愛華網(wǎng)資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。實質(zhì)是壟斷資本直接控制和利用國家政權(quán)，并通過國家政權(quán)干預和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤及社會經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn)，當資產(chǎn)階級國家直接參與了社會資本的再生產(chǎn)過程，它就成為經(jīng)濟上的總的壟斷資本家，或稱為“理想的總資本家”。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -正文
國家政權(quán)同壟斷資本相結(jié)合的壟斷資本主義。在現(xiàn)代資本主義條件下，國家機器從屬于壟斷資本。壟斷資本集團利用國家權(quán)力，全面地干預國民經(jīng)濟以保證壟斷組織獲取最大限度的利潤，并鞏固金融寡頭的統(tǒng)治。形成和發(fā)展第一次世界大戰(zhàn)前，各主要資本主義國家已經(jīng)存在一些國家壟斷資本（國有企業(yè)和半國有企業(yè)），國家也干預了經(jīng)濟生活。有些帝國主義國家，為了準備戰(zhàn)爭，擴大財政預算，增加軍事采購，由國家投資或以國有化方式，興建或擴建鋼鐵廠、造船廠及其他軍工廠。這些是國家壟斷資本主義的萌芽形式，它們在國民經(jīng)濟中還不占重要地位。
第一次世界大戰(zhàn)加速了國家壟斷資本主義的發(fā)展。由于戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞，各交戰(zhàn)國都出現(xiàn)了人力、物力、財力緊張的現(xiàn)象。為了動員和集中力量支持戰(zhàn)爭，它們紛紛設立戰(zhàn)時經(jīng)濟管制機構(gòu)，對各重要部門的生產(chǎn)、原料分配、勞動力調(diào)度、運輸工具的使用、重要生活必需品的分配以及貿(mào)易、金融、物價、工資等實行國家直接控制和強制性的調(diào)節(jié)。政府增加稅收，增發(fā)通貨和公債，并通過軍事訂貨、給與津貼和政府貸款等方式資助私人壟斷組織。國家還將一些企業(yè)實行國有化，并撥款興建一批工廠，交
國家壟斷資本主義給私人壟斷組織經(jīng)營。列寧根據(jù)這些事實作出一般壟斷在轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛喾矫?，已?jīng)“大大地前進了一步”的論斷。不過這種國家壟斷資本主義帶有非常的、軍事的性質(zhì)，列寧準確地稱之為“軍事國家壟斷資本主義”。戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著各國解除戰(zhàn)時經(jīng)濟管制，戰(zhàn)時經(jīng)濟向和平經(jīng)濟過渡，國家對經(jīng)濟的干預和調(diào)節(jié)有所減弱。
1929～1933年爆發(fā)了震憾資本主義世界的經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，各主要資本主義國家先后宣布停止金本位制,采用管理通貨制度,運用財政、貨幣杠桿，并頒發(fā)各種經(jīng)濟法令，設立各種經(jīng)濟管制機構(gòu)，對資本主義再生產(chǎn)過程進行調(diào)節(jié)。其中最著名的就是美國羅斯福政府的“新政”（見羅斯福新政）和德、意、日的法西斯式統(tǒng)制經(jīng)濟。30年代的大危機表明，壟斷資本主義的狹隘占有關系，已經(jīng)嚴重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，單靠私人壟斷資本的力量和資本主義的市場價格機制，已經(jīng)不能維持社會資本再生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。為了保證壟斷資本的高額利潤和維護資本主義制度的生存，國家直接參與了社會資本的再生產(chǎn)過程，對經(jīng)濟實行全面的干預。在納粹德國和軍國主義日本，軍事國家壟斷資本主義更以赤裸裸的形式，發(fā)展到了前所未有的地步。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后初期，雖然物價、工資管制、物資配給等一些戰(zhàn)時經(jīng)濟統(tǒng)制措施被逐步取消，部分戰(zhàn)時國家投資興建的國營企業(yè)轉(zhuǎn)賣給私人，但是各國為了防止30年代那樣的大危機重演，美國為了加強軍備，加強經(jīng)濟實力，西歐各國和日本為了醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復和發(fā)展經(jīng)濟并使經(jīng)濟現(xiàn)代化，國家壟斷資本主義不僅沒有削弱，而是進一步發(fā)展起來，這同第一次世界大戰(zhàn)以后的情況明顯的不同。特別是在50年代以后，隨著第三次科技革命的到來，生產(chǎn)高度社會化同私人壟斷占有形式這一基本矛盾進一步加深，推動了國家壟斷資本主義更加廣泛和持續(xù)地發(fā)展起來。具體說來，有以下幾方面的原因：
①資本主義生產(chǎn)同消費之間的矛盾更加擴大。壟斷組織擁有雄厚的資本實力并掌握著先進的科學技術(shù)，使生產(chǎn)具有空前龐大的規(guī)模。但人民群眾有支付能力的需求，卻由于壟斷資本剝削的加重而遠遠落后于生產(chǎn)的增長，這就使生產(chǎn)的擴大日益受到市場容量的限制。因此，壟斷組織越來越需要利用國家的力量，采取擴大國家投資、國家消費、國家資本輸出和獎出限入的貿(mào)易政策等各種形式，替壟斷資本不斷地擴大國內(nèi)外市場。
②個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性同社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間矛盾的加劇。生產(chǎn)社會化的發(fā)展，使國民經(jīng)濟的門類愈益增多，部門間、部門內(nèi)、企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作關系更加復雜，從而客觀上愈益要求按比例地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟,但壟斷組織都以追逐高額壟斷利潤為唯一目的,依據(jù)自己經(jīng)濟實力和對市場的估計而推行各自的計劃，相互間進行激烈競爭，使整個社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)更加發(fā)展，這就不得不由國家出面干預。
