行賄罪（crimeofofferingbribes），是指為謀取不正當(dāng)利益，給國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)分為對(duì)個(gè)人行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪三種情況。而對(duì)于行賄罪，中國(guó)法律規(guī)定處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -行賄目的

第一類是有資格得到、應(yīng)該得到的合法的利益，如果不行賄就得不到，或被拖延、被克扣；

第二類是沒有資格得到、不應(yīng)該得到的非法利益，如果行賄就能夠得到，或能夠變相地得到；

第三類是介于兩者之間，如果行賄就能夠得到，或更快、更多地得到，如果不行賄就得不到，或得到的慢、得到的少。

不管是哪一類，控制權(quán)和主動(dòng)權(quán)都掌握在受賄的一方。從解決問題的源頭追溯，制度設(shè)計(jì)必須著眼于制造賄賂機(jī)會(huì)的受賄方。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -相關(guān)法律

國(guó)內(nèi)法律

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

第三百九十條 對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第三百九十三條 單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。

第九十三條 本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2012年5月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1547次會(huì)議、2012年8月21日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第77次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

最高人民法院 最高人民檢察院

2012年12月26日

法釋〔2012〕22號(hào)

最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律

若干問題的解釋

（2012年5月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1547次會(huì)議、2012年8月21日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第77次會(huì)議通過）

為依法懲治行賄犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:

第一條為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二條因行賄謀取不正當(dāng)利益，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）行賄數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的；

（二）行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行賄的；

2.將違法所得用于行賄的；

3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄，嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；

4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄，影響行政執(zhí)法和司法公正的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第三條因行賄謀取不正當(dāng)利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

第四條因行賄謀取不正當(dāng)利益，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

（一）行賄數(shù)額在一百萬元以上的；

（二）行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行賄的；

2.將違法所得用于行賄的；

3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄，嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；

4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄，影響行政執(zhí)法和司法公正的；

（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的；

（四）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第五條多次行賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。

第六條行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

第七條因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的，對(duì)行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定，依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定，可以減輕或者免除處罰。

單位行賄的，在被追訴前，單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定主動(dòng)交待單位行賄行為的，依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定，對(duì)單位及相關(guān)責(zé)任人員可以減輕處罰或者免除處罰；受委托直接辦理單位行賄事項(xiàng)的直接責(zé)任人員在被追訴前主動(dòng)交待自己知道的單位行賄行為的，對(duì)該直接責(zé)任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規(guī)定減輕處罰或者免除處罰。

第八條行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的，依照刑法第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第九條行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為，查證屬實(shí)的，依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規(guī)定，可以從輕、減輕或者免除處罰。

第十條實(shí)施行賄犯罪，具有下列情形之一的，一般不適用緩刑和免予刑事處罰：

（一）向三人以上行賄的；

（二）因行賄受過行政處罰或者刑事處罰的；

（三）為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄的；

（四）造成嚴(yán)重危害后果的；

（五）其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。

具有刑法第三百九十條第二款規(guī)定的情形的，不受前款規(guī)定的限制。

第十一條行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人。

因行賄犯罪取得財(cái)產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益，建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件。

違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。

第十三條刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”，是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)行賄人的行賄行為刑事立案前。

國(guó)外法規(guī)

法國(guó)刑法典對(duì)行賄罪和受賄罪規(guī)定的刑罰就完全相同；意大利刑法規(guī)定：對(duì)受賄者的刑法，同時(shí)也適用于向公務(wù)員或受委托從事公共服務(wù)的人員給予或者許諾給予錢款或其他利益的人。

《西班牙刑法典》第四百二十三條第一項(xiàng)規(guī)定：“任何以贈(zèng)品、禮品、承諾或者應(yīng)答等方式腐化或者試圖腐化當(dāng)局或者公務(wù)員者，除不給予停職處分外，與受賄公務(wù)員者的處罰相同?！?/p>

