關(guān)于公民意識的概念和內(nèi)涵,學(xué)界看法不一。
有的學(xué)者認(rèn)為,公民意識主要是指公民對于自己的國家主人地位、應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)的自覺意識。
有的學(xué)者認(rèn)為,公民意識是指公民對自己在國家中的地位和作用的認(rèn)識,是公民以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為依據(jù),以自身作為國家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會生活等活動主體的一種心理感受與理性認(rèn)識。
有的學(xué)者從政治學(xué)和社會學(xué)的視角,把公民意識的內(nèi)容概括為四個方面:公民意識的基本內(nèi)涵是國家主人意識;公民意識的核心內(nèi)涵是權(quán)利意識和責(zé)任意識;民主與法治是公民意識的基礎(chǔ)內(nèi)容;道德與文明也是公民意識的重要內(nèi)容。
有的學(xué)者把公民意識的內(nèi)涵概括為權(quán)利與責(zé)任意識、國家與民族意識、平等與公正意識、自由與法治意識、道德與文明意識。公民意識涉及諸多領(lǐng)域,蘊含著豐富而深刻的思想內(nèi)容。但是,“中國的公民教育應(yīng)當(dāng)具有中國社會與文化的特質(zhì)”。
綜合上述學(xué)者的觀點,結(jié)合我國實際,筆者認(rèn)為,公民意識應(yīng)包括以下內(nèi)容:公民的主體意識,公民的權(quán)利意識,公民的責(zé)任與義務(wù)意識,公民的法治意識,公民的道德意識,此外,公民意識還包括公民應(yīng)具有的民主、自由、平等、公平、正義等方面的意識。
現(xiàn)代民主法治國家,“公民”成為一個越來越被重視的詞語。正如英國學(xué)者所言,“公民”和“公民身份”是很有分量的詞匯。它們意味著尊重,意味著權(quán)利,意味著尊嚴(yán)。公民意識是現(xiàn)代法治國家發(fā)展的必要條件,從古希臘時期亞里卜多德在《政治學(xué)》中提出少年的教育為立法家最應(yīng)關(guān)心的事業(yè)開始,拉開了公民教育研究的大幕,其后一批批學(xué)者致力于此,使西方國家對公民意識以及相關(guān)理論的研究經(jīng)久小衰。

近幾年,我國對于公民意識的研究如火如茶。朱學(xué)勤認(rèn)為,公民意識是民眾對于政府權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可及監(jiān)督,是對公共利益的自身維護(hù)和積極參與。目鄭杭生提出,公民意識主要指公民對于自己國家主人地位、應(yīng)享權(quán)利和應(yīng)履行義務(wù)的自覺意識,主要內(nèi)容包括國家主人意識、權(quán)利和責(zé)任意識、民主與法治意識、道德與文明意識。還有諸多學(xué)者提出關(guān)于公民意識內(nèi)容的一些提法,比如參與意識、監(jiān)督意識、責(zé)任意識、法律意識等等。人們對于公民意識的基本內(nèi)涵在表述上存在著些許差別,但其中都蘊含了公民意識的核心即對權(quán)利義務(wù)的自覺意識。
公民意識作為社會意識的一種,是公民自覺地將對政治共同體的歸屬感和忠誠感、權(quán)利義務(wù)融為一體的自我認(rèn)識?;诖?,公民意識是用一種價值觀來指導(dǎo)其與政治共同體關(guān)系的自覺性的體現(xiàn),既要有權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的自覺認(rèn)識,也要有實踐中的自覺性。正如一些國外學(xué)者所說,“一種適當(dāng)?shù)墓窭碚搼?yīng)該史多的強調(diào)責(zé)任與德性洲,中小學(xué)生公民意識養(yǎng)成的主要內(nèi)容也應(yīng)該以此為核心,要有權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)-觀,要對政治共同體充滿忠誠和熱愛、要有公民道德意識,自覺遵循公民在社會生活中的倫理規(guī)范。
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