③社會化大生產(chǎn)的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)領域的開拓，需要巨額的投資同個別壟斷組織資本量相對有限的矛盾突出起來。現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，要求興建大規(guī)模的基礎設施和一系列新興部門，它們所需要的巨額投資，往往不是單靠個別壟斷資本的積累和集中所能完成的。這就要求由國家來集中資金，進行投資，或資助私人壟斷組織。
④生產(chǎn)社會化和現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展同私人壟斷組織單純追求自身眼前利益的矛盾趨于尖銳化。在當代條件下，科技研究已經(jīng)成為資本主義繼續(xù)生存和發(fā)展的基本條件之一。而高度社會化的現(xiàn)代科技研究所需要的資金不僅數(shù)量多，周期長，見效慢，風險大，壟斷組織往往單獨無力或不愿承擔，而且需要有復雜的協(xié)調(diào)和組織工作，更超出個別壟斷組織的能力。現(xiàn)代科學技術(shù)和生產(chǎn)，還要求有大批科技、管理的專門人才和熟練的勞動力，普及中等教育和發(fā)展高等教育，已成為經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，這也是個別壟斷組織不愿承擔的。于是，壟斷資本家便要求由國家來承擔這些任務或給壟斷組織提供各種補償和資助。
⑤戰(zhàn)后時期，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國際化同民族市場的狹隘界限的矛盾也不斷加強。為此，資產(chǎn)階級國家采取種種措施，幫助私人壟斷資本提高國際競爭能力，鼓勵對外擴張，并以國家資本輸出等方式，為私人對外直接投資開路。同時，還由國家出面，簽訂雙邊或多邊協(xié)定，建立國際經(jīng)濟組織和地區(qū)經(jīng)濟共同體，實行國際性壟斷。
總之，在現(xiàn)代條件下，壟斷資本主義各種矛盾的深化，是國家壟斷資本主義發(fā)展的根本原因。此外，國際環(huán)境的變化也對國家壟斷資本主義的發(fā)展產(chǎn)生強烈的影響。第二次世界大戰(zhàn)后,一系列社會主義國家的出現(xiàn),發(fā)達資本主義國家內(nèi)無產(chǎn)階級和勞動人民覺悟的提高和組織力量的加強，使壟斷資產(chǎn)階級感到自己的統(tǒng)治受到威脅，于是他們在加強軍事官僚國家機器的同時，不得不采取所謂“福利國家”的一整套社會改良措施，以調(diào)節(jié)勞資關系，緩和階級矛盾。隨著舊殖民體系的瓦解和民族主義國家的興起，壟斷資產(chǎn)階
國家壟斷資本主義級也不得不通過國家采取各種新形式，進行經(jīng)濟滲透,施加政治影響,以維護自己在原殖民地的利益。戰(zhàn)后各主要資本主義國家之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加劇，它們在銷售市場、投資場所、能源、原料、貨幣金融等問題上矛盾的激化，以及兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)的激烈斗爭使軍備競賽有增無減，也推動著國家壟斷資本主義的發(fā)展。
形式和實質(zhì)國家壟斷資本主義的具體形式多種多樣，分類方法也不一致。有的把國家壟斷資本主義區(qū)分為國家所有制經(jīng)濟和國家調(diào)節(jié)兩種基本形式；有的把它區(qū)分為國家所有制經(jīng)濟、國家消費（采購）和國家調(diào)節(jié)三種基本形式；有的把它劃分為國家所有制經(jīng)濟、國家財政對國民收入再分配、國家政策與計劃調(diào)節(jié)三種基本形式，如此等等。但是，國家所有制經(jīng)濟的建立和發(fā)展，既是國家財政支出的結(jié)果，同時也是國家調(diào)節(jié)的一種杠桿，不能把國家所有制經(jīng)濟同國家調(diào)節(jié)的其他形式完全對立起來。實際上，國家壟斷資本主義的各種形式，都是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的不同杠桿，而國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，都是在國家和壟斷資本的各種結(jié)合形式中進行的。圍繞國家和壟斷資本的不同結(jié)合方式，可以把國家壟斷資本主義區(qū)分為下列三種基本形式。
第一種:國家同私人壟斷資本在企業(yè)外部的結(jié)合,即同政府密切聯(lián)系的私人壟斷資本。這種結(jié)合主要通過以下各種方式進行：①政府向私人壟斷企業(yè)進行采購或訂貨。第二次世界大戰(zhàn)后，各發(fā)達資本主義國家向私人企業(yè)采購的數(shù)量都有巨大的增長，一般約占國民生產(chǎn)總值的20％左右，少的（如日本）也有10％左右。在美國聯(lián)邦政府的采購中，軍事采購或訂貨占主要地位。②國家通過自己的金融機構(gòu)向私人壟斷企業(yè)提供資金。戰(zhàn)后，各發(fā)達資本主義國家的金融體系及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用，有了進一步加強。目前許多工業(yè)發(fā)達國家的國家信貸已占國內(nèi)信貸總額的50～90％。③國家向私人壟斷企業(yè)提供各種財政補貼，如價格補貼、部門補貼、地區(qū)補貼、出口補貼等，并對私人壟斷企業(yè)提供各種低息優(yōu)惠、稅收減免措施。④國家對科技研究進行巨額投資，向私人壟斷企業(yè)提供各種科研成果。戰(zhàn)后各主要資本主義國家由國家撥付的科學研究費用,約占總額的一半,高的達 2/3左右。許多由政府撥款進行的科學研究，交給私人壟斷企業(yè)承包完成，其成果也直接歸它們利用。⑤國家的社會福利支出不斷擴大。戰(zhàn)后各發(fā)達資本主義國家都建立了所謂“福利國家制度”，目前這筆支出約占政府財政支出的1/3至2/3左右，它既保證了社會資本再生產(chǎn)所必需的勞動力的再生產(chǎn)，又通過擴大消費需求幫助私人壟斷企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)。⑥國家投資興建基礎工業(yè)和基礎設施，為私人壟斷組織提供各種生產(chǎn)資料和服務。
同政府密切聯(lián)系的私人壟斷資本，在組織形式上繼續(xù)保持私人壟斷組織形式，但在運動方式上即剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分割中已自始至終同國家的干預和調(diào)節(jié)密切結(jié)合在一起。在剩余價值的生產(chǎn)上，國家向私人壟斷資本提供資金、廉價生產(chǎn)資料、科技成果、熟練勞動力和各種社會服務，幫助私人壟斷資本擴大再生產(chǎn)。在剩余價值的實現(xiàn)上，資產(chǎn)階級政府通過擴大國家消費的辦法,為私人壟斷資本提供有保證的市場;還通過國家資本的輸出，為壟斷企業(yè)開辟國外市場并對私人商品輸出和資本輸出提供優(yōu)惠和保障。在剩余價值的分割上，國家通過財政收支對國民收入進行再分配，以保證私人壟斷資本的高額利潤。