意大利對(duì)于賄賂罪的解釋和處罰在刑法中作了一些相關(guān)規(guī)定。具體如下：

第317條：索賄罪，國(guó)家行政工作人員或者受委托從事公共服務(wù)的人員濫用自己的職權(quán)為自己或者第三者索取金錢或其他利益，將被判處4至10年徒刑。

第319條：受賄罪，國(guó)家行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，違反職責(zé)規(guī)定或失職瀆職，為自己或第三者收受不應(yīng)該的金錢或其他利益，或已經(jīng)接受許諾，將被判處2至5年徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的，還可處以更長(zhǎng)的刑期。

第321條：行賄罪，符合第319條規(guī)定的情形，向國(guó)家行政工作人員和受委托從事公共服務(wù)的人員的任何行賄者，也將處以刑罰。

第322條：教唆行賄罪，符合第319條規(guī)定的情形，如果行賄者的賄賂未被接受，行賄者也將被處以刑罰。

第322條再補(bǔ)充條款：第317至322條有關(guān)規(guī)定也適用駐意大利或在意大利工作的國(guó)際組織、歐盟機(jī)構(gòu)及成員國(guó)和其他國(guó)家人員。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -行賄犯罪檔案查詢規(guī)定

第一章總則

第二章行賄犯罪檔案庫

第三章查詢受理

第四章查詢與告知

第五章應(yīng)用與反饋

第六章異議與投訴

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章總則

第一條為了充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,有效遏制賄賂犯罪,促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,人民檢察院實(shí)行行賄犯罪檔案查詢制度。

第二條人民檢察院統(tǒng)一建立全國(guó)行賄犯罪檔案庫,錄入行賄犯罪信息,向社會(huì)提供查詢。

第三條行賄犯罪檔案查詢工作應(yīng)當(dāng)依法、客觀、及時(shí)、便利。

單位、個(gè)人應(yīng)用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)、守信,不得濫用。

第四條人民檢察院不參與、不干預(yù)對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人的具體處置。

第五條人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤、了解。

第六條人民檢察院在行賄犯罪檔案查詢工作中,應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第七條人民檢察院行賄犯罪檔案查詢工作接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章行賄犯罪檔案庫

第八條人民檢察院收集、整理、存儲(chǔ)經(jīng)人民檢察院立案?jìng)刹椴⒂扇嗣穹ㄔ荷袥Q、裁定認(rèn)定的行賄罪、單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪等犯罪信息,建立行賄犯罪檔案庫。

第九條人民檢察院自人民法院判決、裁定生效之日起30日內(nèi)將行賄犯罪等信息錄入行賄犯罪檔案庫。

第十條行賄犯罪等信息一經(jīng)錄入不得修改、刪除。但是,下列情形除外:

(一)人民法院對(duì)賄賂犯罪案件改判的;

(二)錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏的。

第三章查詢受理

第十一條單位和個(gè)人可以根據(jù)需要直接到人民檢察院申請(qǐng)查詢行賄犯罪檔案,也可以通過電話或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約查詢。

第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的,由同級(jí)人民檢察院受理。

國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門以外的單位對(duì)其他單位或者個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的,由申請(qǐng)單位住所地人民檢察院受理。

第十三條公司、企業(yè)對(duì)本公司、企業(yè)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的,由公司、企業(yè)住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院受理。

個(gè)人對(duì)本人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的,由個(gè)人住所地人民檢察院受理。

第十四條涉及國(guó)(境)外的行賄犯罪檔案查詢,由省級(jí)以上人民檢察院受理。

第十五條申請(qǐng)查詢應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)和身份證明。

單位申請(qǐng)查詢的,應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)(加蓋單位公章),經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件,以及相關(guān)證明材料。申明查詢事由,詳細(xì)提供被查詢單位名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼,被查詢個(gè)人的姓名和身份證號(hào)碼。

公司、企業(yè)申請(qǐng)查詢的,還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件以及復(fù)印件。

個(gè)人申請(qǐng)查詢的,應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng),本人有效身份證明以及復(fù)印件。

