實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指使用進(jìn)口的原材料在出口國（或地區(qū)）內(nèi)制造、加工的貨物，并由于在該出口國（或地區(qū)）內(nèi)的制造和加工程序，改變了它們原有的特征并達(dá)到了實(shí)質(zhì)性的改變。經(jīng)過多種加工、制造程序，利用進(jìn)口原材料生產(chǎn)的制成品在性質(zhì)、形狀或用途上已經(jīng)產(chǎn)生了不同于進(jìn)口原材料的永久性和實(shí)質(zhì)性變化。

實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)（Substantial Transformation）

實(shí)質(zhì)性_實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) -什么是實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指使用進(jìn)口的原材料在出口國（或地區(qū)）內(nèi)制造、加工的貨物，并由于在該出口國（或地區(qū)）內(nèi)的制造和加工程序，改變了它們原有的特征并達(dá)到了實(shí)質(zhì)性的改變。經(jīng)過多種加工、制造程序，利用進(jìn)口原材料生產(chǎn)的制成品在性質(zhì)、形狀或用途上已經(jīng)產(chǎn)生了不同于進(jìn)口原材料的永久性和實(shí)質(zhì)性變化。

如形成了一個新的和完全不同于原材料的產(chǎn)品，并有了一個完全不同的名稱、特征或用途。具有這一實(shí)質(zhì)性改變的產(chǎn)品，即可確定為該出口國（或地區(qū)）制造的產(chǎn)品，換言之，該出口國可視為該制成品的原產(chǎn)地。實(shí)踐證明，實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)用中不夠明確，在解釋該標(biāo)準(zhǔn)時各方容易出現(xiàn)分歧。因此，在實(shí)踐中，還必須輔助以更為具體的標(biāo)準(zhǔn)。目前世界上許多國家通常采用稅目改變標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)、百分比標(biāo)準(zhǔn)等三個不同標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)具體化，從而使對此標(biāo)準(zhǔn)的解釋趨于一致，便于實(shí)際利用。

實(shí)質(zhì)性_實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn) -實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的衡量

我國《海關(guān)法》規(guī)定的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)有兩個：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)為主，以從價百分比、制造或者加工工序?yàn)檠a(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。只要貨物經(jīng)過加工符合這幾個標(biāo)準(zhǔn)之一，即可以這個國家為該貨物的原產(chǎn)地。

1、稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)

如果貨物加工后在《稅則》中稅目一級，即前四位數(shù)級，稅則歸類發(fā)生改變，即以使其發(fā)生改變的國家為該貨物的原產(chǎn)地。

2、從價百分比標(biāo)準(zhǔn)

出口國加工的增值額占出口到我國的貨物價值總值（FOB價格）的百分比≥30% ，即以該國為該貨物的原產(chǎn)地。

3、輔助標(biāo)準(zhǔn)

1）附件、備件、工具和介紹說明性資料

按正常配備的種類和數(shù)量隨貨物進(jìn)出口的附件、備件、工具和介紹說明性資料，在《進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的，不再單獨(dú)確定其原產(chǎn)地；在《進(jìn)出口稅則》中雖與該貨物一并歸類，但超出正常配備的種類和數(shù)量的，以及在《進(jìn)出口稅則》中與該貨物不一并歸類的，依照《條例》的規(guī)定確定該附件、備件、工具和介紹說明性資料的原產(chǎn)地。

2）能源、廠房、設(shè)備、機(jī)器和工具

貨物生產(chǎn)過程中使用的能源、廠房、設(shè)備、機(jī)器和工具的原產(chǎn)地，以及未構(gòu)成貨物物質(zhì)成分或者組成部件的材料的原產(chǎn)地，不影響該貨物原產(chǎn)地的確定。

3）包裝、包裝材料和容器

隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在《進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的，對該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不再單獨(dú)確定，所裝貨物的原產(chǎn)地即為該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。

隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在《進(jìn)出口稅則》中與該貨物不一并歸類的，依照《條例》的規(guī)定單獨(dú)確定包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。

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