第二種:國家同私人壟斷資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合,即雙方共有的壟斷資本。它主要通過以下三種途徑產(chǎn)生：①國家購買原有私人壟斷企業(yè)的部分股票；②原有國營企業(yè)吸收一部分私人壟斷資本的股份；③國家同私人壟斷資本聯(lián)合投資建立新企業(yè)。由此而形成的企業(yè)叫做國家參與制企業(yè)，或“混合”企業(yè)。這種共有壟斷資本的組織形式仍是股份公司。但它已不是私人資本的聯(lián)合組織，而是由國家所有制同私人所有制在企業(yè)內(nèi)部混合聯(lián)合的組織。國家參與制在意大利獲得了廣泛的發(fā)展，這種國家參與制企業(yè)的固定資產(chǎn)在全國各大企業(yè)中所占的比重,1965年為31％,1973年為39％；它的銷售額在全國各類大企業(yè)中的比重，1965年為20％，1973年將近30％。意大利政府設立國家參與部，它通過參與制控制一個為首的股份公司，然后通過它進行一層又一層的參與而控制一系列的企業(yè)，形成一個龐大的金字塔式的體系。其中最大的,一個是工業(yè)復興公司（伊利公司）,它控制了意大利生鐵生產(chǎn)的94％,鋼產(chǎn)量的59％,航空運輸、廣播電視的100％；一個是國家碳化氫公司（埃尼公司）,它控制了石油、天然氣和化工營業(yè)額的絕大部分。
這種共有壟斷資本是國家同私人壟斷資本雙方都比較愿意接受的形式。60年代以來，在許多發(fā)達資本主義國家都有了進一步的發(fā)展。通過這種形式，國家可以用較少的國有壟斷資本直接監(jiān)督以至控制大量私人壟斷資本的運動，把私人壟斷資本吸引到需要加緊發(fā)展的部門和地區(qū)，以利于社會資本擴大再生產(chǎn)的進行，私人壟斷資本也可以直接利用國有壟斷資本來加強自己的經(jīng)濟地位和競爭能力，更多地得到政府給予的各種優(yōu)惠，以保證獲得高額壟斷利潤。
第三種：國家同壟斷資本完全溶合表現(xiàn)為國有企業(yè)壟斷資本。它主要通過以下三個途徑產(chǎn)生：①接管先前就存在的國家財產(chǎn)和敵國資產(chǎn)；②實行資本主義國有化，即國家用高價收購或其他補償損失的辦法，把某些私人企業(yè)收歸國有；③國家直接投資建立企業(yè)。在這類國家所有制企業(yè)里，作為總壟斷資本家的國家成為生產(chǎn)資料的直接所有者，通過自己企業(yè)的各種經(jīng)營活動，在社會
國家壟斷資本主義資本的再生產(chǎn)過程中，同私人壟斷企業(yè)的各種經(jīng)營活動結(jié)合在一起。這種資本主義國家所有制企業(yè)，在戰(zhàn)后各發(fā)達國家有了很大的發(fā)展。戰(zhàn)后初期,許多西歐國家,如英、法、意、奧等,曾經(jīng)掀起了“國有化”的浪潮,把若干設備陳舊、利潤率不高或有虧損的基礎工業(yè)部門，如煤炭、鋼鐵、電力、煤氣、鐵路等部門或企業(yè)，以償付高額補償金的方式收歸國有。其后，一些國家又將汽車、造船等部門或企業(yè)收歸國有。隨著技術(shù)革命的進展，為了興建原子能、宇航等新興尖端工業(yè)和基礎設施，各發(fā)達資本主義國家通過財政撥款，直接投資興建國有企業(yè)。在整個戰(zhàn)后時期，這種國家所有制企業(yè)仍有所發(fā)展。西歐一些國家，如1981年法國社會黨政府實施擴大國有化綱領后,國有企業(yè)的產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％,職工占就業(yè)人口的21.5％，工業(yè)投資占全國工業(yè)投資總額的50％。意大利包括國家參與制企業(yè)在內(nèi)，1979年的產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.7％，職工占就業(yè)人口的25.4％，投資占國內(nèi)投資總額的47.1％；聯(lián)邦德國分別為12％、10.5％和12.7％;英國分別為11.1％、8.1％和20％。奧地利在1946年實行國有化后，國營企業(yè)在各工業(yè)部門中所占的比重是：鋼鐵工業(yè)占98％，采煤業(yè)占98％，有色金屬占94％,采油和煉油業(yè)占91％,動力工業(yè)占40％。而美國國有企業(yè)的比重很小，它在整個國民經(jīng)濟中的比重只占5％左右，在工業(yè)中還不到1％?？傊瑧?zhàn)后發(fā)達資本主義國家的國有企業(yè)不僅在數(shù)量上有很大的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)上也有變化，它從戰(zhàn)前的公用事業(yè)和軍需工業(yè)部門擴大到基礎工業(yè)、新興工業(yè)以至一般制造業(yè)部門。
應當指明，這些國有企業(yè)表面上是“公有”的，但實質(zhì)上是壟斷資產(chǎn)階級最大限度地支配社會資本和剝削勞動人民的一種形式，它的活動主要是促進私人壟斷資本的運動，保證私人壟斷資本獲得高額利潤。它以低價向私人壟斷組織供應商品和勞務，以高價從私人壟斷組織購買商品和勞務。它促進國民經(jīng)濟技術(shù)水平的提高和部門結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的改造，為私人壟斷資本的再生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。國家壟斷資本是比私人壟斷企業(yè)更高的、更集中的資本社會化形式，它在一定程度上更加適應生產(chǎn)社會化發(fā)展的要求；但另一方面它的出現(xiàn)和發(fā)展也反映了資本主義私人所有制已經(jīng)過時，這對資本主義制度無疑構(gòu)成了一種很大的威脅，因而壟斷資產(chǎn)階級又力圖限制國有壟斷企業(yè)的發(fā)展，并在條件有利時實行“非國有化”，將國有企業(yè)重新改為私營企業(yè)。
在當代條件下，國家同壟斷資本的上述三種基本結(jié)合形式，表明國家作為總壟斷資本家已參與到社會資本的再生產(chǎn)過程，并直接對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。國家還通過制定政策和計劃對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，這主要表現(xiàn)在：①經(jīng)濟政策。以財政政策、貨幣政策為主，還有產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、貿(mào)易政策等等。②經(jīng)濟立法。一般說，比較帶長期性的經(jīng)濟政策，政府就通過制訂經(jīng)濟立法把它們固定下來。③經(jīng)濟計劃。即制訂中長期經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和短期行情計劃，通過資本主義計劃化對社會經(jīng)濟進行綜合性調(diào)節(jié)。④行政手段。包括象日本所實行的行政指導。