受委托進(jìn)行查詢的,還應(yīng)當(dāng)提交委托方的委托證明、受委托方的相關(guān)證明、經(jīng)辦人的有效身份證明以及復(fù)印件。

第十六條人民檢察院對(duì)符合條件、事由正當(dāng)?shù)牟樵兩暾?qǐng)應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)不符合條件、無正當(dāng)事由的查詢申請(qǐng),不予受理,并應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十七條人民檢察院對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門、有關(guān)單位提出的以下針對(duì)其他單位或者個(gè)人的行賄犯罪檔案查詢,應(yīng)當(dāng)受理:

(一)為招標(biāo)進(jìn)行資格審查需要的;

(二)為采購進(jìn)行供應(yīng)商資格審查需要的;

(三)為行業(yè)管理、市場(chǎng)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管等進(jìn)行資質(zhì)、資格審查需要的;

(四)為信用管理需要的;

(五)為招聘、錄用、選任人員等人事管理需要的;

(六)紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)為辦案需要的;

(七)金融機(jī)構(gòu)為貸款進(jìn)行資信審查需要的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。

第十八條人民檢察院對(duì)公司、企業(yè)、個(gè)人提出的以下針對(duì)本公司、企業(yè)、本人的行賄犯罪檔案查詢,應(yīng)當(dāng)受理:

(一)公司、企業(yè)根據(jù)有關(guān)部門或者單位招標(biāo)要求,為投標(biāo)需要的;

(二)公司、企業(yè)、個(gè)人為信貸需要的;

(三)公司、企業(yè)、個(gè)人為從事商貿(mào)合作或者談判需要的;

(四)個(gè)人為求職、應(yīng)聘需要的;

(五)公司、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)國(guó)(境)外公司、企業(yè)或者組織要求,為在國(guó)(境)外投標(biāo)、融資、信貸、商貿(mào)合作或者談判等需要的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。

第十九條人民檢察院對(duì)國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家或者我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)的單位為在中國(guó)境內(nèi)招標(biāo)、投資、信貸、商貿(mào)合作或者談判而提出的針對(duì)其他單位、個(gè)人的行賄犯罪檔案查詢,應(yīng)當(dāng)受理。

人民檢察院對(duì)國(guó)(境)外公司、企業(yè)、個(gè)人為在中國(guó)境內(nèi)投標(biāo)、融資、信貸、商貿(mào)合作或者談判而提出的針對(duì)本公司、企業(yè)、個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施的行賄犯罪檔案查詢,應(yīng)當(dāng)受理。

第四章查詢與告知

第二十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢申請(qǐng)進(jìn)行查詢,在受理查詢之日起3個(gè)工作日內(nèi)將查詢結(jié)果告知查詢單位和個(gè)人。

對(duì)于涉外查詢,在受理查詢之日起5個(gè)工作日內(nèi)將查詢結(jié)果告知查詢單位和個(gè)人。

第二十一條查詢結(jié)果以查詢告知函的形式告知查詢單位和個(gè)人,加蓋人民檢察院行賄犯罪檔案查詢專用章。

行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效,復(fù)印件無效。

第二十二條查詢結(jié)果告知的內(nèi)容包括:

(一)有無行賄犯罪記錄;

(二)有行賄犯罪記錄的,應(yīng)當(dāng)列明作出判決、裁定的人民法院,判決時(shí)間和結(jié)果,行賄犯罪的實(shí)施時(shí)間和犯罪數(shù)額;

(三)有多次行賄犯罪的,依人民法院判決、裁定的時(shí)間順序,列明所有行賄犯罪記錄;

(四)對(duì)有行賄犯罪記錄但已經(jīng)進(jìn)行整改并采取預(yù)防措施的單位,可以附加告知有關(guān)整改和預(yù)防的信息;

