參加的修路公開招標大會上，16個施工隊參與競爭，只有一個得到了全體代表的一致同意，才成功中標。通過民主議政，村里的大事小事都由村民代表說了算，群眾明白、滿意，干部清白、高興，各項工作運行起來格外順利。二十九號村的成功經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)廣泛推廣，也吸引了哈里哈鄉(xiāng)、大喚起鄉(xiāng)的部分村民代表前來參觀學習。

三是對“商貿(mào)一條街建設”進行議政。近年來，棋盤山鎮(zhèn)的個體、私營經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。但與發(fā)達地區(qū)相比，還有較大差距。鎮(zhèn)黨政班子外出考察、研究后，決定通過打造“服務高地”和“招商洼地”，特別是為個體私營經(jīng)商戶建立商貿(mào)一條街，來增強對內(nèi)的凝聚力和對外的吸引力，吸引商戶落腳。但這項工程涉及拆遷、占地等多方面工作，牽扯人員廣，存在異議多，各種矛盾的匯聚給工程實施帶來了難度和阻力。對此，鎮(zhèn)人大在棋盤山村組織市、縣、鎮(zhèn)三級代表及村民代表56人，就建設商業(yè)一條街建設的必要性、可行性及建設方式、投資金額等開展議政。結果大家認為是可行的，并提出了很多寶貴意見，使工程實施方案和措施進一步完善，商業(yè)街建設得以順利啟動。

三、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，開展代表視察活動。

一是視察農(nóng)資市場。春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關執(zhí)法部門，對全鎮(zhèn)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等商品案件，嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、搞好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增收致富，掃除了前進道路上的障礙。二是視察全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年9月11日，鎮(zhèn)人大主席團組織市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表，對全鎮(zhèn)15個村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了一次全面視察。各村黨支部書記向代表們實地介紹了本村的亮點工作。通過視察，代表們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎設施建設特別是村路建設有了突破性進展，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整進一步加快，農(nóng)業(yè)科技含量進一步提高，農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力明顯增強。但也存在發(fā)展不平衡，一些工作落實不到位的問題。代表們就下步工作的開展提出了明確的要求和可行的建議，對推動下步工作起到了很大的作用。三是視察淀粉加工企業(yè)治理整頓工作。今年縣委、縣政府下大力度清理整頓淀粉加工企業(yè)的不規(guī)范生產(chǎn)行為，出臺了治理整頓方案。鎮(zhèn)人大主席團于10月中旬就縣里方案的落實情況，組織人大代表對全鎮(zhèn)重點馬鈴薯淀粉加工攤點、加工企業(yè)是否具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保許可證等證件和是否按國家質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準、環(huán)保標準進行生產(chǎn)加工等問題，進行了視察。結果發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)淀粉加工企業(yè)經(jīng)過整頓規(guī)范后，都基本達標，對少數(shù)幾家未達標企業(yè)向鎮(zhèn)政府提出了限期達標和取締的建議。四是視察大牲畜交易市場交易情況。今年上半年，經(jīng)過理順管理體制和降低收費標準的大牲畜交易市場效益如何？是否嚴格按照縣長辦公會所制定的制度執(zhí)行？就這些問題，鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表進行了視察，對大牲畜交易市場的日益紅火感到滿意，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市場管委會提出合理化建議，促進了市場的繁榮。五是對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設情況進行視察。今年是棋盤山鎮(zhèn)的公路建設年，全鎮(zhèn)15個村就有13個村進行了村路建設。總里程長達60多公里，水泥路長達20多公里。質(zhì)量是工程的生命。為了給群眾修一條放心路，鎮(zhèn)人大主席團組織代表于7月中旬，公路建設中期對二十九號村、甘六號村、羅字十號村等重點建設地段進行視察，沒有發(fā)現(xiàn)偷工減料和摻雜使假行為，給群眾吃了一顆定心丸，對工程建設者也起到了鞭策作用。六是對文明生態(tài)村建設進行視察。今年棋盤山鎮(zhèn)是全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建重點鎮(zhèn)。全縣7個市級文明生態(tài)示范村棋盤山鎮(zhèn)就占了2個。為了切實把這項工作落到實處，鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表對兩個市級示范村“一建四改”和治理“五亂”工作進行了視察，并向鎮(zhèn)政府提出了在兩個村建立長效保潔機制的合理化建議。