此外，許多發(fā)達資本主義國家還在國家壟斷資本主義基礎上建立各種形式的國際壟斷聯(lián)合，如自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場以及國際經(jīng)濟機構(gòu)（如國際貨幣基金組織、世界銀行等）進行國際性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)活動。
當代帝國主義的經(jīng)濟實質(zhì)也仍是壟斷。國家壟斷資本主義體系中的國家是總壟斷資本家，是為壟斷資產(chǎn)階級的總利益服務的。壟斷資產(chǎn)階級的總利益，是由互相聯(lián)系著的各個壟斷資本家的個別利益組成的，沒有各個壟斷資本家的個別利益，也就沒有它們的總利益，這是兩種利益的一致性方面，但是這兩種利益又有矛盾的方面。這就是個別壟斷資本對個別利益的追求，有時會損害或違背壟斷資本的總利益，因此，需要有凌駕于個別壟斷資本之上的國家來進行全面調(diào)節(jié)：一方面保證各個壟斷資本的高額利潤，另一方面，防止和限制個別壟斷資本對整個壟斷資本總利益的損害。資產(chǎn)階級國家從壟斷資本的總利益出發(fā)，為了保證壟斷資本和非壟斷資本參加的整個生產(chǎn)過程的運轉(zhuǎn)，同時為了緩和壟斷資本同非壟斷資本、壟斷資本同勞動之間的矛盾，有時還會采取更廣泛的調(diào)節(jié)措施，同個別壟斷資本的眼前狹隘利益發(fā)生沖突。因此對國家與壟斷資本的關系，不能作簡單化的理解，也不能被紛繁復雜的表面現(xiàn)象所模糊而看不清它的本質(zhì)。壟斷資產(chǎn)階級及其代理人，為了掩蓋國家壟斷資本主義的本質(zhì)，編造了所謂現(xiàn)代資本主義已成為全民的“福利國家”，資本主義制度已變成“混合經(jīng)濟制度”，甚至于已進入“社會主義”等種種理論，妄圖模糊國家的階級實質(zhì)，混淆資本主義與社會主義的界限。
作用和歷史地位第二次世界大戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義廣泛而深入的發(fā)展，使它們成為發(fā)達資本主義國家
國家壟斷資本主義的占支配地位的生產(chǎn)關系體系，這不能不對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。一方面，國家壟斷資本主義作為資本社會化的更高階段，在一定時期內(nèi)和一定程度上適應了生產(chǎn)力發(fā)展即生產(chǎn)社會化的要求，促進了經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，它又從根本上，在更高的基礎上加深了壟斷資本主義的固有矛盾，使資本主義經(jīng)濟陷入危機和重重的矛盾之中。
國家壟斷資本主義在一定時期內(nèi)也表現(xiàn)出某些積極作用。主要是：它能集中更巨額的資本，部分地克服了個別私人壟斷資本的局限性；它從壟斷資本總利益出發(fā)，在一定范圍上突破了私人壟斷資本單純追求眼前利潤的狹隘界限；它通過對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，在一定程度上減輕了資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)；它還在一定時期內(nèi)緩和了勞資矛盾和壟斷資本同中小資本的矛盾；它通過國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)，使資本主義各國之間的矛盾也得到了一些協(xié)調(diào)等。發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟在50～60年代取得較為迅速的發(fā)展，原因很多，其中國家壟斷資本主義也起了一定的作用。
但是，國家壟斷資本主義畢竟仍然是壟斷資本主義，它是建立在私人壟斷資本主義的基礎之上的，私人壟斷資本主義的固有矛盾依然存在，壟斷資本主義經(jīng)濟的固有規(guī)律仍然在起作用，而且還不可避免地增加了矛盾的新因素，使壟斷資本主義的各種矛盾更加深刻化和復雜化。主要表現(xiàn)在:①國家的經(jīng)濟力量主要來源于稅收,隨著國家壟斷資本主義的發(fā)展，廣大人民的納稅負擔越來越沉重,這就削弱了人民群眾的購買力,促使生產(chǎn)同消費的矛盾更加尖銳，周期性經(jīng)濟危機愈益頻繁和深重；而且許多產(chǎn)業(yè)部門由于生產(chǎn)過剩，開工不足，失業(yè)問題更趨嚴重；甚至私人壟斷資本家也感到納稅負擔太重，投資興趣減退，造成企業(yè)設備老化，勞動生產(chǎn)率不斷下降。②國家借助通貨膨脹來刺激生產(chǎn)發(fā)展，通貨膨脹從爬行式的發(fā)展為奔騰式的，造成物價與工資螺旋形上升的趨勢，而經(jīng)濟增長率卻減緩，并由此引起大量失業(yè)。這些情況結(jié)合起來形成“停滯膨脹”局面?！皽洝笔菄覊艛噘Y本主義條件下資本主義矛盾深化的一種重要表現(xiàn)，它又使國家干預和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的能力和余地大大縮小。③國家還借助于發(fā)行公債來增加財政收入，并支持私人信貸膨脹以刺激投資和消費需求，其后果是公私債臺高筑，形成“債務經(jīng)濟”，加劇財政金融的危機。④資本主義國家所有制企業(yè)常常因經(jīng)營管理不善、效率低下，造成嚴重虧損，成為國家財政的沉重包袱，等等。凡此種種，說明國家壟斷資本主義并不能使資本主義返老還童，反而使資本主義的痼疾愈益加深。馬克思曾經(jīng)指出：“當資本開始感到并且意識到自身成為發(fā)展的限制時，它就在這樣一些形式中尋找避難所，這些形式雖然看來使資本的統(tǒng)治完成，同時由于束縛自由競爭卻預告了資本的解體和以資本為基礎的生產(chǎn)方式的解體”（《馬克思恩格斯全集》第46卷下，第 160頁）。國家壟斷資本主義的發(fā)展，意味著資本主義生產(chǎn)方式的衰老，并預示著它的解體。
國家壟斷資本主義是壟斷資本主義的最后階段。正如列寧所揭示的：“國家壟斷資本主義是社會主義的最完備的物質(zhì)準備，是社會主義的入口，是歷史階梯上的一級，從這一級就上升到叫做社會主義的那一級，沒有任何中間級”（《列寧選集》第3卷，第164頁）。國家壟斷資本主義條件下生產(chǎn)力的提高以及生產(chǎn)同資本關系社會化的發(fā)展，為社會主義制度提供了最完備的物質(zhì)前提。隨著資本主義矛盾的激化，無產(chǎn)階級和勞動人民終將通過革命變革，以社會主義來代替資本主義。
學術(shù)界的不同看法對國家壟斷資本主義問題，國內(nèi)外經(jīng)濟學家已作了大量的研究，發(fā)表了許多論著，但在不少問題的看法上尚不一致。主要有：①關于國家壟斷資本主義發(fā)展的原因，有些學者認為不應強調(diào)科技革命和社會生產(chǎn)力發(fā)展的因素，而應著重分析戰(zhàn)爭和經(jīng)濟危機的作用。②關于國家的兩重作用，有些學者認為國家除了具有傳統(tǒng)的上層建筑的作用外，還具有嶄新的