(五)其他相關(guān)內(nèi)容。

第二十三條行賄犯罪信息的查詢期限為10年。單位犯罪自人民法院判決、裁定生效之日起,個(gè)人犯罪自刑罰執(zhí)行完畢之日起,超過10年的,行賄犯罪信息不向社會(huì)提供查詢。但是,紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)為辦案需要提出的查詢,以及有關(guān)部門和單位依據(jù)法律法規(guī)、管理規(guī)定提出具體期限的查詢除外。

多次行賄犯罪的,自人民法院最后一次判決、裁定生效之日起計(jì)算行賄犯罪信息的查詢期限。

第五章應(yīng)用與反饋

第二十四條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照查詢申請(qǐng)的事由應(yīng)用查詢結(jié)果,不得用于查詢申請(qǐng)事由之外的其它事項(xiàng),不得利用查詢結(jié)果進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者從事非法活動(dòng)。

第二十五條有關(guān)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定的要求,對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行處置的,應(yīng)當(dāng)將處置結(jié)果在30日內(nèi)反饋提供查詢結(jié)果告知函的人民檢察院。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行登記備案,并跟蹤、了解相關(guān)情況。

第二十六條人民檢察院應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作,建立合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息交流與共享,推動(dòng)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的合理應(yīng)用。

第六章異議與投訴

第二十七條查詢單位和個(gè)人、被查詢單位和個(gè)人,以及其他利益相關(guān)單位和個(gè)人,可以針對(duì)下列情形,向人民檢察院提出書面異議:

(一)查詢結(jié)果告知函存在瑕疵,需要核查予以確認(rèn)或者重新出具的;

(二)查詢結(jié)果與事實(shí)不符,需要更正的;

(三)錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏,需要更正或者補(bǔ)充的;

(四)其他情形。

提出異議時(shí),應(yīng)當(dāng)提交必要的證據(jù)材料。

第二十八條查詢結(jié)果異議由受理查詢并提供查詢結(jié)果告知函的人民檢察院受理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的異議進(jìn)行復(fù)核,在受理異議后5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)異議申請(qǐng)人。

對(duì)于情況復(fù)雜的異議,可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)核時(shí)間,但是復(fù)核時(shí)間最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

第二十九條對(duì)人民檢察院的復(fù)核意見仍有異議的,可以申請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院重新復(fù)核。

上一級(jí)人民檢察院的重新復(fù)核為最終復(fù)核。

最高人民檢察院受理的查詢異議的復(fù)核為最終復(fù)核。

第三十條單位和個(gè)人認(rèn)為行賄犯罪檔案查詢工作侵害其合法權(quán)益的,可以向省級(jí)以上人民檢察院進(jìn)行投訴。省級(jí)以上人民檢察院受理投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并予以答復(fù)。

第七章法律責(zé)任

第三十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煨匈V犯罪檔案查詢結(jié)果告知函,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條有關(guān)部門、單位及其工作人員違反相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定,對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)處置而不處置,或者濫用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任或者其他責(zé)任。

第三十三條人民檢察院行賄犯罪檔案查詢工作人員違反法律、紀(jì)律規(guī)定和保密規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十四條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2009年6月10日最高人民檢察院頒布施行的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》同時(shí)廢止。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -立案標(biāo)準(zhǔn)

具體分為對(duì)個(gè)人行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪三種情況：

對(duì)個(gè)人行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)個(gè)人行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：

（1）行賄數(shù)額在一萬元以上的；

（2）行賄數(shù)額不滿一萬元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的；②向三人以上行賄的；③向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

對(duì)單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)單位行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：

（1）個(gè)人行賄數(shù)額在十萬元以上、單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的；

（2）個(gè)人行賄數(shù)額不滿十萬元、單位行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的；②向三個(gè)以上單位行賄的；③向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的；④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)

單位行賄涉嫌下列情節(jié)之一的，應(yīng)予定罪：

（1）單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的；

（2）單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，但具有下列情形之一的：①為謀取非法利益而行賄的；②向三人以上行賄的；③向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；④致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -罪行認(rèn)定