四、圍繞行風建設和政府工作，開展代表評議活動。

鎮(zhèn)人大每年組織兩次以上的人大代表評議行風活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所、鎮(zhèn)直和駐鎮(zhèn)部門全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要再進行一次專門評議，詳細接受代表質(zhì)詢，作出答復，制定出詳細的整改措施。今年在代表評議大會上，有15個基層站所當場對本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展及行風建設工作總結陳述并接受代表質(zhì)詢，然后通過發(fā)測評票的方式進行評議。行風評議活動在我鎮(zhèn)產(chǎn)生強烈反響。通過評議，各基層所站轉(zhuǎn)變了作風，改善了服務質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關系，促進了各所站的全面建設。對基層站所的行風評議在我鎮(zhèn)已經(jīng)形成制度，以此來推動政府各部門加強行風建設，更好地為群眾服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

在此基礎上，我鎮(zhèn)又探索地開展了評議代表和鎮(zhèn)政府領導班子的活動。通過評議代表，密切了選民與代表的關系，使代表們進一步明確了作為一名代表的光榮感和使命感，為今后的代表工作打下良好基礎。今年我們對分管農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)計生、城建土地和綜治工作的四個副鎮(zhèn)長的述職進行了實事求是、客觀公正的評議，強化了領導干部的民主觀念和公仆意識，有力地推動了政府工作的開展。明年我們準備組織人大代表對政府鎮(zhèn)長的工作進行評議。

五、圍繞黨委政府中心工作，開展“代表小組活動日”活動。

我們把每季度第一個月的10日（村務公開日）作為各代表小組活動日，到現(xiàn)在堅持了三年，從未間斷。凡是活動日時，鎮(zhèn)黨委不再安排全鎮(zhèn)性的會議和活動，以保證在人力、物力上給予最大的支持和幫助?；顒佑纱逦瘯虼韰R報每季工作開展情況和每季度村務公開內(nèi)容，認真聽取代表意見，廣泛征求并落實好代表的建議。每次“代表小組活動日”前一周，鎮(zhèn)人大根據(jù)全鎮(zhèn)情況，統(tǒng)一提出活動內(nèi)容建議，由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結合的方式，開展學習、視察或評議等活動。每次活動前，鎮(zhèn)人大確定交流主題，由代表小組輪流做莊召開交流會，通報交流上個季度開展代表活動情況，鎮(zhèn)中層以上領導干部及駐鎮(zhèn)單位負責人參加，聽取意見，收集情況，通報工作，提出指導性措施。在活動內(nèi)容和形式上，我們統(tǒng)一編排活動內(nèi)容，靈活掌握活動形式。為解決好市、鎮(zhèn)、村三級代表一起參加活動時因代表層次和職責不同而有所差異的問題，對帶有共性的活動課題，以轄區(qū)劃分的代表小組活動為主，一起進行；對帶有個性的活動課題，由轄區(qū)組織同級代表以單獨、聯(lián)合和自由結合的方式進行，多層次、多渠道反映和解決問題。在活動方式上，以調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議為主，鼓勵代表個人持證視察。

六、圍繞密切代表選民關系，開展聯(lián)系代表及選民活動。

棋盤山鎮(zhèn)人大主席團把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎工作來抓，使代表工作有新意，出實效，充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數(shù)。由每年一次改為四次。第一次普通走訪，聽取代表的意見和建議；第二次針對代表所提的建議辦理情況進行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪；第四次年終表彰慰問作出突出貢獻的代表。二是采取多種形式，向代表通報有關情況，進一步拓寬代表知情知政渠道，為代表議政奠定基礎。三是鼓勵代表多提有價值的建議，經(jīng)常舉行代表征求意見座談會。

在代表聯(lián)系選民活動中，一是要求每名代表每月向鎮(zhèn)人大主席團至少反饋一條有價值的信息或建議，每名縣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系2名選民。二是評選代表聯(lián)系選民活動先進典型。把反饋的建議、批評、意見的數(shù)量、質(zhì)量；帶頭宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針、政策及執(zhí)行黨政重大決策方面的情況；聯(lián)系選民工作的效果等方面作為評選條件，目前，共評出縣級優(yōu)秀代表2名，鎮(zhèn)級優(yōu)秀代表5名，有效地促進了代表聯(lián)系選民工作的開展。

在一年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是得益于縣人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領導，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領導請示匯報有關人大工作，主動地爭取黨委的領導和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記同時也是市級人大代表，每年聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就達１０多次。人大主席團在行使職權過程中涉及有關重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮(zhèn)財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設，做好代表的培訓工作。有一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎。認真組織代表學習鄧小平理論、三個代表重要思想，十六大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認清國際國內(nèi)形勢，熟悉國家的法律法規(guī)，吃準吃透政策精神，不斷拓展知識空間，提高參與管理國家事務的能力和參政議政水平，提高代表的政治業(yè)務素質(zhì)和履行職務能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務和服從于經(jīng)濟建設的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要始終把促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好，群眾滿意認可，人大的威望也隨之上升，否則便不能在人民群眾中樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象，也不利于人大作用的更好發(fā)揮。

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