國家壟斷資本主義作為經(jīng)濟基礎組成部分的作用；有些學者不同意這種看法，認為國家作為上層建筑，它的經(jīng)濟職能在加強，但不能說成是在起經(jīng)濟基礎的作用。③關于國家壟斷資本主義的性質(zhì)，有些學者認為它是壟斷資本和國家政權(quán)的結(jié)合，仍屬于上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，不同意把現(xiàn)代國家壟斷資本主義說成是生產(chǎn)關系體系，即屬于經(jīng)濟基礎的范疇；有些學者則認為國家壟斷資本主義既屬于經(jīng)濟基礎，又屬于上層建筑，是經(jīng)濟基礎與上層建筑的綜合體。④關于國家壟斷資本主義的形式,各種說法更多,有些學者不贊成把同國家密切聯(lián)系的私人壟斷資本說成是國家壟斷資本主義的一種基本形式；也有的學者認為當前國家對中小企業(yè)的干預調(diào)節(jié)相當廣泛，這是國家壟斷資本主義的第四種形式，不應把它排除在外。⑤關于國家壟斷資本主義的地位，有些學者認為它只是壟斷資本主義的一種“新形式”，是同私人壟斷同時出現(xiàn)的，不贊成它是壟斷資本主義發(fā)展“新階段”的說法；有些學者則認為國家壟斷資本主義是同自由資本主義、壟斷資本主義相并立的資本主義發(fā)展的第三個大階段。其他如衡量國家壟斷資本主義發(fā)展水平的標準等等，也有不同的看法。這些問題，尚待進一步研究探討。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -形式實質(zhì)
國家壟斷資本主義的具體形式多種多樣，分類方法也不一致。有的把國家壟斷資本主義區(qū)分為國家所有制經(jīng)濟和國家調(diào)節(jié)兩種基本形式；有的把它區(qū)分為國家所有制經(jīng)濟、國家消費（采購）和國家調(diào)節(jié)三種基本形式；有的把它劃分為國家所有制經(jīng)濟、國家財政對國民收入再分配、國家政策與計劃調(diào)節(jié)三種基本形式，如此等等。但是，國家所有制經(jīng)濟的建立和發(fā)展，既是國家財政支出的結(jié)果，同時也是國家調(diào)節(jié)的一種杠桿，不能把國家所有制經(jīng)濟同國家調(diào)節(jié)的其他形式完全對立起來。實際上，國家壟斷資本主義的各種形式，都是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的不同杠桿，而國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，都是在國家和壟斷資本的各種結(jié)合形式中進行的。圍繞國家和壟斷資本的不同結(jié)合方式，可以把國家壟斷資本主義區(qū)分為下列三種基本形式。私人壟斷資本
第一種:國家同私人壟斷資本在企業(yè)外部的結(jié)合,即同政府密切聯(lián)系的私人壟斷資本。這種結(jié)合主要通過以下各種方式進行：①政府向私人壟斷企業(yè)進行采購或訂貨。第二次世界大戰(zhàn)后，各掠奪型資本主義國家向私人企業(yè)采購的數(shù)量都有巨大的增長，一般約占國民生產(chǎn)總值的20%左右，少的（如日本）也有10%左右。在美國聯(lián)邦政府的采購中，軍事采購或訂貨占主要地位。②國家通過自己的金融機構(gòu)向私人壟斷企業(yè)提供資金。戰(zhàn)后，各掠奪型資本主義國家的金融體系及其在國民經(jīng)濟中的地位和作用，有了進一步加強。目前許多工業(yè)發(fā)達國家的國家信貸已占國內(nèi)信貸總額的50～90%。③國家向私人壟斷企業(yè)提供各種財政補貼，如價格補貼、部門補貼、地區(qū)補貼、出口補貼等，并對私人壟斷企業(yè)提供各種低息優(yōu)惠、稅收減免措施。④國家對科技研究進行巨額投資，向私人壟斷企業(yè)提供各種科研成果。戰(zhàn)后各主要資本主義國家由國家撥付的科學研究費用,約占總額的一半,高的達2/3左右。許多由政府撥款進行的科學研究，交給私人壟斷企業(yè)承包完成，其成果也直接歸它們利用。⑤國家的社會福利支出不斷擴大。戰(zhàn)后各發(fā)達資本主義國家都建立了所謂“福利國家制度”，目前這筆支出約占政府財政支出的1/3至2/3左右，它既保證了社會資本再生產(chǎn)所必需的勞動力的再生產(chǎn)，又通過擴大消費需求幫助私人壟斷企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)。⑥國家投資興建基礎工業(yè)和基礎設施，為私人壟斷組織提供各種生產(chǎn)資料和服務。
同政府密切聯(lián)系的私人壟斷資本，在組織形式上繼續(xù)保持私人壟斷組織形式，但在運動方式上即剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分割中已自始至終同國家的干預和調(diào)節(jié)密切結(jié)合在一起。在剩余價值的生產(chǎn)上，國家向私人壟斷資本提供資金、廉價生產(chǎn)資料、科技成果、熟練勞動力和各種社會服務，幫助私人壟斷資本擴大再生產(chǎn)。在剩余價值的實現(xiàn)上，資產(chǎn)階級政府通過擴大國家消費的辦法,為私人壟斷資本提供有保證的市場;還通過國家資本的輸出，為壟斷企業(yè)開辟國外市場并對私人商品輸出和資本輸出提供優(yōu)惠和保障。在剩余價值的分割上，國家通過財政收支對國民收入進行再分配，以保證私人壟斷資本的高額利潤。
國家同私人共同壟斷
第二種:國家同私人壟斷資本在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合,即雙方共有的壟斷資本。它主要通過以下三種途徑產(chǎn)生：①國家購買原有私人壟斷企業(yè)的部分股票；②原有國營企業(yè)吸收一部分私人壟斷資本的股份；③國家同私人壟斷資本聯(lián)合投資建立新企業(yè)。由此而形成的企業(yè)叫做國家參與制企業(yè)，或“混合”企業(yè)。這種共有壟斷資本的組織形式仍是股份公司。但它已不是私人資本的聯(lián)合組織，而是由國家所有制同私人所有制在企業(yè)內(nèi)部混合聯(lián)合的組織。國家參與制在意大利獲得了廣泛的發(fā)展，這種國家參與制企業(yè)的固定資產(chǎn)在全國各大企業(yè)中所占的比重,1965年為31%,1973年為39%；它的銷售額在全國各類大企業(yè)中的比重，1965年為20%，1973年將近30%。意大利政府設立國家參與部，它通過參與制控制一個為首的股份公司，然后通過它進行一層又一層的參與而控制一系列的企業(yè)，形成一個龐大的金字塔式的體系。其中最大的,一個是工業(yè)復興公司（伊利公司）,它控制了意大利生鐵生產(chǎn)的94%,鋼產(chǎn)量的59%,航空運輸、廣播電視的100%；一個是國家碳化氫公司（埃尼公司）,它控制了石油、天然氣和化工營業(yè)額的絕大部分。