認(rèn)定行賄罪，應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：

1．行賄罪與饋贈(zèng)禮物的界限 其關(guān)鍵還是看行為人在給予國(guó)家工作人員禮物時(shí)，主觀上是否有利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，為自己謀取不正當(dāng)利益的犯罪目的。

2．行賄罪與對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪的界限

兩者的區(qū)別主要在于：

（1）犯罪主體不同。行賄罪只能由自然人實(shí)施；而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪則既可以由自然人實(shí)施，也可以由單位實(shí)施。

（2）犯罪客體和對(duì)象不同。行賄罪侵犯的客體是公務(wù)行為的廉潔性，犯罪對(duì)象只限于國(guó)家工作人員；而對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪侵犯的客體主要是公司、企業(yè)的管理秩序，犯罪對(duì)象只能是公司、企業(yè)中除國(guó)家工作人員以外的工作人員。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -共犯類型

（1）因被勒索給予財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄；但國(guó)家工作人員的行為仍然是索取賄賂。

（2）為了謀取正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，不是行賄；但國(guó)家工作人員接受財(cái)物的行為成立受賄罪。

（3）為了謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，構(gòu)成行賄罪；但國(guó)家工作人員沒有接受賄賂的故意，立即將財(cái)物送交有關(guān)部門處理的，不構(gòu)成受賄罪。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -罪行處罰

根據(jù)刑法第390條第1款的規(guī)定，犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。刑法第390條第2款同時(shí)規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

法律責(zé)任

一、在被訴前主動(dòng)交待，并有重大立功表現(xiàn)，不追究刑事責(zé)任；

二、在被訴前主動(dòng)交待，可減輕處罰，或者免除處罰；

三、行賄在5000元以上，處5年以下有期徒刑或者拘役；

四、情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；

五、情節(jié)特別嚴(yán)重，處10年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

刑事責(zé)任

2012年12月31日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)外公布。解釋規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

根據(jù)刑法第三百九十條，對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。解釋分別對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”、“使國(guó)家利益遭受重大損失”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的犯罪情節(jié)作出具體規(guī)定，將于2013年1月1日起施行。

根據(jù)解釋，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

因行賄謀取不正當(dāng)利益，行賄數(shù)額在20萬元以上不滿100萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，具備以下情形之一的，也被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：向三人以上行賄的；將違法所得用于行賄的；為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄，嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員行賄，影響行政執(zhí)法和司法公正的。此外，行賄數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元，但具有以上情形的，也被認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

解釋規(guī)定，因行賄謀取不正當(dāng)利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

根據(jù)解釋，因行賄謀取不正當(dāng)利益，行賄數(shù)額在100萬元以上的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在500萬元以上的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

解釋還規(guī)定，多次行賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)行賄數(shù)額處罰。行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為，查證屬實(shí)的，依照刑法中關(guān)于立功的規(guī)定，可以從輕、減輕或者免除處罰。

判刑標(biāo)準(zhǔn)

一、本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理和公職人員的職務(wù)行為的不可收買性。犯罪對(duì)象是公務(wù)人員個(gè)人。

二、本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為：

1、為自己謀取不正當(dāng)利益；

2、用錢財(cái)收買國(guó)家工作人員的職務(wù)行為；

3、違反國(guó)家規(guī)定，給國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)；

4、數(shù)額較大。

三、本罪的犯罪主體是一般主體，即行為人是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的自然人。

四、本罪在犯罪主觀方面表現(xiàn)為故意，即行賄人對(duì)于自己行賄行為的目的、性質(zhì)都十分清楚，但為了謀取私利而仍然為之的故意行為。

一、在被訴前主動(dòng)交待，并有重大立功表現(xiàn)，不追究刑事責(zé)任；

二、在被訴前主動(dòng)交待，可減輕處罰，或者免除處罰；

五、行賄在5000元以上，處5年以下有期徒刑或者拘役；

六、情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；

七、情節(jié)特別嚴(yán)重，處10年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)第三百九十條規(guī)定，對(duì)行賄罪的處罰有以下情形：