這種共有壟斷資本是國家同私人壟斷資本雙方都比較愿意接受的形式。60年代以來，在許多發(fā)達資本主義國家都有了進一步的發(fā)展。通過這種形式，國家可以用較少的國有壟斷資本直接監(jiān)督以至控制大量私人壟斷資本的運動，把私人壟斷資本吸引到需要加緊發(fā)展的部門和地區(qū)，以利于社會資本擴大再生產(chǎn)的進行，私人壟斷資本也可以直接利用國有壟斷資本來加強自己的經(jīng)濟地位和競爭能力，更多地得到政府給予的各種優(yōu)惠，以保證獲得高額壟斷利潤。
國有企業(yè)壟斷資本
第三種：國家同壟斷資本完全溶合表現(xiàn)為國有企業(yè)壟斷資本。它主要通過以下三個途徑產(chǎn)生：①接管先前就存在的國家財產(chǎn)和敵國資產(chǎn)；②實行資本主義國有化，即國家用高價收購或其他補償損失的辦法，把某些私人企業(yè)收歸國有；③國家直接投資建立企業(yè)。在這類國家所有制企業(yè)里，作為總壟斷資本家的國家成為生產(chǎn)資料的直接所有者，通過自己企業(yè)的各種經(jīng)營活動，在社會資本的再生產(chǎn)過程中，同私人壟斷企業(yè)的各種經(jīng)營活動結(jié)合在一起。這種資本主義國家所有制企業(yè)，在戰(zhàn)后各發(fā)達國家有了很大的發(fā)展。戰(zhàn)后初期,許多西歐國家,如英、法、意、奧等,曾經(jīng)掀起了“國有化”的浪潮,把若干設備陳舊、利潤率不高或有虧損的基礎工業(yè)部門，如煤炭、鋼鐵、電力、煤氣、鐵路等部門或企業(yè)，以償付高額補償金的方式收歸國有。其后，一些國家又將汽車、造船等部門或企業(yè)收歸國有。
國家壟斷資本主義隨著技術(shù)革命的進展，為了興建原子能、宇航等新興尖端工業(yè)和基礎設施，各發(fā)達資本主義國家通過財政撥款，直接投資興建國有企業(yè)。在整個戰(zhàn)后時期，這種國家所有制企業(yè)仍有所發(fā)展。西歐一些國家，如1981年法國社會黨政府實施擴大國有化綱領后,國有企業(yè)的產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%,職工占就業(yè)人口的21.5%，工業(yè)投資占全國工業(yè)投資總額的50%。意大利包括國家參與制企業(yè)在內(nèi)，1979年的產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.7%，職工占就業(yè)人口的25.4%，投資占國內(nèi)投資總額的47.1%；聯(lián)邦德國分別為12%、10.5%和12.7%;英國分別為11.1%、8.1%和20%。奧地利在1946年實行國有化后，國營企業(yè)在各工業(yè)部門中所占的比重是：鋼鐵工業(yè)占98%，采煤業(yè)占98%，有色金屬占94%,采油和煉油業(yè)占91%,動力工業(yè)占40%。而美國國有企業(yè)的比重很小，它在整個國民經(jīng)濟中的比重只占5%左右，在工業(yè)中還不到1%?？傊?，戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家的國有企業(yè)不僅在數(shù)量上有很大的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)上也有變化，它從戰(zhàn)前的公用事業(yè)和軍需工業(yè)部門擴大到基礎工業(yè)、新興工業(yè)以至一般制造業(yè)部門。
*注：依據(jù)現(xiàn)有高中歷史教材，國家壟斷資本主義實質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)關系的局部調(diào)整，即在不觸動資本主義私有制的前提下緩和生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系間的矛盾。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -轉(zhuǎn)變原因
私人壟斷向國家壟斷的深刻根源是生產(chǎn)社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾，私人壟斷已難以適應資本主義生產(chǎn)方式下社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產(chǎn)過程，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的運行；同進也迫使私人壟斷資本運動依賴于國家政權(quán),國家與私人壟斷資本溶合起來,形成了國家壟斷資本主義。
具體說來，私人壟斷向國家壟斷轉(zhuǎn)變有下列原因：
1）科技革命和生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展,私人壟斷資本的積累已無法滿足社會再生產(chǎn)所必需的條件，必須由國家進行投資或者由國家給予私人資本以資助。
2）私人壟斷統(tǒng)治擴大了資本主義生產(chǎn)與消費的矛盾,必須由國家采取一定手段干預國民經(jīng)濟，減輕經(jīng)濟危機的程度，緩和社會矛盾。
3）戰(zhàn)后資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡的加劇,單純依靠私人壟斷資本的力量和市場的自發(fā)調(diào)節(jié)已難以解決由結(jié)構(gòu)失衡所造成的經(jīng)濟動蕩，必須依靠國家采取行政的或經(jīng)濟的措施調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
以上種種原因，導致國家及其職能發(fā)生巨大變化，促使國家力量與私人壟斷資本相結(jié)合。所以，私人壟斷向國家壟斷的轉(zhuǎn)變，具有客觀必然性。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -聯(lián)系區(qū)別
國家壟斷資本主義
是指國家政權(quán)與資本家私人資本結(jié)合，代表資本家的利益，由國家掌控和運行的一種資本主義經(jīng)濟。它是為資產(chǎn)階級服務的，但在資源共享的情況下，對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的一種形式。
國有經(jīng)濟
是指國家的權(quán)力與全民所有的社會資源相結(jié)合，社會全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式，它屬于社會主義國家性質(zhì)。是社會主義公有制經(jīng)[1]濟的重要組成部分，在資源獨占的情況下，對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的一種形式。
二者之間的相同點