1、對(duì)一般行賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役；

2、因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；

3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)，關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，法律未作具體規(guī)定。從司法實(shí)踐的情況來看，應(yīng)該從行賄數(shù)額、手段、次數(shù)、人數(shù)、后果、犯罪后的表現(xiàn)等方面進(jìn)行考察。一般是指為謀取個(gè)人非法利益，一貫行賄，屢教不改的；為推銷偽劣產(chǎn)品而行賄造成嚴(yán)重后果的；為簽訂假合同，騙取財(cái)物而行賄的；為騙取國(guó)家出口退稅而行賄的；行賄手段或結(jié)果又牽連其他多種罪行的；用國(guó)家文物行賄或者用優(yōu)撫、救濟(jì)、扶貧、教育等專項(xiàng)特定款物行賄以及用黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)行賄的；行賄數(shù)額巨大或特別巨大，致使國(guó)家利益遭受重大或者特別重大損失的；在司法機(jī)關(guān)追訴時(shí)，拒不交待罪行，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，與受賄人訂立攻守同盟的等等。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這是對(duì)行賄人自首的特別規(guī)定。關(guān)于自首，本法第67條規(guī)定對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。鑒于賄賂犯罪具有很大的隱蔽性，取證難度較大而行賄與受賄又是對(duì)應(yīng)的，密切聯(lián)系在一起的，行賄人主動(dòng)交待行賄行為實(shí)際上是對(duì)于受賄人的揭發(fā)檢舉，屬于立功表現(xiàn)，因此，為了分化瓦解犯罪分子，嚴(yán)厲打擊受賄犯罪，落實(shí)懲辦與寬大相結(jié)合的政策，本條第2款款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待賄賂行為的，可以減輕或者免除處罰。這是對(duì)行賄人自首的特別規(guī)定，是對(duì)我國(guó)自首制度的重要補(bǔ)充。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -打擊手段

不能隨意“從輕”

人們常用“蒼蠅不叮無縫的蛋”來形容行賄受賄的現(xiàn)象。確實(shí)，蒼蠅總會(huì)叮有縫的蛋，但有縫的蛋被蒼蠅叮，根本的原因正于蛋有縫，而不在于蒼蠅的習(xí)性。打擊賄賂犯罪，最根本的，還是得從對(duì)受賄犯罪的打擊入手，但這并不意味避免蒼蠅叮蛋，根本措施在于保證不要有壞蛋，而不在于將蒼蠅滅絕。

將行賄者作為污點(diǎn)證人

鑒于對(duì)行賄與受賄并行打擊實(shí)際上使行賄者與受賄者形成了一個(gè)命運(yùn)共同體，互為攻守同盟，使受賄犯罪難以受到有效打擊，有必要將行賄與受賄徹底從二者之間的利益共同體中剝離出來，以便于對(duì)受賄進(jìn)行重點(diǎn)、精確打擊。實(shí)際上，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，雖然表現(xiàn)為自首，但在其交待使受賄犯罪受到追究的情況下，無疑也兼有立功的性質(zhì)。因而，如果行賄者是因?yàn)樵诒蛔吩V前主動(dòng)交待行賄行為，司法機(jī)關(guān)對(duì)其減輕處罰或免予處罰，應(yīng)該說也是符合現(xiàn)行刑法關(guān)于自首和立功的規(guī)定的。這與污點(diǎn)證人制度，實(shí)際上是一個(gè)道理。