都是利用國家的權(quán)力對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的一種形式。由于自由的市場機制下會出現(xiàn)資源配置失當?shù)那闆r，為了克服市場失靈，彌補市場機制的缺陷和不足，優(yōu)化資源配置，政府利用以上兩種調(diào)節(jié)形式優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定社會經(jīng)濟。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -特征
國家壟斷資本主義
國家壟斷資本主義，是私人壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。
私人壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合的形式
1）企業(yè)外部即流通過程的結(jié)合，如政府采購、發(fā)放補貼等等；
2）企業(yè)內(nèi)部即生產(chǎn)過程的結(jié)合,如國家資本和私人壟斷資本聯(lián)合組建股份公司等等。
3）國家還可以代表壟斷資本家總體直接掌握和經(jīng)營資本,如運用國有財政資本，進行投資、消費，或者是建立國有企業(yè)等等。
國家壟斷資本主義的特點
國家壟斷資本主義仍然是以資本主義私有制為基礎，維護資產(chǎn)階級利益和資本主義制度。但是，從一般壟斷資本主義轉(zhuǎn)化為國家壟斷資本主義，意味著資本主義生產(chǎn)關系發(fā)生部分質(zhì)變。與私人壟斷相比，國家壟斷資本主義具有以下特點：
1）壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合，并以其巨大的力量，對整個社會經(jīng)濟活動進行干預和調(diào)節(jié)。
2）國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。國家壟斷利潤是壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合在一起，向工人階級和整個社會征收的貢賦。國家壟斷利潤不能由私人壟斷集團獨占，而是在國家與壟斷組織之間瓜分。
3）國家壟斷資本經(jīng)濟實力雄厚，資本社會化達到新的高度。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -生產(chǎn)調(diào)節(jié)
國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要目標
為了壟斷資產(chǎn)階級的整體和長遠的利益，維護和鞏固資本主義制度，資產(chǎn)階級國家必須對經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)，有意識地影響社會再生產(chǎn)的局部比例和宏觀比例。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要目標是：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡。
國家壟斷資本主義的經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要內(nèi)容
從經(jīng)濟活動的層次看，國家壟斷資本主義的經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要內(nèi)容是局部比例的調(diào)節(jié)和宏觀比例的調(diào)節(jié)。局部比例調(diào)節(jié)的基本方式是，國家執(zhí)行各項有差別的經(jīng)濟政策，通過國家從某一部門取出（稅收）和返還（補貼），來引導和刺激某些部門的發(fā)展，抑制另一些部門的發(fā)展。通過這種機制的調(diào)節(jié)作用，影響資本在不同部門的再分配，求得國民經(jīng)濟的局部平衡。而宏觀比例調(diào)節(jié)的基本方式則是總需求管理。當出現(xiàn)總需求小于總供給時，由于需求不足，生產(chǎn)蕭條和失業(yè)，國家通過增加支出，刺激和擴大總需求；當總需求大于總供給時，由于出現(xiàn)過度需求，產(chǎn)生通貨膨脹，國家就通過減少支出，從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產(chǎn)的調(diào)節(jié)，按其作用方式，可分為兩類：一類是直接的調(diào)節(jié),如國家進行生產(chǎn)投資刺激需求,政府采購商品等等；另一類是間接的調(diào)節(jié)，即通過經(jīng)濟信息和各種經(jīng)濟參數(shù)（如價格、稅率、利率、工資參數(shù)等）來影響社會資本的再生產(chǎn)。
財政調(diào)節(jié)
財政是國家進行國民收入再分配的工具，通過集中和重新分配一部分國民收入，來影響生產(chǎn)資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經(jīng)濟的運行。財政包括國家收入和支出兩個方面，財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內(nèi)容。
國家財政調(diào)節(jié)的主要內(nèi)容有：（1）通過國家預算，增加國家投資，舉辦公共工程，建立國有經(jīng)濟以及投資新興科技領域等，以擴大社會總需求，避免經(jīng)濟衰退，擴大就業(yè)。（2）調(diào)整稅率、稅種和稅收起征點，實行某些免稅、退稅政策，直接引導納稅人的經(jīng)濟行為，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。（3）實行“補償性財政”政策，即在危機和蕭條階段采取“松”的財政政策，減少稅收，擴大政府支出,加大財政赤字,增發(fā)國債；而在經(jīng)濟繁榮、需求過旺時，采取“緊”的財政政策，增加稅收，削減政府支出，償還國債等，以抑制需求，延緩經(jīng)濟危機爆發(fā)。（4）實行財政補貼，通過對國有企業(yè)虧損補貼、私營企業(yè)補貼、投資補貼、科技開發(fā)補貼、新產(chǎn)品出口補貼等，使各部門、企業(yè)協(xié)調(diào)和平衡地發(fā)展。（5）擴大政府對商品和勞務的購買，為私人壟斷企業(yè)提供和擴大國內(nèi)市場，既解決產(chǎn)品的實現(xiàn)問題，又對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生校大的影響。
貨幣調(diào)節(jié)
貨幣政策是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟中政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下，因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權(quán)，國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資，最終達到影響總需求和調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)比例關系的目的。
為了達到這一目的，資本主義國家中央銀行主要采取三種手段調(diào)節(jié)社會貨幣供應量：一是改變存款準備金比率。存款準備金比率是由國家金融當局規(guī)定的，其高低直接涉及到商業(yè)銀行的流動資金和資金供應。通過這一比率的調(diào)整可以達到影響商業(yè)銀行放貸規(guī)模的效果。二是調(diào)整中央銀行的再貼現(xiàn)率。即商業(yè)銀行以未到期的票據(jù)向中央銀行融通現(xiàn)金時，貼現(xiàn)利息與票據(jù)到期時應得款額的比率。貼現(xiàn)率的高低，對于商業(yè)銀行的貸款額和利息率有重大影響，中央銀行通過再貼現(xiàn)率的調(diào)整來影響商業(yè)銀行的貼現(xiàn)率，進而影響市場利率，從而調(diào)節(jié)貨幣供應量。三是公開市場業(yè)務。即中央銀行通過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當采取緊縮貨幣政策時，中央銀行便拋出票據(jù)或證券以回籠貨幣，減少市場的貨幣供應量；當執(zhí)行擴張貨幣政策時，就大量買進公債及其他有價證券，以增加市場上的貨幣供應量。
收入調(diào)節(jié)
它的主要內(nèi)容是管制工資和物價，國家通過分配領域?qū)υ偕a(chǎn)過程實行干預。它的目標有兩方面：一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種：一是強制性收入政策。主要是政府通過立法來凍結(jié)物價和工資，一般是在通貨膨脹嚴重時采用的手段。二是非強制性的“指導性”方法。即政府根據(jù)平均勞動生產(chǎn)率的增長趨勢，規(guī)定每個部門工資增長限度，使貨幣收入增長不超過勞動生產(chǎn)率增長幅度。三是收入指數(shù)化措施。即將名義收入與某種物價指數(shù)聯(lián)系起來，名義收入隨物價指數(shù)變動而變動，其作用在于避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
國家計劃調(diào)節(jié)與資本主義國家經(jīng)濟計劃內(nèi)容
在當代資本主義經(jīng)濟中，為了減少市場對經(jīng)濟運行產(chǎn)生的自發(fā)性破壞作用，為了便于集中資金發(fā)展重點或關鍵部門，各主要資本主義國家在市場經(jīng)濟基礎上都不同程度地實行了對經(jīng)濟的計劃管理和調(diào)節(jié)，它是國家壟斷資本主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種綜合形式。
資本主義國家經(jīng)濟計劃的內(nèi)容包括：總的經(jīng)濟增長計劃、財政收入與貨幣發(fā)行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發(fā)展計劃、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃等等。
但是,資本主義國家的經(jīng)濟計劃,無法保證整個國民經(jīng)濟的按比例發(fā)展，無法解決經(jīng)濟過程的深刻矛盾。
私人壟斷資本主義_國家壟斷資本主義 -不同看法
對國家壟斷資本主義問題，國內(nèi)外經(jīng)濟學家已作了大量的研究，發(fā)表了許多論著，但在不少問題的看法上尚不一致。主要有：①關于國家壟斷資本主義發(fā)展的原因，有些學者認為不應強調(diào)科技革命和社會生產(chǎn)力發(fā)展的因素，而應著重分析戰(zhàn)爭和經(jīng)濟危機的作用。②關于國家的兩重作用，有些學者認為國家除了具有傳統(tǒng)的上層建筑的作用外，還具有嶄新的作為經(jīng)濟基礎組成部分的作用；有些學者不同意這種看法，認為國家作為上層建筑，它的經(jīng)濟職能在加強，但不能說成是在起經(jīng)濟基礎的作用。③關于國家壟斷資本主義的性質(zhì)，有些學者認為它是壟斷資本和國家政權(quán)的結(jié)合，仍屬于上層建筑對經(jīng)濟基礎的反作用，不同意把現(xiàn)代國家壟斷資本主義說成是生產(chǎn)關系體系，即屬于經(jīng)濟基礎的范疇；有些學者則認為國家壟斷資本主義既屬于經(jīng)濟基礎，又屬于上層建筑，是經(jīng)濟基礎與上層建筑的綜合體。④關于國家壟斷資本主義的形式,各種說法更多,有些學者不贊成把同國家密切聯(lián)系的私人壟斷資本說成是國家壟斷資本主義的一種基本形式；也有的學者認為當前國家對中小企業(yè)的干預調(diào)節(jié)相當廣泛，這是國家壟斷資本主義的第四種形式，不應把它排除在外。⑤關于國家壟斷資本主義的地位，有些學者認為它只是壟斷資本主義的一種“新形式”，是同私人壟斷同時出現(xiàn)的，不贊成它是壟斷資本主義發(fā)展“新階段”的說法；有些學者則認為國家壟斷資本主義是同自由資本主義、壟斷資本主義相并立的資本主義發(fā)展的第三個大階段。其他如衡量國家壟斷資本主義發(fā)展水平的標準等等，也有不同的看法。這些問題，尚待進一步研究探討。
作用
一：適應現(xiàn)代經(jīng)濟和社會日益發(fā)展的需要，國家通過公共投資和共支出，不斷為社會經(jīng)濟活動的正常運行提供必要的基礎設施和社會公共服務系統(tǒng)，從而使社會更好地發(fā)展。
二：一定程度上緩和了社會各階級各階層的利益矛盾，有利于社會穩(wěn)定，客觀上促進了經(jīng)濟發(fā)展。
三：國家壟斷資本主義的發(fā)展，是國家對經(jīng)濟的干預和調(diào)節(jié)與市場機制日益有機結(jié)合起來，自由放任的市場經(jīng)濟逐漸演變成為由國家干預的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，一定程度上彌補了只有市場經(jīng)濟的缺陷，對資本主義國家的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。
局限性
一：國家壟斷資本主義對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是建立在資本主義私有制基礎上的。
二：國家壟斷資本主義對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用存在局限性，對經(jīng)濟發(fā)展的作用是雙重的，它會使社會產(chǎn)生了在國家壟斷資本主義運行下的新問題，比如，經(jīng)常性的財政赤字、經(jīng)濟中“滯漲”等。
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