完善行賄犯罪的立法

立法機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)修改有關(guān)懲治行賄行為的法律規(guī)定，或由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)此種犯罪做出補(bǔ)充規(guī)定，使之更趨完善，并具有可操作性。如正確區(qū)分不正當(dāng)利益與正當(dāng)利益的界限，對(duì)于主動(dòng)行賄與索賄后行賄的區(qū)別情形，擴(kuò)大構(gòu)成行賄犯罪客觀要件的內(nèi)涵，將可以用貨幣計(jì)算的財(cái)產(chǎn)性利益規(guī)定為賄賂的內(nèi)容，對(duì)行賄罪的數(shù)額檔次做出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確對(duì)法人行賄罪的具體懲罰規(guī)定等等，便于在司法實(shí)踐中操作。對(duì)自然人行賄，特別是主觀惡性大、危害后果嚴(yán)重的大要案，不能以罰代刑，觸犯刑律的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

“公款行賄”予以嚴(yán)查

在實(shí)踐中，公款行賄往往為了小集體及部分人利益，披著“為公”的外衣，且多位法人集體決定，影響極壞，檢察機(jī)關(guān)難以對(duì)涉及某些特殊身份的知名公司企業(yè)行賄案件或數(shù)額特別巨大的行賄者進(jìn)行查處，辦案的阻力相當(dāng)大。為此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和人大的支持，積極摸排案件線索，對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的出現(xiàn)在大型工程招標(biāo)、招生招干等領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題要適時(shí)介入，主動(dòng)進(jìn)行初查，無論牽扯到什么人，都要查個(gè)水落石出，對(duì)犯罪單位的具體行賄人，決定者及法定代表人一定要嚴(yán)懲不貸。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -典型案例

廣州市科信局原局長(zhǎng)謝學(xué)寧違規(guī)被查后，廣州市科技系統(tǒng)腐敗案件引起廣泛關(guān)注。去年底，該局軟件和信息服務(wù)業(yè)處原處長(zhǎng)張實(shí)被控受賄近68萬元在越秀區(qū)法院公開受審，7名行賄人中有兩名來自中山大學(xué)的教授，共“進(jìn)貢”25萬余元。記者昨日獲悉，越秀區(qū)法院近日對(duì)該案作出一審判決，認(rèn)定張實(shí)構(gòu)成受賄，對(duì)其判處有期徒刑5年9個(gè)月。

兩中大教授進(jìn)貢25萬

經(jīng)查，張實(shí)1995年博士畢業(yè)后即進(jìn)入當(dāng)時(shí)的廣州科委工作，2003年后先后擔(dān)任廣州市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處處長(zhǎng)、市科信局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處處長(zhǎng)、市科信局軟件和信息服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)。

據(jù)指控，2003年至2013年間，張實(shí)在任職期間，利用其負(fù)責(zé)廣州市高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)比、驗(yàn)收廣州市科技與信息化扶持項(xiàng)目申請(qǐng)審批工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受7名行賄者賄送的人民幣67.9萬元，為他們?cè)谏陥?bào)廣州市相關(guān)科研項(xiàng)目中提供幫助。

7名行賄者為兩名中山大學(xué)教授(另案處理)、一名張實(shí)的舊同事曾某兵(另案處理)，四家科技類公司。中山大學(xué)教授羅笑南及3名企業(yè)高管被追究刑事責(zé)任，予以另案處理。而張實(shí)舊同事曾某兵提供的證人證言證實(shí)，張實(shí)曾兩次以借錢的名義讓曾某兵共打款20萬元用于買房。

起訴書還認(rèn)定，在2011年至2013年春節(jié)期間，張實(shí)三次收受上市公司――廣州市杰賽科技有限公司高管羅旭光的4萬元賄賂，其后在廣州市杰賽科技有限公司申報(bào)廣州市重點(diǎn)軟件企業(yè)以及享受相關(guān)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策過程中提供幫助。

庭審中提及，廣州市方欣科技有限公司總裁助理唐湘南在賄送張實(shí)現(xiàn)金5萬元后，方欣科技公司獲得廣州市科信局和財(cái)政局共同提供的550萬元資金資助。

破壞公共財(cái)物罪_行賄罪 -其他補(bǔ)充

貪污罪與挪用公款罪的界定

一、貪污罪和挪用公款罪犯罪主體

貪污罪和挪用公款罪都是特殊主體

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